張 慧 馬一居
京滬等七城市調(diào)查結(jié)果顯示:
調(diào)查緣起
從長(zhǎng)三角的“電荒”到涉及東北、華東、華南、西南等地區(qū)的“煤荒”、“缺油”無(wú)不昭示中國(guó)的能源緊缺問題,城市居民是如何看待這個(gè)能源危機(jī)呢?零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查公司作了一項(xiàng)有關(guān)《中國(guó)城市居民對(duì)中國(guó)環(huán)境與能源問題的看法》課題研究。
該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果來自于零點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)2004年5月使用多階段隨機(jī)抽樣方式針對(duì)北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽(yáng)、西安7個(gè)城市的2211名16~60歲當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行的入戶訪問。數(shù)據(jù)結(jié)果根據(jù)各市實(shí)際人口規(guī)模進(jìn)行了加權(quán)處理,在95%的置信度下抽樣誤差為±1.34%。
結(jié)果顯示:中國(guó)城市居民有一定的能源緊缺意識(shí),但節(jié)能行為普遍不足;在家用能源定價(jià)上,城市居民希望建立高公眾參與度的能源定價(jià)機(jī)制,特別是高學(xué)歷、高收入群體。
居民節(jié)能行為不足
調(diào)查顯示,超過7成(70.4%)的城市居民認(rèn)為中國(guó)的能源緊缺問題嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重者比例不足2成(16.7%)。進(jìn)一步分析表明:高學(xué)歷、高收入的年輕男性能源危機(jī)意識(shí)更強(qiáng)。
雖然有了一定的能源危機(jī)意識(shí),但城市居民的節(jié)能行為普遍不足:對(duì)于與自己利益直接相關(guān)并且簡(jiǎn)便易行的環(huán)保和節(jié)能行為,城市居民做得較好,但對(duì)于會(huì)給生活帶來不便或者是需要一定經(jīng)濟(jì)投入的環(huán)?;蚬?jié)能行為則普遍做得不夠。此次調(diào)查中,分別有88.1%和81.7%的受訪居民表示他們?cè)谄綍r(shí)比較注意節(jié)約用水和節(jié)約用電,但是,僅有34.2%者表示他們會(huì)盡量減少使用一次性生活用品,如一次性筷子等;僅有19.7%者會(huì)將生活垃圾分類投放;僅有8.0%者使用清潔或可再生能源。
能源定價(jià)需要高公眾參與度
穩(wěn)定透明的能源定價(jià)機(jī)制對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來說有著重要的作用。本次調(diào)查表明:在家用能源定價(jià)問題上,城市居民期望建立高公眾參與度的定價(jià)機(jī)制,特別是對(duì)于家用電力、天然氣和家用煤燃料等與普通居民生活息息相關(guān)的能源。
進(jìn)一步的分析表明:在能源定價(jià)問題上,學(xué)歷越高、收入越高者越認(rèn)同公共聽證會(huì),而低學(xué)歷、低收入者相對(duì)來說更信任中央政府。低學(xué)歷、低收入群體作為弱勢(shì)群體,所掌握的信息有限,所能支配的社會(huì)資源不足,因而在能源定價(jià)這一問題上“相信權(quán)威機(jī)構(gòu)”成為他們的主要意見。在能源價(jià)格改革中,如何采取措施減緩價(jià)格調(diào)整對(duì)低收入居民的影響是政府有關(guān)部門需要考慮的一個(gè)很重要的問題。