我國加強和改進土地管理工作

溫家寶總理10月中旬主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，部署加強和改進土地管理工作。會議強調(diào)，通過深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合中國國情，嚴格、科學(xué)、有效的土地管理制度，是一項重大任務(wù)。要采取切實有力的措施，依法嚴格土地管理，防止亂占濫用耕地和盲目投資，促進節(jié)約用地，鞏固宏觀調(diào)控成果，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院調(diào)整食品安全監(jiān)管職能

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》明確規(guī)定，從2005年1月1日起，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)檢部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。此外，市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息將由質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布。《決定》明確要求，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。有關(guān)人士指出，食品監(jiān)管職能的調(diào)整將從根本上改變當(dāng)前食品安全監(jiān)管職能交叉和監(jiān)管不到位的局面。

中國將建全國監(jiān)獄新格局

司法部透露，中國將于2010年完成全國監(jiān)獄布局調(diào)整，建成合理、規(guī)范的新格局。據(jù)悉，已激活兩年的監(jiān)獄布局調(diào)整工作目前正穩(wěn)步推進，中央和地方政府已為此投入44.6億元。監(jiān)獄改革已進入關(guān)鍵時期，重點做好推進監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化和社會化三方面工作。

海關(guān)行政處罰實施條例出臺

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過，自2004年11月1日起施行?！稐l例》的制定是為了規(guī)范海關(guān)行政處罰，保障海關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。1993年國務(wù)院批準(zhǔn)修訂、海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》同時廢止。

中國郵政EMS大提速

中國郵政在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海區(qū)域的首批13個城市開辦“EMS限時專遞———次晨達”業(yè)務(wù)。這些城市互寄的EMS快遞郵件在第二天上午11時前送到收件人手中，與普通EMS業(yè)務(wù)相比，“次晨達”快了一至兩天。中國郵政表示，將逐步擴大跨區(qū)域“次晨達”通達的范圍。

廣東嚴抓公安執(zhí)法質(zhì)量

近日，廣東省公安廳、省委組織部、人事廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省縣級公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作獎懲規(guī)定》。規(guī)定要求，縣級公安機關(guān)本年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果不達標(biāo)的，省公安廳予以通報批評；連續(xù)兩年執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果不達標(biāo)的，在該單位任職的主要領(lǐng)導(dǎo)要辭職，或者由省公安廳商請有關(guān)市、縣黨委按程序免去其職務(wù)。

成都市人大首次測評局長

為進一步加強和改進對政府組成人員的監(jiān)督，成都市人大常委會決定對市政府組成人員進行述職評議。成都市人大常委會將組成調(diào)查組，廣泛聽取意見，在進行綜合分析的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，并向市人大常委會匯報。評議對象向市人大常委會述職后，市人大常委會將采用無記名投票的方式，對評議對象進行民主測評，其標(biāo)準(zhǔn)分“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”3個檔次，并當(dāng)場宣布測評結(jié)果。對“不滿意”票超過50%的同志，經(jīng)組織進一步核查，確屬不稱職的，將按法定程序處理。對評議中提出的需要整改的問題，評議對象在1個月內(nèi)提出整改方案，年底前向市人大常委會報告整改落實情況。

湖北省“紅頭文件”向社會開放

湖北省從今年12月1日起，向社會開放已公開的現(xiàn)行文件。據(jù)了解，湖北省將在省檔案館建立已公開現(xiàn)行文件利用中心。省檔案館將文件綜合整理后，通過閱覽室和網(wǎng)站等形式向社會開放，廣大群眾只要憑有效證件便可以簡便快捷地查詢到所需要的“紅頭文件”。相關(guān)人士稱，此舉便于廣大人民群眾及時了解黨和國家的方針、政策，對于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護群眾合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變政府職能，推進政府信息公開，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義。

重慶市建立失業(yè)預(yù)警機制

目前重慶市政府正在探索建立失業(yè)預(yù)警機制。今后各單位在進行大規(guī)模裁人行動之前，要先對失業(yè)率進行預(yù)測，如果裁人行為將使失業(yè)率達到或超過失業(yè)警戒線，政府就將對裁人行為予以否定。目前該市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率依然控制在年度目標(biāo)4.5%以下。今年1至9月，全市共有下崗失業(yè)人員35.43萬人，比去年同期減少12.56萬人。今年全市已經(jīng)指導(dǎo)幫助10.39萬下崗失業(yè)人員就業(yè)，完成年度計劃11萬人的94.4%。

