李振東

六十年前，毛澤東主席寫下了光輝的政治名篇《為人民服務(wù)》，他樸實(shí)的論述道：因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說的對(duì)，你說的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦。六十多年后，在延安這塊具有光榮革命傳統(tǒng)的土地上，伴隨著保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的陣陣春風(fēng)，延川縣新時(shí)代的共產(chǎn)黨人正以前所未有的熱情全面實(shí)踐黨在幾十年中一以貫之的“為人民服務(wù)”精神，群眾利益高于一切，日日夜夜，為創(chuàng)造和諧社會(huì)而奮斗——

古老的秀延河，日復(fù)一日，年復(fù)一年，記錄著兩岸延川人民的生活變遷。

當(dāng)這條歲月的河流進(jìn)2005年春天的時(shí)候，伴隨著十六屆四中全會(huì)的春風(fēng)，小城延川掀起了一輪又一輪的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)熱潮，延川縣城的角角落落到處懸掛著鮮紅的標(biāo)語，入黨誓詞又一次在人們的心中響起，為人民服務(wù)的誓言在高過頭頂?shù)牡胤剑窕鹨粯由v……

公元2005年4月1日。

這是一個(gè)讓延川父老鄉(xiāng)親永遠(yuǎn)也難以忘懷的日子。這一天延川逢集，延川縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等幾套班子三十多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走上街頭，面對(duì)面征求老百姓的意見，豎立在街道廣場的“黨員在群眾身邊”、“群眾在黨員心中”的大紅標(biāo)語，更給現(xiàn)場增添了幾分莊重與振奮。老百姓和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，給這次活動(dòng)增添了幾分親切和激動(dòng)。

一條條積壓在心底的意見面對(duì)面交流；一句句和藹可親的話語給群眾答復(fù)；一顆顆坦誠布公的誠心天地可鑒……

面對(duì)面對(duì)話，心貼心交流。延川縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開征求意見活動(dòng)受到群眾的熱烈歡迎。象這樣在你一問我一答的對(duì)話過程中，許多積累在群眾心頭的疑團(tuán)解開了，黨員干部與群眾之間的距離也拉近了，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通老百姓的心也貼得更近了。

一

2005年農(nóng)歷正月期間，延川的春節(jié)文藝活動(dòng)除了鑼鼓喧天，彩綢飄飛的喜慶氣氛外，還多了一些政治色彩，那就是延川縣民間藝術(shù)演唱隊(duì)編排的快板《共產(chǎn)黨是咱引路人》、《祖國繁榮要強(qiáng)盛，黨要永保先進(jìn)性》，陜北說書《同學(xué)相遇憶黨史》，還有小合唱《咱們的好黨員》等文藝節(jié)目，為扎實(shí)有效開展保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也營造了良好的輿論氛圍，使這項(xiàng)充滿陽光的全黨教育活動(dòng)人人皆知，家喻戶曉。

根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

這一決定象春風(fēng)一樣，吹過華夏大地，同時(shí)也吹進(jìn)了黃河西岸的延川縣，延川這塊熱土再一次沐浴在熱潮之中。

早在2002年9月，延川縣委書記吳世宏上任伊始，就帶領(lǐng)縣委辦、農(nóng)工部、政策研究室、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，走機(jī)關(guān)，下基層，先后深入調(diào)研一個(gè)多月，走訪了全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近百個(gè)行政村，對(duì)全縣黨員素質(zhì)、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)水平等問題展開調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：全縣黨員素質(zhì)較差，部分黨員理想信念動(dòng)搖、執(zhí)政意識(shí)淡薄，好多農(nóng)村基層組織癱瘓，黨員年齡嚴(yán)重老化，有的村20多年沒有發(fā)展一名黨員。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，縣委書記吳世宏陷入了沉思。

如何才能扭轉(zhuǎn)黨的建設(shè)這一被動(dòng)局面呢？

問題總是在那些睿智者和那些腳踏實(shí)地干事業(yè)者腦海里迎刃而解。

2003年3月20日，延川縣委大會(huì)議室里鮮花簇?fù)?，秩序井然?/p>

“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部，黨員帶頭致富，黨員要帶領(lǐng)群眾致富……”

縣委書記吳世宏慷慨激昂的縣委工作報(bào)告和充滿超前意識(shí)的論斷，給延川縣黨的建設(shè)規(guī)劃出宏偉的藍(lán)圖！

就是在這次縣委工作會(huì)上，延川縣委鄭重提出：強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)，“雙創(chuàng)雙爭”建陣地，“分類提高”抓整建，“三培雙帶”增血液，強(qiáng)化黨建促經(jīng)濟(jì)。這些超前決策有力地促進(jìn)了基層黨建和縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。

