鄒崇炎

隨著“工業(yè)興市”戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，荊州工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。特別是近年來(lái)對(duì)工業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使全市80%以上的國(guó)有企業(yè)，50%以上的國(guó)有工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)等調(diào)整措施，成功轉(zhuǎn)型為非國(guó)有的民營(yíng)性質(zhì)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面貌有了較大改善，工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有200億元的存量資產(chǎn)，工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)400億元。今后我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的形勢(shì)

2004年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值55.65億元，同比增長(zhǎng)15%，其中，輕工業(yè)完成增加值22.23億元，重工業(yè)完成增加值33.42億元，化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)成為推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有較快增長(zhǎng)。綜合分析我市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、從歷史上看，具有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)型的結(jié)構(gòu)特征。荊州工業(yè)經(jīng)過(guò)上世紀(jì)七十年代“五小”工業(yè)起步，八十年代的大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，九十年代初期低水平擴(kuò)張，九十年代后期的大調(diào)整等發(fā)展歷程。其產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，資本有機(jī)構(gòu)成偏低，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

2、從行業(yè)上來(lái)看，具有輕紡工業(yè)主導(dǎo)型的結(jié)構(gòu)特征。全市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)是紡織、輕工、機(jī)械、化工、冶金、電子行業(yè)，全市規(guī)模以上紡織工業(yè)(以下均指規(guī)模以上工業(yè))有80萬(wàn)錠的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值占全市工業(yè)的21.32%，輕工業(yè)占全市工業(yè)的17.12%，兩項(xiàng)相加占全市工業(yè)的38.45%，接近四成。

3、從銷(xiāo)售上來(lái)看，具有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)向型的結(jié)構(gòu)特征。2004年元至8月，我市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額11975萬(wàn)美元，不到年產(chǎn)值的5%，產(chǎn)品市場(chǎng)外向度較低，在絕對(duì)數(shù)上居全省第四位。

4、從技術(shù)上來(lái)看，具有工藝設(shè)備滯后型的結(jié)構(gòu)特征。以目前工業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)含量比較，80年代以前水平占25.46%，90年代水平占41.59%，兩項(xiàng)合計(jì)為76.05%，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平占30%、國(guó)際先進(jìn)水平僅占2.95%，先進(jìn)產(chǎn)品與落后產(chǎn)品之比為3：7。以關(guān)鍵設(shè)備和工藝技術(shù)的先進(jìn)程度比較，80年代以前水平的占25.68%，90年代水平的占45%，兩項(xiàng)合計(jì)70.68%，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平僅占25.91%，國(guó)際先進(jìn)水平占3.41%，也是三七開(kāi)的水平。

工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向

（一）調(diào)整產(chǎn)品發(fā)展方向

1、大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。一要狠抓產(chǎn)品升級(jí)換代。

工業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)能力，使工業(yè)產(chǎn)品能保持研究

一代、儲(chǔ)存一代、生產(chǎn)一代的梯次產(chǎn)品開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。二要實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合。在自身產(chǎn)品研發(fā)能力不足的情況下，要與國(guó)內(nèi)有關(guān)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向聯(lián)合，努力汲取先進(jìn)的科技成果，采用購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利、技術(shù)參股、技術(shù)合作等形式，引進(jìn)新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，要加快科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研部門(mén)成為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為技術(shù)創(chuàng)新的紐帶和橋梁，政府成為激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策制訂者。三要抓住以產(chǎn)品為龍頭的技術(shù)改造。近幾年來(lái)，我市每年用于工業(yè)技術(shù)改造的資金有20億元左右，其中真正用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的資金不到30%。今后，要將改造生產(chǎn)設(shè)備、提高產(chǎn)品技術(shù)含量作為工業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)。

2、大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，不但要表現(xiàn)在其增加值占CDP的份額，更重要的是能開(kāi)發(fā)一批關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、形成產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品，拉動(dòng)全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式跨越。一要注重開(kāi)發(fā)原材料依附型關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。如天頤公司在荊州的萬(wàn)畝油菜籽基地，銀欣集團(tuán)的訂單農(nóng)業(yè)，吉象公司帶動(dòng)周邊發(fā)展了34萬(wàn)畝意楊林等等，這些企業(yè)都是利用荊州豐富的農(nóng)林資源，通過(guò)一家或數(shù)家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二要注重開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的終極關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以服裝為例，一個(gè)年產(chǎn)500萬(wàn)件襯衣的服裝廠，可帶動(dòng)3000萬(wàn)產(chǎn)值的包裝企業(yè)、5000萬(wàn)產(chǎn)值的印染企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此，要大力開(kāi)發(fā)終極產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)。三要提高關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，確保關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額。我市有幾十家企業(yè)為東風(fēng)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)零部件，這些企業(yè)要在產(chǎn)品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，在產(chǎn)品供貨上嚴(yán)守信譽(yù)，確保來(lái)之不易的市場(chǎng)份額。

3、大力拓展新興生產(chǎn)領(lǐng)域。目前，西方國(guó)家為了拓展國(guó)際市場(chǎng)，降低生產(chǎn)成本，正逐步將生產(chǎn)基地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的滾動(dòng)發(fā)展，其政策、勞動(dòng)力價(jià)格及企業(yè)容量等優(yōu)勢(shì)正在迅速喪失，加上國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、工業(yè)平衡布局的政策出臺(tái)，外資有大舉進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)的征兆。我市工業(yè)企業(yè)要牢牢把握這一機(jī)遇，充分利用國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)，新興一批產(chǎn)業(yè)，重振荊州工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（二）調(diào)整適銷(xiāo)市場(chǎng)產(chǎn)品

