保持“一超”的國家利益

美國的科技戰(zhàn)略目標是保持其“一超”的國家利益。

2004年，美國國家科學技術(shù)委員會在題為《為了21世紀的科學》的研究報告中強調(diào)：“在保障國家未來的安全、繁榮，提高人民的健康水平和生活質(zhì)量上，科學是一項關(guān)鍵要素，而且一直是美國國家工作的重點?！辈际部偨y(tǒng)說：“科學技術(shù)對國防和經(jīng)濟從未像今天這樣不可缺少?！?/p>

2004年美國投入巨資，加緊推行一系列被稱為“美國創(chuàng)新的基礎(chǔ)”的重大研究發(fā)展計劃，“將科學成果轉(zhuǎn)化為國家利益”，確保其“一超”地位。

美國科技的首要任務(wù)是反恐和保衛(wèi)國土安全，科技成為國家反恐的重要支撐，反恐研發(fā)取得很大進展，如：生物監(jiān)測、生物盾牌、大氣監(jiān)測、核輻射檢測、商用飛機防襲等。

振興美國經(jīng)濟是美國科技的另一重要使命，為此，大力研究納米技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、生物技術(shù)以及氫能、清潔煤等新能源技術(shù)，以占領(lǐng)21世紀科技和經(jīng)濟的制高點。

此外，在推動雄心勃勃的航天等重點科技計劃、氣候變化研究等全球性科技計劃，以及積極開展“技術(shù)融合”(納米、信息、生物技術(shù)和認知科學之間的協(xié)同和融合)等方面，也都處于領(lǐng)先水平，體現(xiàn)了其“一超”地位。

美國2002年研發(fā)費用占GDP2.82%。

日本：貫徹“科學技術(shù)創(chuàng)造立國戰(zhàn)略”

日本貫徹“科學技術(shù)創(chuàng)造立國戰(zhàn)略”的重點有：繼續(xù)加大科技投入；重視基礎(chǔ)研究，力爭創(chuàng)造領(lǐng)先世界的科技成果；加強重點領(lǐng)域(生命、信息、環(huán)境、納米)研究開發(fā)；推進大科學及防災(zāi)安全(核能、航空航天、南極觀測和海洋科學技術(shù)、地震及火山減災(zāi)等)的研究開發(fā)；大規(guī)模推進科技教育改革，實現(xiàn)國立大學法人化，給大學“松綁”；大力推進“經(jīng)濟活性化項目”，將科技成果產(chǎn)業(yè)化；推出“知識產(chǎn)權(quán)推進計劃2004”，并加強對日本市場上海外產(chǎn)品侵權(quán)現(xiàn)象的打擊力度等。

日本2001年的研發(fā)費用占GDP3.09%。

歐盟：欲做最具競爭力的聯(lián)合體

為了實現(xiàn)“到2010年將歐盟建設(shè)成為世界上最具活力和最具國際競爭力的歐洲國家聯(lián)合體”目標，歐盟2004年5月再次呼吁：科技進步永遠是歐洲一體化建設(shè)的火車頭，堅定不移地推進歐洲科技大聯(lián)合，以科技進步振興經(jīng)濟，提高民眾生活質(zhì)量，促進政治穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)一個團結(jié)、強大、繁榮的“大歐洲”。為此，歐盟采取了一系列措施，提高創(chuàng)新能力和國際競爭力，如：發(fā)布了歐盟科技發(fā)展的六大戰(zhàn)略目標，包括：創(chuàng)建歐洲研發(fā)“優(yōu)勢極區(qū)”，發(fā)揮歐洲技術(shù)首創(chuàng)精神，增強基礎(chǔ)研究的創(chuàng)造能力，吸引頂尖研究人員，強化科研基礎(chǔ)建設(shè)，加強國家研究計劃的協(xié)調(diào)；發(fā)動了“歐洲與基礎(chǔ)研究”大討論，提出了集成優(yōu)勢研究領(lǐng)域，整合歐洲研究機構(gòu)，創(chuàng)建“歐洲研究委員會”，設(shè)立“基礎(chǔ)研究基金”，制定新的基礎(chǔ)研究發(fā)展戰(zhàn)略等對策；制定了加速歐洲研究區(qū)建設(shè)的四大措施：大幅度增加研發(fā)投入、不斷完善框架計劃實施機制、創(chuàng)建研發(fā)優(yōu)勢極區(qū)、深化創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)行動等。與此同時，積極推進歐盟第六框架研發(fā)計劃、“科學與社會行動計劃”、伽利略計劃等重大科技計劃。

