賈松偉

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是傳統(tǒng)的國有企業(yè)發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)代企業(yè)制度是一種以公司法人制度為核心的企業(yè)制度，它具有四個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)，一是產(chǎn)權(quán)明晰，二是權(quán)責(zé)清楚，三是市場導(dǎo)向，四是管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要用現(xiàn)代科學(xué)管理的制度來規(guī)范企業(yè)行為；從現(xiàn)代科學(xué)管理的角度看，對人的管理是最根本的，人不僅是管理的對象，更是管理的主體。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度就不僅是體制和管理辦法的更新，而且也是人的思想觀念的一場重大變革，這就對企業(yè)思想政治工作提出了新的要求。

一、思想政治工作是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分

思想政治工作是一切工作的生命線，因此，要保證現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的順利進(jìn)行，思想政治工作必須要承擔(dān)起解釋疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)。一是要進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的教育，引導(dǎo)職工樹立市場觀念、競爭觀念、質(zhì)量觀念和效益觀念。二是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革教育，增強(qiáng)職工心理承受能力，引導(dǎo)職工正確對待改革引發(fā)的利益關(guān)系調(diào)整，自覺投身到建立現(xiàn)代企業(yè)制度中去。三是大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和理想、信念、人生觀、價(jià)值觀教育，使職工能夠抵制一切腐朽落后思想的侵蝕，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下走上健康發(fā)展的軌道。綜上所述，思想政治工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要保證，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必然要求。

思想政治工作是做人的思想工作，是黨建工作中不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一門以人為主體的高層次管理科學(xué)，因此，思想政治工作是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。那種認(rèn)為只要建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，一切思想問題就迎刃而解、思想政治工作可有可無的觀點(diǎn)，是十分錯(cuò)誤的。

二、轉(zhuǎn)變觀念是思想政治工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的根本保證

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)思想政治工作必然面臨著用新觀念教育引導(dǎo)職工和實(shí)現(xiàn)自身觀念轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)，為了更好地完成這一項(xiàng)任務(wù)，企業(yè)政工干部必須首先轉(zhuǎn)變觀念。

1．應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變：企業(yè)政治工作長期以來形成的“純政治”觀念，沖破“從政治到政治”、“自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我服務(wù)”的狹小天地。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)成為獨(dú)立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。這種以經(jīng)濟(jì)為目的的企業(yè)法人行為，勢必要求企業(yè)政工行為更多地滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，企業(yè)思想政治工作的好壞，也必須以企業(yè)最終合法效益多少等實(shí)際指標(biāo)來衡量。因此，企業(yè)政治工作必須把自己放到生產(chǎn)經(jīng)營、提高效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中去考驗(yàn)，必須把提高職工的思想覺悟、勞動(dòng)熱情同促進(jìn)企業(yè)的振興緊密結(jié)合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)融為一體，思想政治工作才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，才具有生命力。

2．應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變單靠專職機(jī)構(gòu)、專職人員的觀念，樹立以黨組織為核心，黨群結(jié)合、全方位、多層次的“大政工”機(jī)制和“大政工”意識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征就是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。這就要求作為生產(chǎn)實(shí)體的企業(yè)，除了擁有一個(gè)高效精干的管理層次外，不可能更多地設(shè)置政工機(jī)構(gòu)和政工人員。而新的企業(yè)制度、市場經(jīng)濟(jì)的需要，則要求企業(yè)思想政治工作在時(shí)空上擴(kuò)大范圍，在內(nèi)容上與生產(chǎn)貼緊，在形式上更為廣泛。這就要求企業(yè)黨員干部和管理人員都有義務(wù)和職責(zé)做好這項(xiàng)工作，使其滲透到現(xiàn)代企業(yè)制度的每一個(gè)層次、每一個(gè)部位，在為企業(yè)資產(chǎn)增值服務(wù)當(dāng)中得到體現(xiàn)和進(jìn)一步的加強(qiáng)。

3．轉(zhuǎn)變“有位才有為”的觀念，樹立“有為才有位”的意識(shí)，把思想政治工作的地位牢固地建立在為企業(yè)的有效服務(wù)之上。思想政治工作的價(jià)值和地位，不取決于機(jī)構(gòu)設(shè)置的模式，而在于生產(chǎn)者、經(jīng)營者的認(rèn)可。這就要求企業(yè)政工人員必須改變自身工作的方式、方法和活動(dòng)內(nèi)容，通過調(diào)查研究、以理服人，提高效果，切實(shí)把解決企業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)作為自己工作的重點(diǎn)，把化解職工利益矛盾、化解生產(chǎn)者與經(jīng)營者的矛盾作為落腳點(diǎn)，主動(dòng)為企業(yè)和職工排憂解難，當(dāng)好他們的參謀和助手，從而得到他們共同的認(rèn)可，在實(shí)踐中確立自己的地位。

三、創(chuàng)新載體是保證思想政治工作充滿活力的重要手段

在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度中，思想政治工作必須不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)，才能充分發(fā)揮政工的作用，為此，筆者認(rèn)為要進(jìn)一步做好以下三個(gè)方面的工作：

1．合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順黨政工關(guān)系。企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，企業(yè)黨組織政治核心作用必須加強(qiáng)。一是獨(dú)資有限公司，設(shè)想成立管理委員會(huì)，由黨組織主要負(fù)責(zé)人任主任，吸收行政、工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。二是股份制企業(yè)，設(shè)想黨組織主要負(fù)責(zé)人及成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。三是按國家體改委對百家企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見，上級機(jī)關(guān)委派到企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)代表，可以兼任企業(yè)黨組織的主要負(fù)責(zé)人并進(jìn)入董事會(huì)。四是紀(jì)檢和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。此外，要保證經(jīng)理的中心地位，發(fā)揮其中心作用。全心全意依靠工人階級，不能以股東大會(huì)取代職工代表大會(huì)，職工民主監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)應(yīng)互相補(bǔ)充。

2．按照精干高效的原則設(shè)立政工機(jī)構(gòu)和人員。要以更好地發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證思想政治工作正常有效地開展為出發(fā)點(diǎn)，除按照中央有關(guān)規(guī)定，在國有大中型企業(yè)設(shè)立黨委外，還應(yīng)該有組織、宣傳和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配備0．5％～1％的專職政工干部，并設(shè)立企業(yè)專職黨委書記和中層單位專職黨委、總支書記。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，設(shè)想與企業(yè)經(jīng)營部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、生活部并列，成立黨群工作部，由黨委書記直接領(lǐng)導(dǎo)，從而把精干的組織、宣傳、紀(jì)檢人員統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)起來；把日常黨委工作統(tǒng)籌起來。這樣，既可以避免人員的浪費(fèi)、工作的重疊，又有利于形成在現(xiàn)代企業(yè)制度下高效運(yùn)行的政工機(jī)制。

3．在發(fā)揮精干的專職政工人員作用的同時(shí)，把行政干部納入思想政治工作體制，并作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)政工新體制的一個(gè)重要內(nèi)容。重點(diǎn)解決行政干部思想工作不“到位”問題，使行政干部充分地利用自身工作的有利條件，及時(shí)有效地做好職工群眾的思想工作。通過不懈努力，建立和健全一種以黨委為核心，以黨團(tuán)員為骨干，以職工群眾為主體的“橫向黨政工團(tuán)齊抓共管，縱向各級干部一崗多責(zé)”的大政工新格局。

(作者單位：中石化河南油田分公司)

編校：楊彩霞