浙江是中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，但其經(jīng)濟飛速增長的背后是對水、電、煤、油等基礎(chǔ)性資源的掠奪式利用，浙江陷入全面短缺危機對中國的“世界工廠”經(jīng)濟模式提出嚴峻挑戰(zhàn)

位于溫州市南雁蕩山東麓的水頭鎮(zhèn)，在20年以前還是一個農(nóng)村集鎮(zhèn)，如今已是全國最大的成品皮出口供應(yīng)基地、亞洲最大的豬皮革生產(chǎn)基地，近600家制革企業(yè)的年產(chǎn)值達30多億元，其中產(chǎn)值超億元的制革企業(yè)就有近10家。

一直以來，水頭鎮(zhèn)制革業(yè)是溫州經(jīng)濟的一個成功典型。然而，現(xiàn)在有一道繩索正勒在水頭鎮(zhèn)制革業(yè)的脖子上，并且越勒越緊。這條繩索就是缺水。

本來，水頭鎮(zhèn)瀕臨鰲江，因水源豐富而得名，這也是它迅速發(fā)展為“中國皮都”的一個重要因素。在制革流程中，近10次的反復(fù)漂洗需要源源不斷的水。一家普通工藝水平的中型企業(yè)，加工一噸生豬皮的耗水量在80噸左右。

但是水頭鎮(zhèn)制革的耗水為西歐國家的6倍－8倍。更具嚴重的是，因漂洗過程中添加了大量的復(fù)合劑，制革車間的排水已使鰲江變得又黑又臭，2003年，水頭制革污染分別被國家和省環(huán)保局列為“全國十大重點污染源”和“浙江省九大重點污染案件”之一。

水頭鎮(zhèn)不過是一個代表而已。號稱“中國針織名城”的寧波市象山縣爵溪鎮(zhèn)，在1985年時全鎮(zhèn)企業(yè)有36家，如今在2平方公里多的區(qū)域上建起500多家企業(yè)，其中2003年新增100余家。爵溪黨委書記孫國夫說，若不進行行政區(qū)域調(diào)整和白巖山鹽場開發(fā)，2年－3年后爵溪工業(yè)將沒有發(fā)展空間，而嚴重缺水給爵溪針織企業(yè)每噸棉紗增加了1000元以上的生產(chǎn)成本，加上電、油及原材料的匱乏，2004年1－2月，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤竟負增長65.1％。

由于缺水，浙江的不得不對地下水大量開采，直接導(dǎo)致地面下沉。到2003年底，寧波市的沉降區(qū)域總面積達175平方公里，寧波整個市區(qū)已成了一個巨大的碟形洼地。據(jù)寧波市有關(guān)部門估算，持續(xù)幾十年的地面下沉，已累計造成40億元的經(jīng)濟損失。

不僅是水，電力也是如此。2003年，浙江遭遇了嚴重的“電荒”，成為全國拉閘限電范圍最大、缺電最嚴重的省份。在浙江的許多工業(yè)重鎮(zhèn)，在商業(yè)街上鱗次櫛比的商店，家家門前都放著一臺發(fā)電機，晝夜機聲隆隆，嚴重缺電導(dǎo)致發(fā)電機、汽油、柴油十分緊俏。

甚至連人都開始短缺。浙江湖州地區(qū)的織里鎮(zhèn)被稱為“中國童裝之都”，在這個不到10萬人的小鎮(zhèn)上，聚集了8800多家民營企業(yè)，其中童裝生產(chǎn)企業(yè)為5700多家，2003年新增200多家。產(chǎn)業(yè)集群的急速膨脹，導(dǎo)致勞動力供給也完全滯后，絕大多數(shù)企業(yè)空缺一半的工人?？椑镦?zhèn)勞動力市場的工作人員沈水章告訴《經(jīng)濟》雜志，這里常年缺少一萬名以上的工人。

全面的短缺對浙江高消耗性的制造業(yè)模式提出嚴峻挑戰(zhàn)。盡管這一模式鑄就了浙江經(jīng)濟的輝煌，也為整個中國獲取了“世界工廠”的稱號。

增長的極限

事實上，浙江模式的經(jīng)濟增長已經(jīng)到了極限。

據(jù)浙江省的估計，2003年非典對浙江經(jīng)濟的影響大約在0.3個百分點，而電力短缺、拉閘限電導(dǎo)致的GDP損失是0.6個百分點。

由于電力供應(yīng)的缺口較大，有將近半數(shù)的浙江企業(yè)不得已采取了自備發(fā)電的措施。由于柴油價格上漲、貨源偏緊，加上小電機發(fā)電的設(shè)備折舊和人工等因素，發(fā)一千瓦時電的成本要比大電網(wǎng)供電高出一倍左右。企業(yè)成本急劇攀升。

