唐　朔

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，發(fā)展也是解決所有問題的關鍵。蘇州市滄浪區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住“發(fā)展”這個靈魂，并以科學的發(fā)展觀為導向，創(chuàng)新服務理念，完善綜合服務體系，全面構建區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)共謀發(fā)展的平臺，有力地推動了經(jīng)濟工作的蓬勃發(fā)展。

在新形勢下，發(fā)展環(huán)境和服務環(huán)境的優(yōu)劣越來越成為決定資金、人才、技術等要素流向的主要因素，企業(yè)在哪里落戶并非依靠政府指令，而取決于哪里有更適合其發(fā)展的最佳環(huán)境。基于這樣的認識，滄浪區(qū)在大力優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和服務環(huán)境上做足文章、下足功夫，努力做到“四通”和“四無”。即思想做通、服務暢通、環(huán)節(jié)疏通、頂牛時變通，確保投資無門檻、服務無紅燈、發(fā)展無禁區(qū)、部門無關卡，為滄浪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

今年以來，滄浪區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極打造“誠信滄浪”的服務品牌形象，進一步提升服務水平和服務檔次，使企業(yè)真正享受到無處不在的服務。

建立公開、公正、高效的服務型政府

加快職能的轉變，是把服務于企業(yè)落實到實處的關鍵。政府機構的職能就是搭建橋梁，自身首先要有“甘做橋梁”的精神，要有“真心服務”的意識和本領。滄浪區(qū)著重從以下幾個方面加快職能的轉變，將服務于企業(yè)落實到實處。首先登門拜訪，掌握第一手資料。區(qū)主要領導帶隊對區(qū)內(nèi)50家納稅大戶進行逐個登門拜訪，還召開了部分轉制企業(yè)負責人座談會，從中了解企業(yè)經(jīng)營情況、當前存在的困難和對政府工作的意見，并作出“經(jīng)營找市場，困難找政府”的承諾，深受企業(yè)的歡迎，也使得轉制企業(yè)在較短的時間內(nèi)消除了生疏感和失落感，更感受到滄浪區(qū)就是他們的“娘家”。其次強化政務公開，實行掛牌上崗，建立區(qū)長熱線，對企業(yè)遇到的困難，不說“不”，不說“不能做”，只說“怎么做”，做到“三句話OK”。最后開展企業(yè)、基層評比機關的活動，將機關的作風建設和對企業(yè)服務的好壞與年終考核評比掛鉤，推動公開、公正、高效的服務型政府的建設。

營造良好的發(fā)展環(huán)境和服務環(huán)境

針對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中遇到的各種困難和問題，滄浪區(qū)從強化服務功能入手，努力構筑親商、為商的平臺，積極為企業(yè)的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營提供便利，并形成了集招商引資的“進門服務”到企業(yè)落戶后的“成長服務”于一體的“全天侯、全方位、全過程”的服務模式，使之能更全面、更完善地服務于企業(yè)發(fā)展。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺。滄浪區(qū)積極依托城市化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進友新地區(qū)城市化建設，盡快將這一地區(qū)建設成為蘇州的副中心，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成經(jīng)濟發(fā)展的亮點；加快民營科技創(chuàng)業(yè)園的建設，以吸引更多的民營企業(yè)進駐；加大特色街區(qū)的培育和扶持，調(diào)整優(yōu)化特色街區(qū)的經(jīng)濟結構，使特色更特，亮點更亮；實施“兩街一河”的綜合改造工程，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，放大特色經(jīng)濟優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；充分發(fā)揮南門地區(qū)經(jīng)濟、文化、旅游等的資源優(yōu)勢，實施南門地區(qū)的規(guī)劃改造，盡早形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的亮點，力爭使這些項目成為滄浪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的助推器。

搭建服務平臺。今年來，滄浪區(qū)為進一步把企業(yè)服務工作落實到實處，將建立區(qū)“企業(yè)服務中心”為企業(yè)提供代理服務、全程服務，從接待、洽談、聯(lián)絡、工商注冊到稅務登記，都定向、定人負責跟蹤，真正為企業(yè)提供無償?shù)囊粭l龍服務。與此同時，滄浪區(qū)還努力為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的實際困難。如南環(huán)路高架施工期間，滄浪區(qū)主動想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、謀企業(yè)所需，主動邀請交警、工程主管單位、施工單位和沿線的企業(yè)，研究商量施工期間，企業(yè)運輸車輛的進出問題，深受企業(yè)的歡迎。

建立區(qū)企業(yè)服務中心是滄浪區(qū)繼今年年初成立企業(yè)家協(xié)會后的又一重大舉措，其功能定位著重致力于資金借貸、發(fā)展空間、勞動人事、城管、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、政策、法律、困難求助服務等方面，該中心將為滄浪區(qū)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、多功能、全方位的綜合服務，有利地促進了滄浪區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展。在此基礎上，滄浪區(qū)企業(yè)投訴中心也在緊鑼密鼓地籌建中，此中心成立后，將對企業(yè)投訴形成快速有效的反應機制，做到件件有人管、事事有回音，從而大大增強了滄浪區(qū)投資環(huán)境和服務環(huán)境的內(nèi)涵，也在一定程度上加大了政府工作的難度，但企業(yè)從中卻得到了更多的實惠。

搭建融資平臺。企業(yè)融資難是限制企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。去年，經(jīng)多方聯(lián)系和爭取，成立了滄浪區(qū)首家擔保公司，主要為企業(yè)融通資金，幫助企業(yè)實現(xiàn)資金良性運轉。截止今年7月底，公司共為57戶企業(yè)累計發(fā)放貸款1.71億元，其中09億多元是為民企所用，按資金利潤率8％計算，這09億元給滄浪區(qū)民營企業(yè)帶來的是700多萬元的經(jīng)濟效益。如朱家園招待所轉制后成為民營企業(yè)，經(jīng)營用房屬國家文物保護建筑，業(yè)主想在保護性修繕的基礎上建一個有濃郁文化底蘊的商務會所，既保護了文物、節(jié)省了國家的開支，又把文化遺產(chǎn)有效利用起來，但對剛轉制的企業(yè)來說，資金缺口非常大，擔保公司為其提供了650萬元的資金，目前該項目正在規(guī)劃、審批中。