延川提出“兩鎮(zhèn)帶動(dòng)、三線輻射、六業(yè)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“上大項(xiàng)目，促大發(fā)展”的思路，堅(jiān)持“超常規(guī)運(yùn)作，特事特辦”的原則，最大限度地爭取資金項(xiàng)目，把實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為延川經(jīng)濟(jì)騰飛的切入點(diǎn)。延川縣創(chuàng)新市場機(jī)制，用活資源配置，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，憑著“爭、搶、擠、引”的辦法，廣泛吸納資金12.9億元，實(shí)施完成了221個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長。

延川大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出 “你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的雙贏思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃的思路。延川的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著歷史性的巨變，延川人民深切感受到了縣城和永坪的日新月異，真切地感受到了大發(fā)展帶來的勃勃生機(jī)，大開發(fā)帶來的繁榮景象，到處是機(jī)器轟鳴的改造場景，到處是如火如荼的建設(shè)場面。

縣委、縣政府還把教育作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出“小縣要辦大教育，窮縣要辦富教育”的口號(hào)。用經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)律來研究教育，發(fā)展教育。教育的發(fā)展把沉重的人口負(fù)擔(dān)變成生產(chǎn)力，提高了人口素質(zhì)，有效地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。縣上打破了傳統(tǒng)的思維定式，把學(xué)校的建設(shè)推向市場，提出“辦多少事就能籌多少錢”的超前思路，采取向上爭、政府投、社會(huì)引、銀行貸、干部捐、群眾集等多種形式，使延川從縣城到農(nóng)村的辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。2004年6月， 延川順利通過省政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；9月，順利通過了“普九”驗(yàn)收，教育事業(yè)的發(fā)展，樹起了一座座催人奮進(jìn)的豐碑！

2004年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值4.8億元，較2003年增長9.1%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到11615萬元，增長44%，首次突破億元大關(guān)，財(cái)政收入再跨新臺(tái)階；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1279元，凈增242元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人滿意的成效。

這些成效的取得與縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨的基層組織建設(shè)是密不可分的。

二

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠……”

2005年3月2日，陜北黃土高原的春天乍暖猶寒。在延川城北的烈士陵園里，剛剛返青的松柏充滿綠意。在高聳入云的革命烈士紀(jì)念塔下，縣委中心學(xué)習(xí)組的全體同志重溫黨的入黨誓詞。大家懷著無比嚴(yán)肅、莊重的心情，重溫著偉大而神圣的加入中國共產(chǎn)黨的誓言！

這是延川烈士陵園建成以來的第一次。隨后中心組成員還重溫了《為人民服務(wù)》，感悟這篇六十多年前的光輝著作，在二十一世紀(jì)的今天所具有的指導(dǎo)意義。

“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對(duì)，我們就改正。你說的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦?！?/p>

在延川縣革命史展室里，中心組的同志還現(xiàn)場參觀了解放延川和延川人民為中國解放事業(yè)做出的貢獻(xiàn)。

之后，縣委中心學(xué)習(xí)組的全體成員進(jìn)行了座談。這次座談是近年來最有意義的一次，大家的心靈受到了觸動(dòng)，大家的內(nèi)心得到強(qiáng)烈的震撼，每位同志的心得體會(huì)都有獨(dú)到的見解。

在這次座談會(huì)上，縣委書記吳世宏全面分析了延川黨員干部中存在的主要問題，并全面分析了產(chǎn)生這些問題的原因，系統(tǒng)提出了針對(duì)問題、解決問題的思路和辦法。

“要解決目前我縣黨員思想上存在的問題，必須把握一條主線，明確兩個(gè)主題，做到三個(gè)結(jié)合，達(dá)到四個(gè)增強(qiáng)，開展五項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)?！?/p>

吳世宏的講話為延川保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)制定出可操作性的措施。一條主線就是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，兩個(gè)主題就是做與時(shí)俱進(jìn)好黨員，當(dāng)全民教育領(lǐng)頭人。三個(gè)結(jié)合就是先進(jìn)性教育同存在的問題、發(fā)展目標(biāo)、自身工作相結(jié)合。四個(gè)增強(qiáng)就是增強(qiáng)工作原動(dòng)力、增強(qiáng)黨員感召力、增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。五項(xiàng)活動(dòng)就是開展我為延川做貢獻(xiàn)大討論、黨員先進(jìn)事跡報(bào)告、黨的知識(shí)競賽、重溫革命傳統(tǒng)教育、搞好一次高質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)。

“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育首先從縣委中心組抓起，作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)我們必須帶好這個(gè)頭！”

縣委書記吳世宏是這樣說的，也是這樣做的。

3月14日－16日，延川縣縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到曹家圪嶗度假村進(jìn)行了為期3天的集中封閉學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)們采取集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片、學(xué)習(xí)交流等形式，精讀了重點(diǎn)篇目，通讀了規(guī)定篇目，觀看了《難忘的歲月》、《焦裕祿》、《孔繁森》、《巨粉娥》等先進(jìn)事跡先進(jìn)人物電教片，并深入撰寫了心得體會(huì)。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，是一次內(nèi)心世界的獨(dú)白，同時(shí)也是一次心靈的洗禮！

延川縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)，隨著時(shí)光的推進(jìn)，象黃河水一樣，勢不可擋。

