胡亞莊　李陸山

從1953年7月第一汽車制造廠破土動(dòng)工，中國人便開始了自己的“汽車夢(mèng)”，伴隨中國汽車工業(yè)的風(fēng)風(fēng)雨雨，國人的“汽車夢(mèng)”一做就是40多年。發(fā)展至今，中國汽車工業(yè)已初具規(guī)模，但離真正的“汽車大國”還存在很大的距離；部分收入較高的居民已有了汽車(主要是轎車)，而對(duì)于大多數(shù)國人，“汽車夢(mèng)”卻依然難圓。我們贊成買得起轎車的城市居民去買轎車，這是他們的權(quán)利；但我們也要讓居住在廣大農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的9億居民能夠買得到他們用以解決生活和生產(chǎn)問題的廉價(jià)四輪汽車來取代穩(wěn)定性較差的摩托車和三輪車，因?yàn)樗麄円灿羞@個(gè)權(quán)利。前一條已在逐步實(shí)現(xiàn)，但后一條至今還是我們的“夢(mèng)”。

事實(shí)上我們沒有成為“汽車大國”，大多數(shù)國人無法圓“夢(mèng)”，并不是條件不具備，而是由于我們處理不當(dāng)所致，如果我們發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，再加上政府的大力支持，我們完全可以發(fā)展成為世界汽車生產(chǎn)大國、圓大多數(shù)國人的“汽車夢(mèng)”，這是因?yàn)椋?/p>

一、市場(chǎng)呼喚廉價(jià)四輪汽車

中國的國情是地域廣闊、人口眾多，12億人口大體這樣分布：8.9億農(nóng)村戶口，3.1億城鎮(zhèn)戶口。其中在8.9億人居住的廣大農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)，由于居住比較分散，不易建設(shè)公交設(shè)施，而這些住戶既是生活單元，又是生產(chǎn)單元，最迫切需要交通工具來解決生活和生產(chǎn)問題，加上這些地方又不存在堵車和空氣污染的問題，所以廣大農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)才是中國最需要普及家用汽車的地區(qū)。

1999年中國機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)計(jì)結(jié)果也證明了這一點(diǎn)，全年共銷售平均每輛售價(jià)不足萬元人民幣的摩托車1117萬輛、三輪農(nóng)用車267萬輛，兩者共計(jì)1384萬輛，相當(dāng)于同年世界汽車產(chǎn)量最大的美國所銷售汽車的數(shù)量。中國的摩托車和三輪農(nóng)用車所創(chuàng)造的世界第一，證實(shí)了中國實(shí)際上存在著一個(gè)世界最大的廉價(jià)車市場(chǎng)。經(jīng)過向廣大摩托車主和三輪車主的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大家普遍認(rèn)為摩托車和三輪車都存在安全性差的缺點(diǎn)，且不能遮風(fēng)避雨，他們都希望能有4個(gè)輪子，裝一個(gè)簡(jiǎn)易的駕駛室，能裝載200～300公斤貨物，售價(jià)在2萬元左右的廉價(jià)四輪汽車來取代摩托車和三輪車。這種四輪車當(dāng)然也存在年銷1300萬輛的前景。

事實(shí)上由摩托車、三輪車轉(zhuǎn)向四輪汽車是世界的通例，并且都已取得了成功，如日本的本田和鈴木，法國的標(biāo)致、德國的寶馬和歐寶等都是從摩托車起步的，日本的馬自達(dá)則是從三輪車發(fā)展起來的。日本早在1956年就制定了“輕四輪車法”，用輕四輪車來接替當(dāng)時(shí)流行的摩托車和三輪車的班，附表1和2是目前日本輕四輪車的發(fā)動(dòng)機(jī)性能和車型的簡(jiǎn)表。1990年日本兩家不生產(chǎn)輕四輪車的汽車公司——豐田公司和日產(chǎn)公司曾上書通產(chǎn)省說“‘輕四輪車法是在窮國時(shí)制定的，現(xiàn)在日本已不再是窮國了，建議取消‘輕四輪車法”，而通產(chǎn)省卻說輕四輪車具有油耗低、污染少、占地小的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)社會(huì)有益，所以應(yīng)該繼續(xù)支持。我們提倡中國出臺(tái)“廉價(jià)四輪汽車法”(類似日本的“輕四輪車法”)已有多年，希望中國汽車工業(yè)的決策部門也與日本通產(chǎn)省一樣公開表個(gè)態(tài)，是贊成還是反對(duì)，都說個(gè)明白。

在國外，為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要，由摩托車、三輪車轉(zhuǎn)向四輪汽車是天經(jīng)地義的事，但在中國，南京金蛙農(nóng)用車廠花費(fèi)了兩年時(shí)間開發(fā)出2個(gè)售價(jià)在2萬元左右的廉價(jià)四輪汽車車型，卻被“目錄制”無情地封殺了，摩托車、三輪車可以上市，而接摩托車、三輪車班的廉價(jià)四輪汽車卻不能上市，這種做法究竟是有意扼殺有上百萬職工的廉價(jià)車工業(yè)，還是在為進(jìn)口車排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手呢?

