華　強(qiáng)

中央決定最早１９５０年攻臺(tái)

三大戰(zhàn)役結(jié)束以后，毛澤東將解放臺(tái)灣問題列入議事日程。中國人民解放軍第二、三、四野戰(zhàn)軍在相繼解放福州、廣州等沿海城市后待命，中央在此間作了如下軍事部署：一、成立中國人民解放軍解放臺(tái)灣前線指揮部，由粟裕擔(dān)任總指揮并制定解放臺(tái)灣的具體計(jì)劃；二、培訓(xùn)臺(tái)灣籍干部；三、在沿海地區(qū)征集民船，并對(duì)民工進(jìn)行渡海訓(xùn)練；四、選調(diào)一批年輕、有經(jīng)驗(yàn)的后勤干部集訓(xùn)，準(zhǔn)備為解放臺(tái)灣做好后勤保障。

關(guān)于攻臺(tái)時(shí)間的選擇，中央有三種表述。

第一種表述：１９４９年或１９５０年。毛澤東在一次談話中說，希望在１９４９年，最遲在１９５０年，在蘇聯(lián)的幫助下，以軍事手段解決臺(tái)灣問題。

第二種表述：１９５０年下半年。根據(jù)毛澤東的指示，１９４９年７月４日，劉少奇在訪蘇期間以中共中央代表團(tuán)的名義給蘇共中央政治局遞交了一份通報(bào)，對(duì)臺(tái)灣問題作了如下分析：中共中央決定至遲在１９５０年解放臺(tái)灣、海南和新疆。具體來說，先解放新疆和海南，通過解放海南，取得渡海作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。解放臺(tái)灣問題擬在１９５０年下半年。

第三種表述：１９５０年夏季。１９４９年７月１０日，毛澤東給周恩來寫信，信中提到，４月２０日，我百萬雄師過大江，利用臺(tái)灣海峽三四月的南風(fēng)已無可能。４月以后，中國長江以南地區(qū)正待解放，而渡海作戰(zhàn)需要一個(gè)長時(shí)間的準(zhǔn)備。因此，我軍武力攻臺(tái)的時(shí)間最早只能在１９５０年夏季。

建國初期解放軍攻臺(tái)有利亦有弊

中共中央下定決心攻臺(tái)，那么，在建國初期攻臺(tái)的利弊因素如何呢？

從有利因素來看：

一、中國人民解放軍在三大戰(zhàn)役后士氣高昂，建國初期攻臺(tái)可以發(fā)揮“宜將剩勇追窮寇”的精神，一鼓作氣，解放臺(tái)灣。

二、國民黨軍隊(duì)潰退臺(tái)灣，臺(tái)灣全面防務(wù)系統(tǒng)尚未建立健全。蔣介石雖然早就任命陳儀為臺(tái)灣省行政長官，但由于臺(tái)灣在日軍統(tǒng)治下５０年，二戰(zhàn)后期曾遭美軍大規(guī)模轟炸，陳儀接手的臺(tái)灣千瘡百孔，工廠倒閉、港口毀壞、物資奇缺。蔣介石潰退臺(tái)灣后，雖著手臺(tái)灣防務(wù)，但由于經(jīng)濟(jì)原因和時(shí)間原因，臺(tái)灣防務(wù)一時(shí)不可能形成規(guī)模和系統(tǒng)。

三、因?yàn)閲顸h在大陸連年失利，建國初期，美國對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度不明朗。日本在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，無力且無暇顧及臺(tái)灣問題，我軍攻臺(tái)的對(duì)手主要是國民黨軍隊(duì)。

建國初期我軍攻臺(tái)的不利因素也很多，主要有：

一、我軍渡海作戰(zhàn)有極大的難度。在海南戰(zhàn)役前，我軍僅有渡江作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。此后，我軍雖然取得解放海南的渡海作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但與攻臺(tái)作戰(zhàn)的要求相距甚遠(yuǎn)。臺(tái)灣海峽最窄處為１３０公里，數(shù)十萬軍隊(duì)要橫渡寬達(dá)一兩百公里并且是風(fēng)浪險(xiǎn)惡的臺(tái)灣海峽是有極大困難的。攻島部隊(duì)如果后援不繼且遇到守軍的頑強(qiáng)抵抗，將使自己陷入險(xiǎn)境。此間，我第三野戰(zhàn)軍第十兵團(tuán)對(duì)大小金門島發(fā)起的戰(zhàn)役失利，更使我軍感到渡海作戰(zhàn)的艱難。

二、國民黨擁有空軍和海軍，而我軍無空軍和海軍，強(qiáng)行登陸將會(huì)造成極大的傷亡。

三、蘇聯(lián)對(duì)我軍解放臺(tái)灣態(tài)度曖昧。１９４９年１月３１日，米高揚(yáng)奉斯大林之命，來到西柏坡，與中共中央會(huì)談三天，其中談到臺(tái)灣問題。毛澤東對(duì)米高揚(yáng)說：“目前，還有一半的領(lǐng)土尚未解放，大陸上的事情比較好辦，把軍隊(duì)開去就行了。海島上的事情就比較復(fù)雜，需要采取另一種較靈活的方式去解決，或者采用和平過渡的方式，這就要花較多的時(shí)間了?！泵珴蓶|雖然提出了解放臺(tái)灣有軍事和和平兩種方式，但當(dāng)時(shí)完全是從武力解放臺(tái)灣出發(fā)并制定戰(zhàn)略方針的。