“典型的力量是無窮的。我們也有典型，用身邊的事做榜樣，更有說服力?！?/p>

在延川縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，延川縣組建了先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，利用身邊的事來教育廣大黨員。報(bào)告團(tuán)由滑河村支書楊志俊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部張振邦、老干部龐榮臺(tái)、退休后回村當(dāng)支書的高耀琪四人組成。

3月11日下午，陽光明媚，春意盎然。

先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在延川縣委大會(huì)議室里舉行了首場報(bào)告。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委機(jī)關(guān)的400多名黨員聽取了報(bào)告。報(bào)告會(huì)在歡快激昂的氣氛中進(jìn)行，一陣又一陣?yán)坐Q般的掌聲，送給那些已故的英雄和做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。報(bào)告會(huì)象縷縷陽光，沐浴著每名共產(chǎn)黨員的心，也鼓勵(lì)著共產(chǎn)黨員向新的目標(biāo)前進(jìn)。

三

進(jìn)入三月，和煦的春風(fēng)輕輕地飄進(jìn)延川縣的山山洼洼。整個(gè)鄉(xiāng)村春意融融，田間地頭，大棚果園，所到之處洋溢著一種激情與生機(jī)……

在黃河沿岸的萬畝紅棗林帶中，棗農(nóng)們正在忙著修剪棗樹。棗農(nóng)劉思貴拿著幾瓶殺蟲劑和幾本紅棗科學(xué)管理資料，興高采烈地說，這是縣上紅棗技術(shù)推廣站的黨員技術(shù)員送給他的，有了這些藥，他就不要去縣城買了，省錢省力，加上這些科技資料，管理?xiàng)棃@不用愁了，現(xiàn)在城里的黨員就是不一樣了。

在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙智山生前所在的馬家河鄉(xiāng)滑河村的黨員活動(dòng)室里，縣衛(wèi)生局支部正同村里兩委會(huì)的成員一起研究滑河村發(fā)展大計(jì)?！摆w智山、楊志業(yè)他們四人走了，他們是為了村民而獻(xiàn)身的，我們決不辜負(fù)他們的期望?！薄拔覀冇行判陌阉麄儧]有做完的事做完?！贝蠹夷阋谎晕乙徽Z共同研究全村發(fā)展規(guī)劃，座談會(huì)形成共識(shí)，趙智山、楊志業(yè)、楊志泰是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，他們的大公無私、死而后已的精神是可貴的，是后人學(xué)習(xí)的榜樣，也是后人的楷模。

在文安驛鎮(zhèn)梁家河行政村的黨員活動(dòng)室里，大家踴躍發(fā)言，共商畜牧業(yè)發(fā)展大計(jì)?！霸蹅兇宓酿B(yǎng)雞已形成規(guī)模，全村存欄雞2萬多只，我建議村里成立一個(gè)防疫站，給全村提供藥品，給雞防疫?！薄拔医ㄗh村里成立養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，專門銷售雞蛋，象現(xiàn)在這樣自己養(yǎng)，自己賣，永遠(yuǎn)成不了大氣候。”“我建議要大力發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)雞太單一，今年還要發(fā)展其它養(yǎng)殖業(yè)?！痹谠摯暹M(jìn)村入戶的縣委宣傳部黨員白文星認(rèn)真記錄，詳細(xì)了解情況，謀劃著村里的發(fā)展大計(jì)。

這些場面是延川縣開展“百個(gè)支部下基層，千名黨員做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)的一幅幅生動(dòng)畫面。

地處黃河沿岸的延川縣為了深入推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照縣委提出的“把握一條主線，明確兩個(gè)主題，做到三個(gè)結(jié)合，達(dá)到四個(gè)增強(qiáng)，開展五項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)”的總體思路，在縣屬機(jī)關(guān)黨支部中開展“百個(gè)支部進(jìn)百村，千名黨員連千戶”的活動(dòng)，就是從3月份開始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，由機(jī)關(guān)支部聯(lián)系村支部，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃，組織一次征求意見座談會(huì)，搞一個(gè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。在職黨員干部要深入農(nóng)戶，完成一篇調(diào)研報(bào)告，聯(lián)系一名入黨積極分子，辦好一件實(shí)事。

延川縣第一批學(xué)教活動(dòng)的105個(gè)黨支部和1300多名黨員，把實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體行動(dòng)。黨員們干部們走出機(jī)關(guān)，深入基層，有針對(duì)性地幫助群眾解決實(shí)際問題。

3月10日，縣委書記吳世宏深入到禹居村，給全村農(nóng)民宣講一號(hào)文件，把黨的政策帶到最基層；3月9日，縣長馮振東深入關(guān)莊鎮(zhèn)，給農(nóng)民解決退耕還林中的實(shí)際問題。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入群眾，為群眾謀利益。