適應(yīng)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷(xiāo)產(chǎn)品，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)生產(chǎn)的直接目的。我市因終端產(chǎn)品種類(lèi)不多，精品名牌少，市場(chǎng)外向度低，工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性問(wèn)題十分突出。

1、狠抓精品名牌戰(zhàn)略，著力打造荊州名牌產(chǎn)品。

打造荊州品牌，時(shí)不我待。首先，各地應(yīng)篩選一批具有品質(zhì)保證的產(chǎn)品，沖刺國(guó)家名牌序列。如松滋白云邊酒曾獲全國(guó)銀牌獎(jiǎng)，就產(chǎn)品質(zhì)量而言，仍居全國(guó)同行業(yè)前列，具有沖擊全國(guó)名牌的潛力。其次，篩選一批具有全國(guó)知名效應(yīng)的企業(yè)沖刺國(guó)家名牌。我市沙隆達(dá)集團(tuán)、天發(fā)集團(tuán)、湖北凱樂(lè)、洪城公司等6家上市公司只要積極運(yùn)作，篩選出主打產(chǎn)品沖擊國(guó)家名牌，這無(wú)論在企業(yè)聲譽(yù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上、還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力上都是有可能的。三是篩選出一批尖端技術(shù)產(chǎn)品，沖刺國(guó)家名牌。我市目前已建成或正在建設(shè)的—批高新技術(shù)企業(yè)，如軟磁技術(shù)產(chǎn)品、納米技術(shù)產(chǎn)品、生物技術(shù)產(chǎn)品、微電子技術(shù)產(chǎn)品等都具有沖擊國(guó)家名牌的實(shí)力，各行業(yè)管理協(xié)會(huì)，應(yīng)該從這些高新技術(shù)企業(yè)中，培植國(guó)家名牌產(chǎn)品。

2、努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)外向度。

工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真研究、熟悉掌握國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，拓寬發(fā)展思路，以挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一要整頓生產(chǎn)工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提高產(chǎn)品質(zhì)量，執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品才有進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)。二要把握同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)走向。我市有80多萬(wàn)紗錠，一般只能生產(chǎn)32支紗，少數(shù)64支紗，而國(guó)際市場(chǎng)需求量大的是紡精細(xì)面料的高支紗，這就需要企業(yè)隨時(shí)進(jìn)行技術(shù)調(diào)整。三要注意把握經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇。在信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)和國(guó)際交往日漸頻繁的情況下，我們的企業(yè)應(yīng)該大膽地走出去，推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度。

（三）調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)方式

現(xiàn)在，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在推行“細(xì)胞生產(chǎn)方式”和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于我市工業(yè)來(lái)說(shuō)，有一定的借鑒作用。

細(xì)胞生產(chǎn)方式是將半成品生產(chǎn)發(fā)包給小生產(chǎn)作坊，由3至5個(gè)人、幾臺(tái)數(shù)控機(jī)床和相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)半成品進(jìn)行加工生產(chǎn)，工廠按生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收。這樣運(yùn)作，既減少了總裝廠的投資風(fēng)險(xiǎn)，又提高了產(chǎn)品零部件的質(zhì)量。我市產(chǎn)業(yè)工人原有40多萬(wàn)，經(jīng)過(guò)企業(yè)改制后，現(xiàn)有職工15萬(wàn)人。有20多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人離職退休、下崗待業(yè)，只要稍加扶植，把這些技術(shù)熟練的工人重新組織起來(lái)，采用細(xì)胞生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，無(wú)疑是一件皆大歡喜的好事。

所謂產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略，就是在有條件的地方，推行一村一品、一鎮(zhèn)一品，使其在地理上形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，在經(jīng)營(yíng)上形成特色市場(chǎng)，在管理上可互相借鑒，在技術(shù)上可互相支持。只要有關(guān)部門(mén)在行業(yè)管理上科學(xué)規(guī)劃，在區(qū)域分布上合理布局，毋須政府拿出多少資金，就可以使工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得到有效擴(kuò)張。

工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略手段

(一)用行政手段引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

一要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃做得好，對(duì)企業(yè)指導(dǎo)性強(qiáng)，作用就大。要發(fā)揮行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性，首先要弄清本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，骨干產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平及主要技術(shù)參數(shù)。其次要科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施。再次要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向的督查指導(dǎo)。關(guān)鍵是要有“進(jìn)”有“退”?！斑M(jìn)”，就是加快開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景，有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；“退”，就是要淘汰那些市場(chǎng)飽和、競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)品。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提醒企業(yè)，或以政策積極引導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。

二是極力扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要用好、用活各方面的政策，如高新技術(shù)產(chǎn)品的減稅政策，高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，土地供應(yīng)政策，積極扶植、精心培育我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三要充分利用現(xiàn)有計(jì)劃渠道，從國(guó)家、省多爭(zhēng)取對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)的資金項(xiàng)目投入。如國(guó)家發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車(chē)零部件等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，省發(fā)改委扶植新科技、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，科技局科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃以及世行貸款、國(guó)際組織贈(zèng)款、無(wú)償撥款、長(zhǎng)期貼息貸款等資金，這對(duì)于我市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)疑是一支強(qiáng)心劑。

(二)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。工業(yè)企業(yè)要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展方向，主動(dòng)出擊，摸準(zhǔn)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是金融支持。金融系統(tǒng)要在政策允許和市場(chǎng)可操作的前提下，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的信貸支持。