汪亞衛(wèi)

通用航空是民用航空的重要組成部分，它是除從事定期或非定期航空運(yùn)輸以外所有飛行活動的總和。通用航空飛機(jī)通常是19座級以下的小型飛機(jī)或超小型飛機(jī)，國外有相當(dāng)部分的通用航空飛機(jī)是私人擁有的。據(jù)統(tǒng)計，1996年，全世界擁有通用航空飛機(jī)33.6萬架,其中私人擁有的通用航空飛機(jī)約占40％～50％。

美國是世界上最大的通用航空飛機(jī)擁有國，1996年有24.1萬架。在美國有100多萬人擁有私人飛行駕照。把全世界現(xiàn)有的各類軍民用飛機(jī)的總數(shù)加起來，通用航空飛機(jī)數(shù)量占70％以上。由此可見，通用航空市場廣闊，它是航空產(chǎn)業(yè)中極為重要的組成部分。

通用航空的業(yè)務(wù)領(lǐng)域十分廣泛，作業(yè)項(xiàng)目眾多，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、地質(zhì)勘探、海洋監(jiān)測、氣象探測、科學(xué)試驗(yàn)、旅游觀光、教育培訓(xùn)等多方面的應(yīng)用。通用航空飛機(jī)大多是在低空或超低空飛行，所使用的機(jī)場和地面設(shè)施通常比較簡單。

概括起來，通用航空的主要業(yè)務(wù)大致在以下領(lǐng)域。

農(nóng)林航空作業(yè) 農(nóng)業(yè)航空和林業(yè)航空是通用航空最主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)航空是伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起來的新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而林業(yè)航空則是各國森林業(yè)主要依賴的技術(shù)支持領(lǐng)域。與地面機(jī)械相比，農(nóng)林航空作業(yè)具有及時、突擊性強(qiáng)、作業(yè)面積大、效率高、不受農(nóng)作物和林木長勢的影響，能抵御多種自然災(zāi)害和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等顯著特點(diǎn)。農(nóng)林航空作業(yè)在防治病蟲害、飛播種田、森林滅火、土地除草、施肥等方面常常發(fā)揮不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界有農(nóng)林飛機(jī)32000架，其中美國擁有9000架（13％為直升機(jī)），俄羅斯有3000架（25％為直升機(jī)），而我國只有農(nóng)林飛機(jī)約140架，直升機(jī)60余架。另據(jù)統(tǒng)計，目前全世界采用了農(nóng)業(yè)航空作業(yè)的耕地面積有約370000萬畝，約占世界耕地面積的17％，其中比較高的美國、日本分別達(dá)129990萬畝和2700萬畝，占本國耕地面積的45％和39％。前蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)航空作業(yè)面積也曾達(dá)到占本國耕地面積的35％，而我國這一比例僅為1.7％。據(jù)林業(yè)部門的統(tǒng)計，目前世界平均土地的森林覆蓋率約為25％，而我國的國土森林覆蓋率僅為13.92％，我國的沙漠或沙化土地卻占國土總面積的17.6％。由于林業(yè)航空落后，我國的飛播種草能力很低，每年僅200萬畝左右，按現(xiàn)有速度要把現(xiàn)有的草原改良播種一遍，需要上千年的時間，更不要說擴(kuò)大草地覆蓋面積。因此，中國的農(nóng)林航空追趕國際先進(jìn)水平任重而道遠(yuǎn)。

工業(yè)航空作業(yè) 工業(yè)用的通用航空作業(yè)主要包括石油后勤服務(wù)、航空遙感和物探等業(yè)務(wù)。隨著海洋石油和陸上石油的開發(fā)，飛機(jī)和直升機(jī)用于石油后勤服務(wù)越來越廣泛。20世紀(jì)70年代和80年代，石油工業(yè)特別是海洋石油工業(yè)的興旺曾刺激世界小型直升機(jī)的產(chǎn)量成倍增長，國際知名的一些大型石油企業(yè)擁有眾多的用于石油后勤服務(wù)的通用航空飛機(jī)或直升機(jī)。我國的石油、天燃?xì)鈨α课痪邮澜绲谄呶?，而且分布在渤海灣、遼東灣、東海和南海地區(qū)，海上石油勘探和開發(fā)非常需要通用航空飛機(jī)做后勤服務(wù)。我國的地礦勘探和航空遙感等也對通用航空有較大的需求，特別是隨著西部開發(fā)的全面展開，我國交通不便的西部地區(qū)急需飛機(jī)用于工業(yè)航空作業(yè)。

公務(wù)飛行業(yè)務(wù) 近年來，公務(wù)飛行已開始被國人所認(rèn)識，現(xiàn)在許多國外大企業(yè)的首腦是乘坐自己的公務(wù)機(jī)來華工作的，而從遠(yuǎn)大公司購買公務(wù)機(jī)起步，我國的公務(wù)飛行也拉開了序幕。

據(jù)統(tǒng)計，全世界公務(wù)飛機(jī)機(jī)隊擁有約1萬架輕型、中型專用公務(wù)機(jī)，還有約4萬架通用航空飛機(jī)和約1.2萬架直升機(jī)可用于公務(wù)飛行。美國的公務(wù)機(jī)數(shù)量約占世界的60％左右，而我國的專用公務(wù)機(jī)數(shù)量還不足20架。國外根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)水平和一般規(guī)律分析，當(dāng)前我國至少應(yīng)擁有約250架公務(wù)專用飛機(jī)。