黨員干部們在農(nóng)村，廣泛宣傳中央一號(hào)文件精神，宣傳中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見，當(dāng)好宣傳員。黨員干部們還以這次活動(dòng)為契機(jī)，從年齡輕、有文化、素質(zhì)好、思想先進(jìn)的致富能人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部和入黨積極分子，為村里發(fā)展選好路子，當(dāng)好培訓(xùn)員。黨員干部深入農(nóng)村還將以科技知識(shí)為主，培訓(xùn)農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民集約化經(jīng)營土地，使大多數(shù)農(nóng)民從土地中解脫出來，進(jìn)行勞務(wù)輸出，指導(dǎo)農(nóng)民做一個(gè)新型農(nóng)民，當(dāng)好指導(dǎo)員。黨員干部深入農(nóng)村還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是與農(nóng)民結(jié)好對(duì)子，辦一件實(shí)事，為農(nóng)民分憂解愁，當(dāng)好戰(zhàn)斗員。同時(shí)，他們還將深入征求農(nóng)民的意見，把最基層農(nóng)民的意見反饋回來，寫好一篇調(diào)研報(bào)告，當(dāng)好調(diào)研員。

延川農(nóng)口的100名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，結(jié)合服務(wù)“三農(nóng)”的工作實(shí)際，深入開展“三學(xué)、三比、三提高”教育活動(dòng)。就是學(xué)黨章，比黨性，提高思想政治素質(zhì)；學(xué)業(yè)務(wù)，比技能，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；學(xué)先進(jìn)，比作風(fēng)，提高干部工作效率。他們把技術(shù)員分成10個(gè)小分隊(duì)，分別深入60多個(gè)農(nóng)村，深入大棚，給農(nóng)民提供棚栽技術(shù)服務(wù)；深入果園，給農(nóng)民講解果園的春季管理；深入棗園給農(nóng)民講解春季防蟲技術(shù)要點(diǎn)；深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民備肥備種，搞好春耕生產(chǎn)。延川縣農(nóng)口的“三學(xué)、三比、三提高”拉開了技術(shù)員服務(wù)“三農(nóng)”的序幕。

1300多名黨員走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村，給今年延川的春天增添了新的內(nèi)容。

“我們開展這項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，不僅要幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，也要使黨員干部從中受到教育，加強(qiáng)黨員樹立‘全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，培養(yǎng)工作中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，讓這些黨員深入農(nóng)村，把最基層的農(nóng)民的意見帶回來，使保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在務(wù)實(shí)中推進(jìn)，在務(wù)實(shí)中真正取得實(shí)效。”

縣委書記吳世宏語重心長的話語，道出了延川“百個(gè)支部下基層，千名黨員做貢獻(xiàn)”這項(xiàng)主題活動(dòng)的真正目的。

四

2005年4月1日，這是一個(gè)讓延川老百姓永遠(yuǎn)也無法忘卻的日子。

這一天，延川縣城逢集。狹長的街道上擠滿了趕集的鄉(xiāng)親，他們爭著去購買春耕所需的地膜、種子等用品，同時(shí)也想把縣城的春天帶回農(nóng)家。

在城北的中心廣場上，擺放了不少桌子，一條非常醒目的橫幅懸掛在街道旁――“縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求群眾意見活動(dòng)”，這里成為喧鬧集市上最獨(dú)特的景觀。

“黨員在群眾身邊”、“群眾在黨員心中”的大紅標(biāo)語，豎立在公路邊上，正中間放了一個(gè)紅色意見箱，這更給這次活動(dòng)增添了幾分莊重的含義。

聞?dòng)嵍鴣淼脑S多群眾早早就趕到了現(xiàn)場。文化局的幾名干部來到現(xiàn)場，專門為不識(shí)字的農(nóng)民代寫意見書。

“我們是河?xùn)|大橋溝的，小河的兩邊都住著人，河上沒有橋，村民出行很多不便，去年好幾個(gè)村民被摔傷。我們請人做了預(yù)算,共需資金14萬，村民自籌5萬元，縣上城建部門答應(yīng)投資5萬元，還差4萬元，看縣上能不能解決這一實(shí)際困難?！毖哟ㄦ?zhèn)大橋溝居委的楊向林、劉向榮、閻國清坐在縣委書記吳世宏面前訴苦，情真意切，希望縣政府幫助村上解決這一難題。

“在大橋溝居委修橋，已列入延川縣城發(fā)展規(guī)劃?！眳鞘篮犟R上答復(fù)，“下去以后，我們進(jìn)行研究，爭取提前開發(fā)河?xùn)|區(qū)，及早解決村民的出行困難。”

北新街居委的趙建設(shè)，河?xùn)|居委的白紅平擠到前面建議：“延川人口增多了，社區(qū)工作忙了。但社區(qū)沒有辦公地方，居委干部待遇太低，現(xiàn)在居委會(huì)都是租賃地方，眼下的現(xiàn)狀是工作量大工資低，一個(gè)月只有50元沒人愿意干。要提高社區(qū)干部待遇，加強(qiáng)社區(qū)管理?！?/p>