從附表1我們可以看出日本輕四輪車使用的發(fā)動(dòng)機(jī)性能很好，而發(fā)動(dòng)機(jī)好，汽車就好，這也就不難理解為何在日本全部商用車中竟有一半以上屬于輕四輪車了。廉價(jià)四輪汽車將采用日本輕四輪車所用的660ml發(fā)動(dòng)機(jī)，可由一些基礎(chǔ)較好而生產(chǎn)能力又過剩的現(xiàn)代化大廠，如一汽、二汽的發(fā)動(dòng)機(jī)廠，用許可證的方式引進(jìn)日本技術(shù)，這樣投資少，進(jìn)展快；而總裝廠則可以由摩托車廠和3輪車廠擔(dān)當(dāng)。

二、廉價(jià)四輪汽車具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

安全、節(jié)能和環(huán)保是當(dāng)今一個(gè)國家汽車工業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的3個(gè)關(guān)鍵性問題。

(1)眾所周知，摩托車和三輪車的安全性較差，而廉價(jià)四輪汽車不僅是多了1～2個(gè)車輪，更重要的是安全性得到了可靠的保證!這一點(diǎn)對(duì)車主、對(duì)整個(gè)社會(huì)都非常重要。

(2)廉價(jià)四輪汽車選用的是從日本引進(jìn)的660ml的汽油機(jī)，這是當(dāng)今世界上車用發(fā)動(dòng)機(jī)中公認(rèn)最省油的機(jī)型之一。中國人口眾多，將來必然是汽車大國，但我們從1993年開始就已經(jīng)進(jìn)入了石油凈進(jìn)口國的行列，石油的價(jià)格和供應(yīng)量都是在國門之外決定的，所以不抓節(jié)油工作行嗎?目前一些大城市將經(jīng)濟(jì)型汽車拒之門外，說白了就是缺乏節(jié)油意識(shí)。美國政府提出要開發(fā)百公里油耗3升的汽車，而日本的輕四輪車早在1988年就已實(shí)現(xiàn)了百公里油耗3.3升的水平。

(3)以往我們談?wù)撈嚺欧盼廴咀疃嗟氖瞧渲械腃O、NOx和HC，卻閉口不談?wù)计噺U氣絕大部分的CO2，其實(shí)CO2是導(dǎo)致“地球溫室效應(yīng)”的罪魁禍?zhǔn)?，溫室效?yīng)的結(jié)果就是地球升溫，導(dǎo)致兩極冰山融化，海平面升高，淹沒了沿海的城市；另外，由于水分蒸發(fā)加快而導(dǎo)致大片土地沙漠化。聯(lián)合國早就規(guī)定幾個(gè)耗能大國(包括中國在內(nèi))要將CO2的排放量控制在1990年的水平上，德國已在研究如何減少汽車排放的CO2量，其中最有效的辦法便是采用小排量的發(fā)動(dòng)機(jī)，而我們還未向人民作宣傳，是不是怕影響了大排量轎車的銷售呢?而廉價(jià)四輪汽車采用的發(fā)動(dòng)機(jī)，其排放中的CO、NOx和HC不僅滿足日本標(biāo)準(zhǔn)，而且又能大大降低CO2的排放量，這才是真正環(huán)保型發(fā)動(dòng)機(jī)。

長期以來，我們對(duì)節(jié)油和CO2排量的控制重視不夠，造成很壞的社會(huì)影響，希望有關(guān)部門認(rèn)真反省一下，將功補(bǔ)過，狠抓節(jié)油和CO2的控制，為中國汽車工業(yè)健康、高速地發(fā)展，為國人早日?qǐng)A“夢(mèng)”掃清障礙。

三、發(fā)展廉價(jià)四輪汽車對(duì)中國汽車工業(yè)

和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)具有重要的推動(dòng)作用

(1)發(fā)展廉價(jià)四輪汽車還可以有效地刺激個(gè)人消費(fèi)

年銷上百萬輛的廉價(jià)四輪汽車，平均每輛每年可為車主取得8000～10000元的收入，也就是說廉價(jià)四輪汽車一年要為車主們?cè)鍪战习賰|元人民幣，這勢(shì)必會(huì)極大地刺激個(gè)人消費(fèi)，一些消費(fèi)行業(yè)(如家電產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè))和服務(wù)行業(yè)自然也會(huì)隨之更加繁榮起來了。

