楊馳原　查國(guó)偉

本刊訊2005年3月25日，“傳媒業(yè)改革與發(fā)展走勢(shì)研討會(huì)”在北京大觀園酒店成功舉辦。此次研討會(huì)是由中國(guó)出版科學(xué)研究所、《傳媒》雜志社主辦的。中宣部、國(guó)家發(fā)改委、新聞出版總署等傳媒管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)刊行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，傳媒研究機(jī)構(gòu)的著名專家、學(xué)者，傳媒改革試點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人，以及其它媒體的代表70余人出席了此次研討會(huì)，新聞出版總署副署長(zhǎng)石峰在會(huì)上發(fā)表了重要講話。大家共聚一堂，解讀改革政策，交流改革信息，共敘改革話題。

此次研討會(huì)，是在我國(guó)傳媒業(yè)的集團(tuán)化改革將近10年、全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)將近2年的改革背景下舉辦的。

為大力推進(jìn)傳媒業(yè)的發(fā)展，從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)著手研究和部署傳媒業(yè)的改革，以1996年1月廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的成立為標(biāo)志，我國(guó)傳媒業(yè)的集團(tuán)化改革正式啟動(dòng)。在1996年到2003年的8午內(nèi)，我國(guó)先后組建了85家傳媒集團(tuán)，分為5類，其中報(bào)業(yè)集團(tuán)39家，出版集團(tuán)14家，發(fā)行集團(tuán)8家，廣電集團(tuán)18家，電影集團(tuán)6家。在將近10年的發(fā)展實(shí)踐中，改革取得了很大成果，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，我國(guó)傳媒業(yè)的集團(tuán)化改革，已經(jīng)到了該進(jìn)行階段性總結(jié)、研究下一步發(fā)展方向的時(shí)候了。

全國(guó)文化體制改革從2003年6月正式啟動(dòng)，確定了9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和35家試點(diǎn)單位，包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視領(lǐng)域，既有文化事業(yè)單位，也有國(guó)有文化企業(yè)。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位通過(guò)這次試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。文化體制改革試點(diǎn)工作到現(xiàn)在也將近 2年了，一方面，試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)推廣，逐步擴(kuò)大；另一方面，試點(diǎn)工作中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題需要調(diào)研并提出相應(yīng)政策。

在以上這兩大傳媒業(yè)改革背景下，中國(guó)出版科學(xué)研究所和《傳媒》雜志社組織的這次“傳媒業(yè)改革與發(fā)展走勢(shì)研討會(huì)”，可以說(shuō)足恰當(dāng)其時(shí)。

會(huì)議得到業(yè)界充分重視。中宣部改革辦事業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)高書(shū)生、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司專項(xiàng)改革一處處長(zhǎng)張東強(qiáng)參加會(huì)議，并分別就文化體制改革的進(jìn)展情況和文化事業(yè)單位改革方面的重大問(wèn)題做了專題發(fā)言；新聞出版總署報(bào)刊司副司長(zhǎng)王國(guó)慶介紹了報(bào)刊司今年推進(jìn)報(bào)刊業(yè)改革的思路和想法；中國(guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張伯海、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所所長(zhǎng)尹韻公、中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明教授，也在會(huì)上就我國(guó)傳媒業(yè)改革的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)表了演講。中國(guó)出版科學(xué)研究所主持工作副所長(zhǎng)、黨委書(shū)記、《傳媒》雜志社社長(zhǎng)余敏代表會(huì)議的主辦單位，向到場(chǎng)嘉賓致歡迎辭，中國(guó)出版科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、《傳媒》雜志主編郝振省主持了會(huì)議。

應(yīng)邀參加會(huì)議的還有，中宣部出版局期刊處處長(zhǎng)張賢明、國(guó)家廣電總局發(fā)展改革研究中心產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)陳共德、中國(guó)產(chǎn)業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曹恒武、歡樂(lè)傳媒總裁董朝暉、星美傳媒副總裁郝彬、今晚傳媒投資有限公司總經(jīng)理康衛(wèi)華博士、河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長(zhǎng)張英軍、《電腦愛(ài)好者》雜志社社長(zhǎng)孫曉旭、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》社社長(zhǎng)王溫正、鄭州日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)張曉圻、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)張秉禮、中國(guó)傳媒大學(xué)媒體管理學(xué)院副院長(zhǎng)宋培義、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院美國(guó)研究中心主任滑明達(dá)、人民網(wǎng)傳媒頻道主編詹新惠、北京世紀(jì)華文國(guó)際傳媒咨詢有限公司總經(jīng)理田珂、北京泛華東方傳媒公司總裁助理陳勝春、北京開(kāi)元策略信息咨詢有限公司研究總監(jiān)陳愈超，以及其他傳媒機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和代表。