“延川18萬人口，縣城有6萬多，永坪鎮(zhèn)有4萬多。城市化發(fā)展給社區(qū)管理帶來困難，也給政府提供公共服務(wù)提出了新的課題。你們提的問題，也是政府必須盡快解決的問題?！?他們的建議得到了贊許，縣委書記吳世宏解釋說，“希望你們能提出更加切實(shí)的建議，幫助政府解決這一難題?！?/p>

賈家坪鎮(zhèn)高家千村郭富尚等14位村民聽到這一消息，趕到了現(xiàn)場。村民就退耕還林錢糧兌現(xiàn)不公平、村干部作風(fēng)霸道、村務(wù)不公開等問題向縣上領(lǐng)導(dǎo)反映?？h長馮振東當(dāng)即表態(tài)，“這些事情回頭我專門派退耕辦到高家千來調(diào)查，多兌現(xiàn)的一定要追回，少兌現(xiàn)的要看具體原因，是當(dāng)時(shí)沒指標(biāo)還是驗(yàn)收不合格，今年上面給延川5萬畝的兌現(xiàn)指標(biāo)，調(diào)查后一定給你們一個(gè)滿意的答復(fù)?！?/p>

楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)陳家原村賀文利反映，她與丈夫進(jìn)城后，靠三輪車謀生。縣客運(yùn)辦主任呂志光在管理時(shí)，罵她丈夫，她丈夫回罵，被拘留了10天。一天晚上1點(diǎn)多了，呂志光又帶人到他們家，把她丈夫打成腦震蕩住了院。她借錢回到縣城時(shí)，聽說領(lǐng)導(dǎo)干部公開征求意見，就趕來了。她懇求縣上領(lǐng)導(dǎo)能給她做主，嚴(yán)懲那些傷害群眾的干部。

讓賀文利沒想到的是，縣上領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度非常好，對(duì)她非常熱情。她說：“以前找了幾個(gè)部門，不是被吼，就是被罵，感到丈夫被打這事沒人管了。聽了縣上領(lǐng)導(dǎo)的話，我心里踏實(shí)了，也好受多了。”

面對(duì)面對(duì)話，心貼心交流。延川縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開征求意見活動(dòng)受到群眾的熱烈歡迎。群眾焦貴海興奮地說，這真是太好了，平時(shí)有什么困難你想跟他們說，見都見不上，人家底下人就把你哄走了。而這樣在你一問我一答的對(duì)話過程中，許多積累在群眾心頭的疑團(tuán)解開了，領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的距離也拉近了。

馬家河鄉(xiāng)龐家原村龐建國帶著問題趕到現(xiàn)場，卻沒有把自己的意見向縣上領(lǐng)導(dǎo)反映。他擔(dān)心：這會(huì)不會(huì)是搞形式，聽了你的意見回去不給辦，還不是白說一回？

縣委書記吳世宏綜合諸如此類的問題后表示：“了解群眾想什么，要求我們政府干什么，解決實(shí)際問題是黨員先進(jìn)性教育的關(guān)鍵。通過這樣的形式就是來調(diào)動(dòng)群眾對(duì)縣委、政府提建議和意見，讓群眾看到縣委的決心。我們要把征求到的意見歸納、梳理，最后落實(shí)到專人給群眾進(jìn)行處理，給群眾公開答復(fù)。今后延川把這樣的活動(dòng)，形成制度，經(jīng)常性能夠開展。這樣可以達(dá)到相互理解、相互促進(jìn)、相互提高。”

這一天公開征求意見活動(dòng)，在縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，縣上七大口黨委的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛走上街頭，廣泛征求群眾意見，共收到近千條與群眾生活密切相關(guān)的意見和建議，內(nèi)容涉及退耕還林、村務(wù)公開、社區(qū)管理、勞資糾紛、子女入學(xué)和低保補(bǔ)助等方面。

延川縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，象一縷春風(fēng)，吹進(jìn)了18萬延川人民的心田，推動(dòng)延川縣的整體工作……

春來的日子，夕陽返照，柳絮飄飛。縷縷炊煙給關(guān)莊鎮(zhèn)十甲村的傍晚增添了勃勃生機(jī)。

4月4日的傍晚，延川縣委書記吳世宏來到十甲村。他帶著征求農(nóng)民意見的愿望來到這里。十甲村是一個(gè)大棚專業(yè)村，村里有大棚60多座，村民的生活水平日益提高，但大棚管理技術(shù)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，吳書記特意帶來了大棚技術(shù)專家丁貴祥，順便要給村民解決一些技術(shù)難題。勞累了一天的十甲村農(nóng)民們，還沒有吃過晚飯。吳世宏書記借此機(jī)會(huì)，深入村民劉陽陽的養(yǎng)豬大棚，調(diào)研養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)豬效益。隨后他還深入到黑美人西瓜大棚，查看西瓜的長勢，查看大拱棚西小瓜的出苗情況。