毛澤東認(rèn)為，如果當(dāng)時(shí)解放臺(tái)灣，當(dāng)然是武力解放臺(tái)灣。以武力解放臺(tái)灣，沒有空軍和海軍是不行的。而要建立空軍和海軍，必須得到蘇聯(lián)的援助。

７月２５日，毛澤東發(fā)電報(bào)給在莫斯科的中共中央代表團(tuán)并轉(zhuǎn)斯大林：“自封鎖之時(shí)起，上海就更加困難了。但是為了打破封鎖，必須占領(lǐng)臺(tái)灣，而占領(lǐng)臺(tái)灣沒有空軍是不行的。我們希望你們同斯大林同志交換意見，蘇聯(lián)能否給予我們這方面的援助，即莫斯科用六個(gè)月至一年的時(shí)間為我們培訓(xùn)１０００名飛行員、３００名勤務(wù)人員。蘇聯(lián)能否賣給我們１００架至２００架殲擊機(jī)、４０架至８０架轟炸機(jī)，用于攻占臺(tái)灣。在建立海軍方面，我們還請(qǐng)求蘇聯(lián)給予我們幫助?！?/p>

１９４９年１２月１６日，毛澤東以中華人民共和國元首的身份正式出訪蘇聯(lián)。在莫斯科會(huì)談中，斯大林故意回避解放臺(tái)灣問題，原因主要是出于民族利己主義的考慮。斯大林認(rèn)為，美國對(duì)毛澤東以武力解放臺(tái)灣絕不會(huì)坐視不管，蘇聯(lián)如果幫助中國培訓(xùn)飛行員并向中國出售飛機(jī)，將使蘇聯(lián)卷入因臺(tái)灣海峽問題而引起的蘇美軍事沖突。從表面上看，蘇聯(lián)不贊同以武力解放臺(tái)灣是為中國人民著想，實(shí)際上，蘇聯(lián)很清楚，沒有蘇聯(lián)在軍事方面對(duì)中國的援助，中國當(dāng)時(shí)武力解放臺(tái)灣是根本不可能的。

多種原因使攻臺(tái)計(jì)劃擱淺

１９５０年６月２５日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。美國為了對(duì)抗以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營，改變了對(duì)國民黨的“袖手政策”。６月２７日，美國總統(tǒng)杜魯門就臺(tái)灣問題發(fā)表聲明，稱“臺(tái)灣未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。

杜魯門發(fā)表聲明后，悍然命令美國海軍第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽，聲稱此舉是為了保護(hù)朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)側(cè)翼的安全，同時(shí)制止國共兩黨軍事沖突。

朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，毛澤東再次提出以武力解放臺(tái)灣的問題，中央提出了“我們一定要解放臺(tái)灣”的政治口號(hào)。為了配合對(duì)臺(tái)的政治宣傳攻勢(shì)，１９５４年９月３日和２２日，中國人民解放軍炮擊金門，表示中國人民不放棄以武力解放臺(tái)灣的立場(chǎng)和決心。此外，中國人民解放軍數(shù)次渡海作戰(zhàn)，陸續(xù)解放了沿海島嶼，剪除了臺(tái)灣的外圍屏障。

但從１９５１年２月起，美國與臺(tái)灣達(dá)成協(xié)定，由美國向臺(tái)灣派遣軍事代表團(tuán)并運(yùn)送武器。４月，美國在臺(tái)灣成立以蔡斯為團(tuán)長的“美國軍事援華顧問團(tuán)”，公開協(xié)助蔣介石訓(xùn)練軍隊(duì)。８月，美國眾議院外交委員會(huì)發(fā)表《９０００萬美元援臺(tái)方案》。１９５４年１２月，美國與臺(tái)灣簽訂了《共同防御條約》。次年，美國國會(huì)通過緊急決議案，授予總統(tǒng)在臺(tái)灣海峽有使用美國武裝力量的權(quán)力。美國為了實(shí)現(xiàn)對(duì)中國大陸的封鎖與遏制，給予臺(tái)灣國民黨當(dāng)局大批軍事援助和經(jīng)濟(jì)援助。

上述情況的出現(xiàn)，大大增加了我武力解放臺(tái)灣的難度。以武力解放臺(tái)灣的問題暫時(shí)被擱置了，和平解放臺(tái)灣的問題被提上議事日程。１９５５年４月，周恩來在萬隆會(huì)議上代表中國政府闡明了對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略方針的調(diào)整。周恩來說：“中國人民解放臺(tái)灣有兩種可能，即戰(zhàn)爭方式和和平方式。中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平方式解放臺(tái)灣?！?/p>

１９５８年，針對(duì)美蔣在臺(tái)灣海峽不斷加緊軍事部署、制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的局勢(shì)，毛澤東決定予以武力警告。８月２３日，中國人民解放軍再次炮擊金門。炮聲使海內(nèi)外以為中國政府和平解放臺(tái)灣的戰(zhàn)略方針發(fā)生了變化。為此，毛澤東在９月６日會(huì)見蘇聯(lián)外長葛羅米柯時(shí)聲明，中國政府和平解放臺(tái)灣的方針沒有改變。炮擊金門，是為了阻止美國政府在臺(tái)灣制造“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的陰謀。

從１９５０年到１９６５年，美國僅給予臺(tái)灣的軍事援助即累計(jì)達(dá)４５億美元。臺(tái)灣實(shí)際上就是在美國的保護(hù)下，與大陸分離到現(xiàn)在。