歐盟的研發(fā)費用占GDP2%，其中芬蘭的研發(fā)費用占GDP3.5%，德國2002年是2.5%，法國2001年是2.2%，英國2001年是1.9%。

俄羅斯：“科技創(chuàng)新”再造一流科技大國

在普京總統(tǒng)“振興俄羅斯”思想指導下，俄羅斯全面實施國家科技創(chuàng)新活動戰(zhàn)略，目的是積極有效地利用各種智力潛力，注重原始創(chuàng)新，促進國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。具體做法是：推動科研院所的創(chuàng)新活動，建立合理的機制迅速把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新管理；完善高等院校的技術(shù)創(chuàng)新中心；加速創(chuàng)新成果的商業(yè)化進程；維護知識產(chǎn)權(quán)等。

同時還確立了聯(lián)邦創(chuàng)新基本政策，主要有：實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的總體構(gòu)想，在國家總目標下，建立獨立的地區(qū)創(chuàng)新體系；優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)科學、高等教育和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對國家技術(shù)能力、科研能力、教育能力進行審查；建立創(chuàng)新領(lǐng)域的專業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。

俄羅期2001年的研發(fā)費用占GDP的1.16%。

韓國：努力進入世界科技八強

韓國科技部提出，要通過對五大要素的改革和創(chuàng)新，逐步由對發(fā)達國家“模仿、追趕型”的研發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新型”模式，在今后10年進入世界科技八強和經(jīng)濟十強。

五大要素的創(chuàng)新包括：

創(chuàng)新主體：到2008年把制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的比率由目前的40％提高到50％；到2012年建立10所具有世界水平的研究型大學；國家科研院所朝專業(yè)化、大型化發(fā)展，重點滿足國家核心原創(chuàng)技術(shù)、大型復(fù)合技術(shù)等戰(zhàn)略儲備技術(shù)的開發(fā)。

創(chuàng)新要素：注重成果轉(zhuǎn)化及其經(jīng)濟效果，最大限度提高投資效益。

成果擴散：實施從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化全過程的一攬子支持體制，構(gòu)筑產(chǎn)學研緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化、開放的研發(fā)體系，加速成果推廣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟增長點。

創(chuàng)新系統(tǒng)：形成知識共享型研發(fā)基礎(chǔ)，建立具有發(fā)達國家水平的產(chǎn)學研協(xié)作機制，到2008年完成國家科技綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，強化國家科委的綜合調(diào)控能力。

社會基礎(chǔ)：加強科普活動，將社會各界注意和關(guān)心科技的人群比率分別逐步提高到10％和40％；將科技領(lǐng)域的崗位由2002年的占16．2％提高到40％。

韓國2001年的研發(fā)費用占GDP的2.96%。

巴西:制定科技發(fā)展《戰(zhàn)略計劃》

醞釀3年的科技《創(chuàng)新法》于2004年12月2日經(jīng)總統(tǒng)批準出臺，這是巴西科技進步的一個新的里程碑。《創(chuàng)新法》旨在鼓勵產(chǎn)學研有機結(jié)合，并建立起一種和諧的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使科研機構(gòu)和高校參與創(chuàng)新的全過程，以培育和提高企業(yè)的競爭能力，增強自主創(chuàng)新能力，改變技術(shù)成果轉(zhuǎn)化滯后的被動局面，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

巴西科技部還制定了科技發(fā)展《戰(zhàn)略計劃》，其核心是要使科技創(chuàng)新達到最大整合，把科技創(chuàng)新從目前聯(lián)邦政府及部分州政府的行動體系中剝離出來，并轉(zhuǎn)入由各地區(qū)和各領(lǐng)域、公立和私營機構(gòu)廣泛參與的國家科技創(chuàng)新體系。

巴西2000年的研發(fā)費用占GDP1.05%。

（任真根據(jù)有關(guān)資料整理）

（責任編輯：羅志榮）