十甲村是吳世宏的產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，按照“集中連片，規(guī)模發(fā)展，設(shè)施配套，技術(shù)到位，一戶一棚，一棚一井，一村一品”的模式，去年吳書記協(xié)調(diào)資金，給大棚戶打井50多口，一舉解決了棚栽戶的澆水問題。

聽說吳書記來到十甲村，村民們一撂下飯碗就給村小學(xué)的黨員活動(dòng)室跑。黨員活動(dòng)室里搬來了好多凳子，不一會(huì)兒會(huì)議室里就擠滿了人。象往常一樣，村民們都想聽聽吳書記的新思想新觀念，然而吳書記的開場白讓大伙大吃一驚：“今天是讓大家說，老吳今天是征求意見來了?！?/p>

近百人的會(huì)議室里安靜極了。

短暫的安靜過后，關(guān)莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王振雄補(bǔ)充了一句：“有什么大家盡管說，對(duì)縣上、鎮(zhèn)上的意見和建議都可以說?！?/p>

“我先說。”村民魏順杰站起來說，“鄉(xiāng)政府幾年欠我的西瓜款，有2000多，現(xiàn)在還沒有兌現(xiàn)?！贝迕裉锷?、劉三陽等十幾位農(nóng)民也相繼提出了鄉(xiāng)政府欠他們西瓜款的問題。

村民魏海兵說出了積壓在心底的一件事?！澳悄赅l(xiāng)政府讓我在大棚里育苗子，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)長說，苗子全部定給鄉(xiāng)政府，不準(zhǔn)賣給其他人。苗子育好后，我不敢給別人賣，最后鄉(xiāng)政府連一顆苗子也沒用，致使我一棚苗子全部壞了，損失沒人管?！?/p>

“現(xiàn)在棚里都有井了，井水澆大棚水太涼，不好，建議政府集中修幾個(gè)水池，把水曬熱后再澆。”一位農(nóng)民說出了自己的想法。

“我說一件事?！贝迕駝⒅竞銤M含冤屈，“前幾年我丟了兩頭種牛，在賀家灣收費(fèi)站的錄像中查上了圖像，現(xiàn)在案子還沒破?！?/p>

縣委書記吳世宏認(rèn)真聽，詳細(xì)記，并對(duì)提出的問題進(jìn)行了歸類。十甲村農(nóng)民共提出意見和建議19條，可以歸納為四類。主要是拖欠西瓜款、修建水井水池、貼息貸款和丟牛案。

對(duì)農(nóng)民的意見吳書記一一給予答復(fù)。

“拖欠農(nóng)民的西瓜款，鎮(zhèn)政府在5天內(nèi)必須全部付清。5天內(nèi)付不清，直接給我打電話?！眳菚洶阉k公室和縣委辦的電話告訴了農(nóng)民。關(guān)莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王振雄認(rèn)真記了筆記。

隨后吳書記還就水池子、貼息貸款和偷牛案給農(nóng)民一一作了答復(fù)。

緊接著開始了大棚技術(shù)培訓(xùn)。與往日不同的是，那一天的培訓(xùn)是農(nóng)民就大棚技術(shù)提問題，技術(shù)員給解答。

十甲村沸騰了。

農(nóng)民對(duì)征求意見贊口不絕。

村民田生才說：“老吳是真正的好黨員，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)就是好，農(nóng)民們有了說心里話的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在的黨員就是不一樣?！?/p>

農(nóng)民利益無小事。我們的黨員干部們，如果能切實(shí)做到體民意、察民情、解民聲，那么我們的農(nóng)村工作何愁做不好呢？我們的“三農(nóng)”問題也一定會(huì)迎刃而解。

象吳世宏書記一樣，延川的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都紛紛深入農(nóng)村廣泛征求最基層群眾的意見。

2005年4月2日。縣委副書記、縣長馮振東深入到文安驛鎮(zhèn)上驛村征求意見。

村民甄進(jìn)錄建議，從袁家溝引出一股水，可以澆灌幾百畝川地，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民袁樹忠說，他們村有大棚28座，棚均收入6000多元，縣上如果能協(xié)調(diào)一些貸款，還可以多發(fā)展一些。

“上驛村山坡地全退了，現(xiàn)在還有遺留面積183.3畝，涉及11戶，希望今年能夠解決這一問題?！币晃淮甯刹空f。

上驛村共提出意見建議近20條，主要涉及退耕還林、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷費(fèi)補(bǔ)償?shù)葞最悺?/p>

縣長馮振東對(duì)農(nóng)民提出的問題一一給予答復(fù)，他表示，今年要協(xié)調(diào)搞好文安驛小城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，并將設(shè)法協(xié)調(diào)一部分資金，加快小城鎮(zhèn)的開發(fā)。