公務(wù)飛行又分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種，國外以非經(jīng)營性為主，而剛剛起步的中國公務(wù)飛行還是以經(jīng)營性為主。美國全國大約有3500個機(jī)場可供公務(wù)機(jī)起降，而我國此類機(jī)場還不足200個。目前，北京、上海等地的公務(wù)飛行業(yè)務(wù)已開始繁忙起來，但由于種種原因，國內(nèi)的公務(wù)飛行主要還是滿足國外公務(wù)專機(jī)來華的要求。我國的公務(wù)飛行市場很大，發(fā)展?jié)摿κ挚春谩?img align="left" hspace="20" lowsrc="20" src="https://cimg.fx361.com/images/2001/08/09/qkimageshkzshkzs2105hkzs210509-5-l.jpg" vspace="20">

短途貨郵和快遞飛行業(yè)務(wù) 通用航空飛機(jī)很適合于從事短途的貨郵和快遞飛行業(yè)務(wù)，美國政府特別鼓勵發(fā)展短途的貨郵業(yè)務(wù)，全美國約有2000架通用航空飛機(jī)在短途航空運(yùn)輸公司從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。我國近年來快速郵遞業(yè)務(wù)增加很快，因此，短途貨郵和快遞業(yè)務(wù)若換用通用航空飛機(jī)也十分適合中國的國情。

旅游觀光飛行業(yè)務(wù) 近年來，中國旅游的年收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，隨著“假日經(jīng)濟(jì)”的形成，外出旅游的人數(shù)越來越多。國外采用通用航空飛機(jī)進(jìn)行旅游觀光相當(dāng)普遍，旅游飛行小時占通用航空飛行小時的比例超過30％多，而目前我國這一數(shù)字僅為3.8％。我國已開辟了長城、十三陵、太湖、南戴河等空中旅游觀光航線，取得了較好的效果，如果開展長江、黃河、絲綢之路等旅游觀光飛行，相信也會有較好的經(jīng)濟(jì)收益。

航空體育和飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù) 近年來，在北京、上海、廣東、四川、河南、山西等地已出現(xiàn)了一批航空俱樂部，學(xué)員交幾萬元人民幣，就可以考取個人飛行執(zhí)照。全國的滑翔傘俱樂部有數(shù)十個，會員上千人。我國的航空體育項(xiàng)目開展較早，但進(jìn)步不大，主要因財力有限，裝備落后和體制的限制。此外，通用航空飛機(jī)還有十分廣闊的培訓(xùn)用途，在美國很多民航和軍隊的飛行員都是用通用航空飛機(jī)學(xué)會飛行的。美國有200多所大學(xué)開設(shè)了航空課程，有些學(xué)校還開展了飛行訓(xùn)練。富裕起來的中國人有的已在夢想自己開飛機(jī)上天飛行，所以航空培訓(xùn)市場有望得到發(fā)展。

從上述的通用航空的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域來看，邁進(jìn)新世紀(jì)的中國，有著十分廣闊的發(fā)展通用航空的潛力，大批量增加通用航空飛機(jī)數(shù)量也是完全可能的。目前，我國擁有的通用航空飛機(jī)和直升機(jī)僅447架，約占世界總數(shù)的0.24％，我國在通用航空的許多領(lǐng)域還處于空白，這與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)是不相配的。在我國加入WTO之后，通用航空市場必將逐步對外開放，實(shí)際上近幾年，國外不少通用航空企業(yè)已通過濕租和干租的方式進(jìn)入了中國的通用航空市場。在通用航空飛機(jī)的制造方面，我國的運(yùn)十二飛機(jī)在國外已取得了近百架的出口訂貨，而在國內(nèi)卻銷售得很少。由于通用航空飛機(jī)的研制難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)的軍用飛機(jī)和大中型民用客機(jī)，中國航空工業(yè)完全可以制造出先進(jìn)的通用航空飛機(jī)來滿足國內(nèi)外市場的需求。去年上海有一位名叫李安麗的私企老板要購買美國“雷神”A36輕型飛機(jī)的價格是60萬美元，而我國南京航空航天大學(xué)生產(chǎn)的AD－200輕型飛機(jī)僅售20萬元人民幣。在去年底珠海航展上展出的國產(chǎn)AC500五座公務(wù)機(jī)的研制費(fèi)不到2000萬元人民幣。因此，國產(chǎn)通用航空飛機(jī)在價格上有很大的競爭優(yōu)勢。

那么，加快發(fā)展我國通用航空業(yè)應(yīng)當(dāng)從何入手呢？筆者認(rèn)為，一是要放松空中交通管制，適當(dāng)開放3000米、1500米、600米以下的空域，以鼓勵通用航空飛機(jī)的飛行。二是加大對適應(yīng)通用航空飛機(jī)起降機(jī)場的投入，這類機(jī)場不可能會花費(fèi)像起降大中型客機(jī)機(jī)場那么多的投入。三是逐步放開私人購買和擁有通用航空飛機(jī)的市場，同時鼓勵通用航空企業(yè)采用多元投資體制，真正按現(xiàn)代企業(yè)去經(jīng)營。四是在國家、行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃中，主動采用先進(jìn)的航空裝備用于農(nóng)林、工業(yè)、貨郵、旅游等的發(fā)展，扶植公務(wù)飛行、航空體育和飛行培訓(xùn)。只要社會各界齊心協(xié)力，中國通用航空的春天就一定會到來。

責(zé)任編輯：京 勉■