而且經(jīng)常性的拉閘限電，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)，廢品率上升，間接提高了生產(chǎn)成本。如對棉紡織企業(yè)來說，突然停電會引起紡布細紗機的斷頭、織布“開車檔”的織疵等質(zhì)量損失。

而另一方面，由于浙江的產(chǎn)品基本上集中在低端市場，市場競爭十分激烈，企業(yè)很難將增加的成本完全轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，企業(yè)的利潤空間大為縮小。根據(jù)浙江省城調(diào)隊的調(diào)查187家企業(yè)的資料顯示，盡管生產(chǎn)成本有較大提高，但產(chǎn)品銷售價格上漲幅度在30%以上的企業(yè)僅占10.2%。

更嚴重的是，許多的企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)都難以保證完成。據(jù)杭州鋼鐵集團昌興電爐煉鋼有限公司介紹，今年1月份，由于受限電的影響，停了550分鐘，按每分鐘2.5噸的生產(chǎn)能力，1月份就少生產(chǎn)了1200噸左右的鋼。

在浙江省城調(diào)隊調(diào)查的187家企業(yè)中，有54.5%的企業(yè)完不成2003年的出口訂單任務(wù)，其中有2/3以上的企業(yè)遭到了外商的索賠。企業(yè)的信譽受到嚴重影響，另一方面企業(yè)也不敢再輕易接訂單，有半數(shù)以上的企業(yè)出口訂單數(shù)減少20%以上。

浙江的投資環(huán)境也在急劇惡化。外商普遍對今后供電情況表示擔(dān)憂，有些外商來浙江投資開始持觀望、等待態(tài)度。據(jù)溫州龍港鎮(zhèn)企管辦反映，2003年該鎮(zhèn)引進12家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，目前已有6家企業(yè)已投資，但另外6家企業(yè)由于供電緊缺問題仍尚在觀望，不敢貿(mào)然投資辦廠，而且有撤資的可能。

一些企業(yè)已經(jīng)開始被迫外遷。據(jù)溫州蒼南、平陽塑料包裝加工行業(yè)反映，2003年兩地相當(dāng)一部份塑料包裝企業(yè)外遷山東、四川等地電力供應(yīng)良好且電價低廉（山東每千瓦時電價0.35元）的地方投資辦廠。

讓做鞋的變成做品牌的

5月8日，浙江省環(huán)保局紀檢組長秦忠在全省環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會上說，目前華東地區(qū)出現(xiàn)嚴重的缺電狀況，一些地方政府鼓勵企業(yè)自備國家明令禁止和淘汰的小電機，雖然見效比較快，但他認為這是一種短期行為，小發(fā)電機的發(fā)電成本高，耗能多。

那么新建電廠是不是解決之道？自2003年以來，各地興起了一股修大壩、建電廠的熱潮，據(jù)了解，目前等待國家發(fā)改委審批的電站項目達3000億千瓦，幾乎相當(dāng)于再建20個葛洲壩電站。

但是一般而言，一個100萬千瓦的火電廠的建設(shè)周期為3年左右，但3年之后煤炭以及交通運輸?shù)木o張程度很難說會緩解，電力需求也很難說會減少，更為主要的是，全國僅上海、南京、哈爾濱等地三四家機電成套設(shè)備生產(chǎn)商，盡管大量進口，市場上的發(fā)電機比電力還緊缺。

全面的短缺危機已經(jīng)讓浙江意識到，要從根本上解決問題，就必須要從根子上扭轉(zhuǎn)粗放的經(jīng)濟增長方式。

秦忠說，在當(dāng)前電荒時期，把那些低水平、高能耗、高排放的電老虎企業(yè)，如電解鋁，冶金、建材業(yè)的耗電量加以嚴格限制，讓電給那些代表新型工業(yè)化道路的產(chǎn)業(yè)，以及居民生活，既能解決眼前問題，又能逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。

今年6月，國家發(fā)改委將正式公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》，將這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點確定為：“支持推廣采用節(jié)能、降耗、節(jié)水、環(huán)保的先進技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，強制淘汰消耗高、污染大質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品”，一些“消耗高、污染大、質(zhì)量差”的企業(yè)將被強制關(guān)閉。

溫州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長張一力博士說，整個浙江地區(qū)均以制造業(yè)為主，不像做芯片、光盤的，投入的智力多而原材料不多，因此必須加大技術(shù)進步的力量。制鞋企業(yè)可能就慢慢地專向鞋機生產(chǎn)，再轉(zhuǎn)為鞋類設(shè)計，最后甚至可能收購鞋類品牌。