學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵是整改，但整改的內(nèi)容必須來源于群眾的意見和建議。延川在這次活動(dòng)中，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整邊改的辦法，廣泛征求意見，讓群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的實(shí)惠。走“從群眾中來，到群眾中去”的路線，延川的廣大黨員一邊學(xué)習(xí)、一邊征求意見，征求意見采取邀請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)照檢查自己尋，組織黨員互相提，召開會(huì)議互相談，走訪群眾深入查，以不等、不拖、不怕的“三不”態(tài)度，去查找問題。真正把自己擺進(jìn)去，把問題找出來，把原因分析透。使他們敞開心扉，開誠布公，暢所欲言。

延川征求意見工作廣泛深入?？h上征求了人大代表135人，征求政協(xié)委員84人，共發(fā)放征求意見書219份，收回209份，共梳理出建議67條，梳理意見14條。同時(shí)還廣泛征求離退休老干部的意見，讓老干部們提意見或建議。意見包括產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨風(fēng)廉政、宣傳思想等20類，為延川縣提高執(zhí)政能力、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。

延川衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合自身的業(yè)務(wù)實(shí)際，開通了兩部匿名舉報(bào)電話，目前已收到十幾條意見和建議，根據(jù)意見，他們正在分類歸納，逐一整改。延川縣公安局把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)同當(dāng)前工作和偵破大案要案有機(jī)的結(jié)合起來，在征求到歸類整理后的10條意見中，已經(jīng)整改了8條。2月25日，一舉破獲了十多年的爆炸逃逸案，在榆林橫山縣抓捕了犯罪嫌疑人，受到群眾的稱贊。縣醫(yī)院根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展了黨員先鋒崗活動(dòng)，并設(shè)立了先鋒崗監(jiān)督臺(tái)，每名黨員在醫(yī)療工作中比作風(fēng)、比技能、比服務(wù)，進(jìn)行授牌，真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

延川抓住黨員先進(jìn)性教育這一契機(jī)，通過各種渠道征集到3532條意見，目前全方位的整理梳理工作有序進(jìn)行，條件具備的意見已同時(shí)進(jìn)入整改之中。

春風(fēng)吹拂，萬物復(fù)蘇。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)象春風(fēng)一樣，吹過延川，吹進(jìn)千家萬戶。

五

先進(jìn)性教育活動(dòng)最重要的一環(huán)就是督促檢查，延川把督促檢查作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要措施，貫穿到整個(gè)階段的全過程。按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效的原則，延川縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成立了督查組，縣委先進(jìn)性巡回督查組反復(fù)深入各黨委、各支部，通過明查暗訪、隨時(shí)抽查、黨委督查組相互間交叉督查等形式，對(duì)各黨委和各支部的教育活動(dòng)進(jìn)行全方位深入檢查，及時(shí)掌握每個(gè)環(huán)節(jié)工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

在學(xué)習(xí)提高期間，為了加大督查力度，縣委副書記白世明、縣委常委組織部長王維平巡回各支部督促，使先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。延川縣委還出臺(tái)了幾條硬措施，就是學(xué)習(xí)一般化的不放過，征求意見質(zhì)量不高的不放過，問題沒有找準(zhǔn)的不放過，原因分析不透的不放過，整改措施不實(shí)的不放過，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任的不放過，確保學(xué)教活動(dòng)有序有效地進(jìn)行。為了加大督查力度，延川縣還抽調(diào)了一名黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)延川縣總工會(huì)主席高延忠，并挑選了素質(zhì)較高的6名黨員干部充實(shí)督查組，把督查組改為督導(dǎo)組，在督查的同時(shí)，還要進(jìn)行指導(dǎo)，通過深入督促檢查和經(jīng)常性的工作指導(dǎo)，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

進(jìn)入分析評(píng)議階段后，延川在深入督導(dǎo)的同時(shí)，還出臺(tái)了“七個(gè)不過關(guān)”的硬措施。就是在分析評(píng)議階段要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)征求意見不深入、不廣泛的不能過關(guān)；沒有按要求開展談心活動(dòng)的不能過關(guān)；個(gè)人黨性分析材料沒有切準(zhǔn)要害的不能過關(guān)；組織生活會(huì)和民主生活會(huì)沒有開展批評(píng)與自我批評(píng)的不能過關(guān)；沒有提出評(píng)議意見的不能過關(guān)；沒有反饋評(píng)議意見的不能過關(guān)；沒有通報(bào)評(píng)議意見的不能過關(guān)。做到“四不上會(huì)”，就是材料未經(jīng)把關(guān)簽字不上會(huì)，材料寫得不認(rèn)真不上會(huì)。并要求各支部要認(rèn)真組織開展“回頭看”，自查分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作是否扎實(shí)有效，對(duì)存在的問題要及時(shí)整改。

“一年之計(jì)在于春”，面對(duì)春季的大忙季節(jié)，延川縣號(hào)召全體黨員要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，不能因業(yè)務(wù)工作忙而忽視先進(jìn)性教育活動(dòng)，也不能因先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)重而貽誤業(yè)務(wù)工作，要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