河北啟動貧困兒童危難救急基金

河北省《貧困兒童危難救急基金管理辦法（試行）》在全省范圍內(nèi)啟動。該辦法規(guī)定了基金救助額度的參考標(biāo)準(zhǔn)，因自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致身體傷害或重大疾病的特困兒童，可獲得2000元以下或5000元以下不等的人民幣或同等價值的救治物品；身患急性傳染病、腫瘤、血液病等重大疾病的特困兒童，可獲得1萬元以下人民幣救助或部分救治物品。目前，河北省貧困兒童危難救急基金已獲得約140萬元捐贈，求助者可向省少年兒童基金會秘書處提出申請，并提供求助兒童的戶籍證明、縣級以上醫(yī)院診斷證明、病例資料及村（居）委會開具的家庭經(jīng)濟狀況證明等材料，申請救助基金。

北京簡化市內(nèi)戶口遷移手續(xù)

為了最大限度簡化戶口遷移手續(xù)和辦事程序，北京市戶籍派出所進行了聯(lián)機，居民只要直接到遷入派出所提出要求，派出所就可在公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上完成居民的戶口遷移。戶口遷移“一地辦理”與換發(fā)第二代居民身份證還可以同步進行。

河南保障外來人口權(quán)益

為進一步保護流動人口合法權(quán)益，河南省綜治委出臺了《關(guān)于進一步加強流動人口管理工作的意見》。該意見明確規(guī)定：強化維權(quán)和服務(wù)意識，切實保護流動人口的合法權(quán)益，真正做到外來人口與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在政治、法律、經(jīng)濟和生活上同等對待，同等服務(wù)。并要求進一步簡化程序，方便外來人口進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，繼續(xù)清理對農(nóng)民工的限制性政策，切實保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，對侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為依法嚴肅處理。

山東不再收取城市增容費

為了在全省范圍內(nèi)打破城鄉(xiāng)分割，實行統(tǒng)一的戶口登記管理制度，日前，山東省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳意見，要求各級政府和有關(guān)部門、單位、村（居）委會不得對公民依法申報登記戶口設(shè)置任何限制或附加條件。取消各地設(shè)立的“人控辦”等各類城鎮(zhèn)人口遷移控制管理機構(gòu)，由公安機關(guān)按照規(guī)定辦理戶口。禁止對辦理戶口人員收取城市增容費或者變相收取費用。

上海推出簽證新系統(tǒng)

上海市公安局出入境管理局近日正式推出外國人口岸簽證網(wǎng)上申請系統(tǒng)。根據(jù)中國出入境法規(guī)，持有與中國有外交關(guān)系國家普通護照的外國人，因緊急商務(wù)事由來不及在中國駐外機構(gòu)申辦簽證的，可以由邀請其來滬的單位通過上海市公安局門戶網(wǎng)站向出入境管理局申請外國人口岸簽證。這將進一步方便來華從事緊急商務(wù)活動的外國人。

上海110納入所有應(yīng)急救助項目

上海市應(yīng)急聯(lián)動中心于9月30日正式成立，該中心用“110”報警電話號碼，統(tǒng)一受理公民、法人或其他組織對本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的報警，市民遇到任何緊急事件需要救助，只要撥打110就行，同時原有的公共服務(wù)電話號碼仍然有效。據(jù)介紹，中心還接受包括英語、德語、日語、西班牙語等8種外語的報警。目前，該市應(yīng)急聯(lián)動中心運作有序，大大提高政府處置突發(fā)公共事件的效率，控制并減少突發(fā)事件造成的危害和損失，更好地維護上海社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。

福建開通政務(wù)受理“綠色通道”

福建省建設(shè)廳近日開通政務(wù)受理“綠色通道”，下發(fā)了《關(guān)于下放審批權(quán)限簡化審批程序規(guī)范行政審批的通知》，極大地簡化個人及企業(yè)進行3大類項目審批時的相關(guān)手續(xù)。該《通知》指出，凡年度省外產(chǎn)值達到企業(yè)年度總產(chǎn)值60%以上的企業(yè)均可列為外向型企業(yè)。在省外承攬業(yè)務(wù)的外向型企業(yè)，如果需要開具出省介紹信、資質(zhì)證書的內(nèi)容變更、資質(zhì)年檢、資質(zhì)升級、資質(zhì)增項審批、企業(yè)所屬有關(guān)執(zhí)業(yè)人員的資格注冊、變更、年檢，今后可直接在省建設(shè)廳辦理?！锻ㄖ愤€規(guī)定，10月開始13類從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格可直接在省建設(shè)廳申請。