(2)發(fā)展廉價(jià)四輪汽車是摩托車廠和三輪車廠的出路

摩托車廠和三輪車廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為年銷上百萬輛甚至上千萬輛的廉價(jià)四輪汽車，是從另冊(cè)轉(zhuǎn)成正宗。摩托車和三輪車屬于過渡車種，在人民收入提高后就自然改用四輪汽車了。日本曾是一個(gè)摩托車大國，但日本在年產(chǎn)量達(dá)到700萬輛之后就轉(zhuǎn)向生產(chǎn)輕四輪車了，這是因?yàn)?輛125ml的摩托車售價(jià)就相當(dāng)于一輛排量660ml的輕四輪車，那么誰還會(huì)買125ml的摩托車呢?近幾年來日本摩托車年產(chǎn)量只有100多萬輛。而我們?cè)谀戤a(chǎn)量超過1千萬輛后，依舊是“自古華山一條路”地走下去。事實(shí)上摩托車和三輪車的先天不足就決定了它們只能在限定的條件下使用，不可能一直暢銷下去，不許他們轉(zhuǎn)向，就是逼他們“自殺”!而轉(zhuǎn)產(chǎn)廉價(jià)四輪汽車正是這些企業(yè)的唯一出路。摩托車廠和三輪車廠轉(zhuǎn)向生產(chǎn)廉價(jià)四輪汽車，并不是要停產(chǎn)摩托車和三輪車，收入較低的西部地區(qū)還有摩托車和三輪車的市場(chǎng)，這是一個(gè)平穩(wěn)過渡的做法，對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)都非常有益。

(3)發(fā)展廉價(jià)四輪汽車對(duì)相關(guān)工業(yè)有巨大的帶動(dòng)作用

年銷上百萬輛的廉價(jià)四輪汽車將為汽車零部件工業(yè)、原材料工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等重新創(chuàng)造了一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)代。上海輪胎集團(tuán)(下簡(jiǎn)稱上輪集團(tuán))和外商談合資，外商認(rèn)為上輪集團(tuán)的低速胎占多數(shù)，所以不想認(rèn)可他的股權(quán)和品牌，而廉價(jià)四輪汽車使用的正是低速胎，一旦年銷上百萬輛的廉價(jià)四輪汽車成為現(xiàn)實(shí)，上輪集團(tuán)的股票和品牌就會(huì)馬上升值。另外，所有汽車零部件企業(yè)還可利用年銷上百萬輛廉價(jià)四輪汽車的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，脫胎換骨，最終組成若干個(gè)中國汽車零部件行業(yè)的“小巨人”。

四、中國要發(fā)展廉價(jià)四輪汽車離不開政府的大力支持

中國要發(fā)展廉價(jià)四輪汽車，要成為世界“汽車大國”離不開政府的大力支持，為此需要政府做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)進(jìn)行行業(yè)管理體制的改革

要認(rèn)真貫徹“十五大”政治報(bào)告的指導(dǎo)精神，加快行業(yè)管理體制改革的步伐。

(2)取消目錄制，將產(chǎn)品權(quán)還給企業(yè)

目錄制的存在并沒有改善中國汽車行業(yè)的“散”、“亂”、“小”的局面，倒是它的存在將中國汽車產(chǎn)品的開發(fā)機(jī)制給治沒了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)又集中表現(xiàn)為品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，不創(chuàng)中國品牌，如何去參加國際競(jìng)爭(zhēng)呢?取消目錄制，將產(chǎn)品權(quán)還給企業(yè)，這才是人心所向、眾望所歸。

(3)加快立法、實(shí)現(xiàn)依法制車

由過去的計(jì)劃導(dǎo)向逐步改為市場(chǎng)導(dǎo)向，由“人治”改為“法治”。制定節(jié)油法、防止污染法(包括CO2在內(nèi))、汽車安全法、汽車質(zhì)量法等，將中國汽車工業(yè)帶到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上前進(jìn)。而目前最迫切需要制定的是中國的“廉價(jià)四輪汽車法”(類似日本的“輕四輪車法”)。

此外，轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行大批量生產(chǎn)廉價(jià)四輪汽車的企業(yè)，要相應(yīng)實(shí)行現(xiàn)代化的管理機(jī)制和模式，如加強(qiáng)物流管理、改革用人機(jī)制等，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

注：附表均摘自《微型轎車》1998年第1期《細(xì)看日本輕四輪車》一文