在整改工作中，延川實(shí)行了意見建議“交辦”“督辦”的長效機(jī)制。對(duì)提出的問題經(jīng)過整理歸類后，涉及到哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的，由縣委分別給各套班子領(lǐng)導(dǎo)交辦，各領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人給分管領(lǐng)導(dǎo)交辦，分管領(lǐng)導(dǎo)給各部門交辦?？h委書記吳世宏任總督辦主任，各班子、黨委一把手具體督辦，對(duì)意見辦理情況進(jìn)行公示，公開承諾，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

縣委書記吳世宏說，“有條件的當(dāng)時(shí)給予解決，沒有條件的，在今后將創(chuàng)造條件給予解決。但對(duì)每一條意見和建議必須有答復(fù)，因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，我們就應(yīng)該虛懷若谷地接受群眾的批評(píng)，腳踏實(shí)地的把整改落到實(shí)處?！?/p>

4月9日，一張十甲村農(nóng)民簽字領(lǐng)款的瓜款發(fā)放表傳到了督辦組：

“劉向前3243元，劉風(fēng)光720元，魏順杰2690元，劉三陽330元……”

總計(jì)拖欠14位農(nóng)民的20969元西瓜款全部發(fā)放到農(nóng)民手中。瓜農(nóng)劉向前、劉勝利拿到飽含辛苦的血汗錢，滿臉的歡喜，高興地說“現(xiàn)在黨員的作風(fēng)就是不一樣了”。

4月2日，縣長馮振東在上驛村征求意見時(shí)農(nóng)民提出小城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢的建議，馮振東縣長立即要求城建局迅速完善規(guī)劃，建設(shè)資金的問題，馮振東表示設(shè)法籌措，給予支持。對(duì)農(nóng)民提出的退耕還林兌現(xiàn)面積的問題，也已落實(shí)給退耕辦。

對(duì)縣城居民反映縣城衛(wèi)生差的問題，交到了縣文明委，縣長馮振東狠下決心，決定在全縣范圍內(nèi)開展衛(wèi)生環(huán)?！帮Z風(fēng)”行動(dòng)，利用 “4、5、6”三個(gè)月時(shí)間，集中力量，突擊整治，采取有力措施，努力創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城?？h“文明衛(wèi)生創(chuàng)建辦公室”動(dòng)員了機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)生、城區(qū)居民三支力量定期不定期地開展“愛衛(wèi)”活動(dòng)，劃分街道路段，使縣城衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)?？h城管局分為兩個(gè)執(zhí)法小組，堅(jiān)決取消無證設(shè)攤、亂堆亂放、亂吊掛及店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和擅自設(shè)置的不規(guī)范懸掛物，個(gè)體門市已全部清洗，縣城環(huán)境面貌煥然一新?？h水利局動(dòng)用了幾臺(tái)鏟車，對(duì)城區(qū)河道垃圾進(jìn)行了全面清理，如今的秀延河河槽干凈整潔，城區(qū)居民無不拍手稱快。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、社會(huì)風(fēng)氣良好的文明縣城正在逐步形成。

老干部反映的社會(huì)治安問題，交辦至公安局，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，所有干警分七支巡邏隊(duì)，24小時(shí)輪流執(zhí)勤，并廣泛開展法制宣傳教育，到目前，縣城范圍內(nèi)再?zèng)]發(fā)生一起盜竊、斗毆事件。

反映職業(yè)中學(xué)個(gè)別教師強(qiáng)行推銷學(xué)習(xí)資料的問題，該縣教育局成立了工作小組，全面排查，所有收取的資料款已全部返還學(xué)生。

近年來，延川信訪案例上升，縣上抽調(diào)8名優(yōu)秀后備干部成立了信訪案件督查隊(duì)，實(shí)行包辦責(zé)任制，限期查處?？h上采取這種辦法，讓后備干部和上訪群眾面對(duì)面，使后備干部得到提高，延川還把這作為以后提拔任用的依據(jù)。延川鎮(zhèn)董家塬村民董世明反映張吉祥在他家果園內(nèi)修建窯洞一事，三年來上訪無果。經(jīng)鎮(zhèn)政府，信訪局和抽調(diào)后備干部的努力協(xié)調(diào)，得到了妥善處理。文安驛鎮(zhèn)下驛村童李寶歪曲事實(shí)，替人鳴不平反映鎮(zhèn)黨委書記克扣村民退耕還林款一事，經(jīng)抽調(diào)后備干部師衛(wèi)兵對(duì)其進(jìn)行說服教育，他表示不再上訪。

一樁樁，一件件，延川的整改督辦有序推進(jìn)……

好事全辦在人民群眾的心坎里。

如今的延川變了：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)扎實(shí)，機(jī)關(guān)干部精神煥發(fā)，縣城縣貌干凈整潔，一種人心思進(jìn)、激昂向上的精神風(fēng)貌給延川縣全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面邁向小康社會(huì)的步履注入了精神動(dòng)力！

這，是十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的東風(fēng)帶來的；

這，是中共中央關(guān)于開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的；

這，也是延川第一批實(shí)施先進(jìn)性教育的千名黨員干部用黨性和真情譜寫的。