冰　川

每年２月，美國中央情報局（ＣＩＡ）局長都要就“全球安全挑戰(zhàn)與威脅”向參議院情報委員會作一番評析，然后公諸于眾，讓美國民眾意識到“誰是美國的朋友誰是美國的敵人”，同時供白宮和國會的決策者們制定政策方略作參考依據(jù)。

最近，剛剛走馬上任的中情局局長戈斯向參議院情報委員會作了題為《２００５全球情報挑戰(zhàn)：以長期的戰(zhàn)略應(yīng)對長期的挑戰(zhàn)》的年度安全評估報告。

與往年相比，戈斯今年的年度安全評估報告篇幅不長，全文分為“恐怖主義（含阿富汗和伊拉克局勢）”、“大規(guī)模殺傷性武器擴散（含利比亞、朝鮮、伊朗、中國和俄羅斯）”，以及“潛在不穩(wěn)定地區(qū)”三大部分。戈斯認(rèn)為，在“大規(guī)模殺傷性武器擴散”部分，中國的“威脅狀況”比伊朗小但大于俄羅斯！

將中情局２００５年對中國的評價與２００２年、２００３年和２００４年相比，人們會發(fā)現(xiàn)戈斯今年的年度報告有很大的差別，那就是：一味講中國威脅，只字不提中美合作！

從公開渠道搜集情況

一年一度的中情局年度安全評估報告是由中情局資深的情報分析家在對各部門和各機構(gòu)搜集上來的“原始素材”進行提煉后出爐的。據(jù)法國“情報分析網(wǎng)”透露，撰寫美國中情局年度安全評估報告的固定班子約４０人，由有派駐海外經(jīng)歷且在蘭利總部有２０年情報分析經(jīng)驗的一些老特工組成。中情局的年度報告中有關(guān)中國部分是如何出爐的，這得從中情局對中國情報的搜集手段說起。中情局對中國情報的搜集，尤其是對中國軍事、政治、經(jīng)濟和技術(shù)情報的搜集，主要依賴公開搜集整編分析和“打進和拉出”秘密諜報手段。

中情局內(nèi)設(shè)有人數(shù)不詳?shù)珯C構(gòu)相當(dāng)龐大的中國科，該科通過查閱中國官方報紙雜志、監(jiān)控中國政府電視臺和電臺、瀏覽中國官方網(wǎng)站，包括中國地方政府開通的政務(wù)透明網(wǎng)站，來搜集美國感興趣的政策變化、人事變更、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、軍事技術(shù)進展等情況。對于互聯(lián)網(wǎng)海量情報的初步搜集，中情局中國科分門別類設(shè)置了上萬個“關(guān)鍵字”，比如說中國某地領(lǐng)導(dǎo)人的名字，隨后由特別的情報處理軟件進行自動檢索，從而將最接近的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，包括對電子郵件進行攔截。這些截獲的初步資料交由精通中文的情報整編人員進行篩選整理，按軍事、政治、經(jīng)濟、社會等內(nèi)容分類。

令人感到意外的是，中情局對中國不同層次的領(lǐng)導(dǎo)人“三代以內(nèi)”的親屬，尤其是在海外留學(xué)、就業(yè)的親屬的情況“有特別的興趣”，對領(lǐng)導(dǎo)人本身的“個人愛好”更是搜集重點！

最終，這些情報由中國科的“資深中國問題專家”對其進行分析提煉。據(jù)一名美國前情報專家透露，隨著中國的崛起，中情局從公開渠道搜集中國軍事情報的分量也在加重加大。以中情局的聲像情報搜集為例，中國中央和地方電視臺和電臺的軍事宣傳欄目就是中情局重點監(jiān)控的對象，以期從公開報道中捕捉中國軍事情報。

幾乎不可能滲入中國軍隊

據(jù)美國“反間諜網(wǎng)站”透露說，中情局滲入中國軍隊的可能性“幾乎為零”，但讓中情局特工以外交官或者其他身份潛入中國搜集情報卻是常有的事。這些派出的間諜抵達中國后，或者借特殊身份的便利暗中架設(shè)偵察設(shè)備，竊聽竊視情報，或者親自上陣偵察。中情局反情報處與國防部、聯(lián)邦調(diào)查局和海關(guān)總署，設(shè)立跨部門聯(lián)合專責(zé)小組，其中一個專責(zé)小組設(shè)在華裔人口眾多的舊金山市，在“專門應(yīng)對中國間諜活動”的同時，“展開對中國的間諜活動”！

數(shù)年前，中美之間進行相關(guān)的軍事交流，中國每年夏天派出４０名軍官到肯尼迪行政管理學(xué)院等美國５所大學(xué)學(xué)習(xí)美國的高級行政課程，盡管只有短短３周時間，可中情局仍然表現(xiàn)出“莫大的興趣”！

當(dāng)然了，中情局出爐類似的中國情況評估也有更直接的目的。美聯(lián)社分析認(rèn)為，戈斯對中國的評論“恰逢”歐盟準(zhǔn)備解除對華持續(xù)１６年的武器禁運，因此，類似的評估也必然成為美國勸說歐盟的籌碼。