在談到美國(guó)的伊拉克情結(jié)時(shí),一位美國(guó)學(xué)者講到“9·11”襲擊過(guò)后出現(xiàn)的情形。當(dāng)時(shí),美國(guó)石油研究所接到了美國(guó)各地打來(lái)的電話,人們問(wèn)為什么汽油價(jià)格突然暴漲,加油站前面排起長(zhǎng)龍,人們開(kāi)始打架斗毆。這令學(xué)者們感到驚詫,因?yàn)槊绹?guó)的能源庫(kù)存是充足的,也沒(méi)有任何供應(yīng)危機(jī),但人們心理上的恐慌卻是那樣巨大。智囊們的匯報(bào)很快便強(qiáng)化了布什政府的能源憂慮,盡管白宮至今不承認(rèn)在“9·11”次日便想到了“倒薩”,但人們看到的卻是,一條“看不見(jiàn)的戰(zhàn)線”在過(guò)去兩年多時(shí)間里變得日趨明朗了。
根據(jù)2001年6月美國(guó)副總統(tǒng)切尼主持編制的《國(guó)家能源政策報(bào)告書(shū)》,從能源安全的考慮出發(fā),石油供應(yīng)線的多種變化已成為美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要組成部分,“9·11”事件更是成為了迫使美國(guó)修改同沙特的特別關(guān)系的契機(jī),其后對(duì)伊拉克的征服則被視為一箭雙雕的戰(zhàn)略選擇。不僅如此,就連美國(guó)的“大中東民主”計(jì)劃,也散發(fā)著石油的味道。表面上看,美國(guó)進(jìn)入伊拉克是為了在中東建立“民主”和更好地“反恐”,而實(shí)際上卻是為了鞏固和建立親美的能源安全體系。
美國(guó)在伊拉克的軍事行動(dòng)再次提醒了中國(guó)人。與13年前的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)不同的是,此番伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使我們意識(shí)到了能源安全的重要性,也意識(shí)到了能源爭(zhēng)奪的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。在中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二號(hào)能源消費(fèi)國(guó)的情況下,我們無(wú)法回避的事實(shí)是,如果不能獲得能源資源,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將放慢或停止。
如今,東北亞地區(qū)的能源消耗已經(jīng)超過(guò)了歐盟,同時(shí)也導(dǎo)致了新一輪能源短缺和價(jià)格飛漲,而設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的石油咨詢公司則警告說(shuō):世界石油產(chǎn)量即將達(dá)到頂點(diǎn)。一種看似悲觀其實(shí)客觀的論調(diào)是:開(kāi)采石油本質(zhì)上是一種讓人氣餒的活動(dòng),在100口探井中,只有1口能發(fā)現(xiàn)某個(gè)重要油田,而人們目前發(fā)起的所有行動(dòng)實(shí)質(zhì)上都無(wú)法推遲世界石油產(chǎn)量達(dá)到頂點(diǎn)。對(duì)此,肯尼思·德費(fèi)耶建議,政府要相信專家們的預(yù)測(cè)大致是正確的,從而充分利用危機(jī)真正到來(lái)之前的幾年,從現(xiàn)在就開(kāi)始制定擴(kuò)大節(jié)能和替代能源的計(jì)劃。而更重要也更現(xiàn)實(shí)的是,從現(xiàn)在起就要強(qiáng)化我們的富有全球色彩的能源戰(zhàn)略。
石油安全的關(guān)鍵是找到供應(yīng)多元化的方法。海灣地區(qū)顯然是仍需重點(diǎn)注意的地區(qū)。目前,中國(guó)60%的進(jìn)口石油來(lái)自局勢(shì)動(dòng)蕩的中東地區(qū),主要是伊朗、沙特阿拉伯和敘利亞,而沙特則已從中國(guó)最小的石油供應(yīng)國(guó)之一變成了中國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)。
海灣顯然不是中國(guó)能源地圖上的惟一亮點(diǎn)。在過(guò)去的兩年中,中國(guó)在哈薩克斯坦、阿塞拜疆、印尼、澳大利亞等國(guó)的能源投資已初見(jiàn)成效,而在年初,胡錦濤主席的非洲之行很微妙地安排了埃及、阿爾及利亞、加蓬這樣一條產(chǎn)油國(guó)線路,讓同樣對(duì)非洲石油頗有好感的美國(guó)人感到競(jìng)爭(zhēng)壓力的是,中國(guó)與埃及和阿爾及利亞已簽署了開(kāi)采石油和天然氣的合作協(xié)議,并且還首次同意從加蓬購(gòu)買原油。
值得注意的是遠(yuǎn)東的石油管線爭(zhēng)奪?!鞍泊缶€”和“安納線”之爭(zhēng)在一定程度上驗(yàn)證了西方學(xué)者所說(shuō)的“亞洲的能源地緣政治學(xué)”,也即“對(duì)于額外的能源供給的需要,將證明是亞洲的領(lǐng)導(dǎo)人在為了幾十年里所面臨的最頭疼的挑戰(zhàn)之一”。
揭開(kāi)國(guó)際關(guān)系中的各色包裝,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)石油已是形成新的國(guó)際秩序、建立新的國(guó)際關(guān)系、衡量國(guó)家實(shí)力和在國(guó)際新秩序中的勢(shì)力范圍的實(shí)質(zhì)性因素,盡管我們并不贊許美國(guó)的“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略,但在能源領(lǐng)域中,我們卻有必要不動(dòng)聲色地“先發(fā)制人”地展開(kāi)工作,在可能的危機(jī)到來(lái)之前,構(gòu)筑好我們的能源安全工事,以免被外來(lái)的因素壓縮我們騰飛的雄心。