新聞出版總署副署長(zhǎng)石峰同志在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了部分代表的發(fā)言后，同與會(huì)代表就目前傳媒業(yè)，特別是報(bào)刊業(yè)改革過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了十分深入的探討。很多代表看到石峰副署長(zhǎng)非常認(rèn)真地聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)，紛紛主動(dòng)要求發(fā)言。石峰副署長(zhǎng)也針對(duì)代表們的提問(wèn)一一作答。會(huì)場(chǎng)上供代表們發(fā)言的話筒傳來(lái)傳去，氣氛十分活躍。會(huì)后，很多代表反映，這才是名副其實(shí)的研討會(huì)。

石峰同志在回答與會(huì)代表的提問(wèn)時(shí)指出，黨報(bào)集團(tuán)事業(yè)單位性質(zhì)的規(guī)定不會(huì)改變，改革的一個(gè)重要目的就是要把黨報(bào)作為主要媒體做大做強(qiáng)，這一點(diǎn)是堅(jiān)定不移的。雖然國(guó)家政策已經(jīng)給予科技類期刊一定的改革空間，但一定要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)才能進(jìn)行跨地區(qū)、股份制等改革舉措，不得違規(guī)操作利用社會(huì)資本，新聞出版業(yè)在利用社會(huì)資本方面一定要慎重。有關(guān)行業(yè)報(bào)如何轉(zhuǎn)制的問(wèn)題，石峰同志認(rèn)為，目前行業(yè)報(bào)改革要先走好“管辦分離”這一步，行業(yè)報(bào)改革的方向是明確的，但具體的改革步驟還是一個(gè)漸進(jìn)式的發(fā)展過(guò)程。對(duì)試點(diǎn)單位的政策落實(shí)以及下一步試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的問(wèn)題，石峰同志表示，有關(guān)部門(mén)正在抓緊時(shí)間積極研究；改革試點(diǎn)肯定要擴(kuò)大，計(jì)劃今年6月要對(duì)整個(gè)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、宣傳，然后再進(jìn)一步部署下一步的改革試點(diǎn)工作。

在與代表交流結(jié)束之后，石峰同志就如何看待當(dāng)前報(bào)刊業(yè)的改革問(wèn)題，作了重要講話。石峰同志談了自己的三點(diǎn)看法：一是對(duì)整個(gè)報(bào)刊業(yè)發(fā)展走勢(shì)的判斷，提出今年及以后一段時(shí)期，在自主創(chuàng)新方面是改革的一個(gè)重點(diǎn)；二是要進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)，那就是在報(bào)刊業(yè)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)的管理體制；建立有利于調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的運(yùn)行機(jī)制。改革的根本目的是解放和發(fā)展媒體的生產(chǎn)力，也就是要提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力；三是要用新觀念、新辦法解決改革發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。要注重管理變革，著力制度創(chuàng)新。新聞出版總署為適應(yīng)發(fā)展形式的需要，將在管理上向四個(gè)方向努力：要在依法行政上下功夫，要在轉(zhuǎn)變職能上下功夫，要在宏觀調(diào)控上下功夫，要在理順政府與報(bào)刊出版單位的關(guān)系上下功夫。

針對(duì)一些人在改革中出現(xiàn)的浮躁情緒，石峰同志指出：愿望要從實(shí)際出發(fā)，需要要和可能結(jié)合起來(lái)，解決問(wèn)題要以條件為基礎(chǔ)，目標(biāo)要通過(guò)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。有一個(gè)思想必須明確，作為報(bào)刊業(yè)，導(dǎo)向足第一位的，離開(kāi)正確的導(dǎo)向，促進(jìn)發(fā)展就失去了意義，這也是我們行業(yè)的一個(gè)特殊性。在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，我們報(bào)刊業(yè)，乃至整個(gè)傳媒業(yè)像有些人認(rèn)為的那樣放開(kāi)是不可能的。

作為文化體制改革試點(diǎn)單位的代表，北青傳媒股份有限公司總裁孫偉在會(huì)上介紹了北青傳媒的香港上市之路；作為新興媒體的代表，盛大傳媒的首席財(cái)務(wù)官、副總裁李曙君介紹了盛大傳媒拓展傳媒新領(lǐng)域、打造國(guó)際化互動(dòng)娛樂(lè)企業(yè)的最新規(guī)劃；作為跨行業(yè)新創(chuàng)媒體、廣電業(yè)創(chuàng)辦的第一家綜合性報(bào)紙的代表，《東方今報(bào)》總編輯梁廷耀介紹了《東方今報(bào)》的創(chuàng)業(yè)歷程和未來(lái)的發(fā)展思路。

研討會(huì)結(jié)束了。會(huì)期有限，研討深入；相聚短暫，友誼長(zhǎng)存。很多代表表示，通過(guò)這次會(huì)議，研討了關(guān)鍵問(wèn)題，明晰了發(fā)展方向，增強(qiáng)了改革意識(shí)，結(jié)識(shí)了業(yè)界朋友，并希望這樣的研討會(huì)最好能每年固定舉辦。