黑良杰

“十五”時期，寧夏商務(wù)工作在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在商務(wù)部和有關(guān)部門的指導(dǎo)關(guān)心支持下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力轉(zhuǎn)變增長方式，迎難而上，真抓實(shí)干，為寧夏商務(wù)事業(yè)“十一五”時期健康有序快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。2005年全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到9．7億美元，相當(dāng)于2000年的2．18倍，其中出口6．87億美元，相當(dāng)于2000年的2．1倍。累計(jì)吸收外商直接投資達(dá)2億美元，較“九五”增加1．2億美元，增長1．58倍。累計(jì)接受國際多、雙邊無償援助項(xiàng)目26個，受援金額1600萬美元；累計(jì)對外投資800多萬美元，比“九五”期間增長1．3倍，完成境外工程承包營業(yè)額1700多萬美元，增長118％，累計(jì)外派勞務(wù)人員800多人次，增長53％。

“十一五”時期，寧夏商務(wù)事業(yè)發(fā)展明確了新目標(biāo)，面臨著新的形勢、新的任務(wù)。國內(nèi)外投資與貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展和環(huán)境的改善，國家對西部少數(shù)民族地區(qū)支持力度的不斷加大，寧夏工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的加速推進(jìn)，以及具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會為我區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、擴(kuò)大對外貿(mào)易和國內(nèi)流通提供強(qiáng)有力的支撐，必將使我區(qū)商務(wù)事業(yè)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。但我們也必須看到，與東部和全國相比差距仍然很大，這使我們增加了一份清醒、一份責(zé)任、一份信心和一份緊迫感?！笆晃濉睍r期，我們將進(jìn)一步解放思想，全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，以大開發(fā)促大開放，以大開放促大發(fā)展。

2006年，我們圍繞商務(wù)部提出的12項(xiàng)工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，踏實(shí)工作。在商務(wù)部對我區(qū)2005年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作給予充分肯定的基礎(chǔ)上，2006年我們要進(jìn)一步抓好全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)試點(diǎn)范圍，充分利用供銷社、農(nóng)機(jī)站、糧店、郵局等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，凝聚多方力量，推動工程快速實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)村市場活力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場，努力落實(shí)“東桑西移”工程，促進(jìn)寧夏社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，深入市縣對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行調(diào)研，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不斷完善交易、服務(wù)功能，爭取2-3個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和企業(yè)列入全國“雙百市場工程”項(xiàng)目。積極參與商務(wù)部開展的“品牌萬里行”活動，認(rèn)真搞好實(shí)施方案，確保在寧夏的活動圓滿成功。配合商務(wù)部實(shí)施流通企業(yè)“減債脫困”工程，積極爭取國家出臺的國有流通企業(yè)“減債脫困”政策，探索解決國有流通企業(yè)歷史債務(wù)問題，扶持流通重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)流通企業(yè)的實(shí)力。其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作也在有條不紊地抓緊落實(shí)。

2006年，我們繼續(xù)堅(jiān)定不移地去貫徹執(zhí)行中央提出的宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，在宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，堅(jiān)持有所為有所不為，深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整我區(qū)出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大對新材料和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)的支持力度，充分運(yùn)用國家和自治區(qū)的政策，集中支持高新技術(shù)和機(jī)電出口產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技改和研發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級。牢固樹立“沒有品牌就沒有市場”的觀念，全面實(shí)施出口“品牌建設(shè)”戰(zhàn)略，制定促進(jìn)出口品牌發(fā)展的實(shí)施辦法和獎勵的政策，重點(diǎn)支持和培育機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌出口，努力爭取我區(qū)自主品牌商品進(jìn)入跨國零售集團(tuán)集中采購網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以資源和市場為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強(qiáng)實(shí)力的各類所有制企業(yè)“走出去”，積極發(fā)展境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持實(shí)施“科技興貿(mào)”、“出口品牌”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，是調(diào)整寧夏出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的根本，我們將努力把實(shí)施三大戰(zhàn)略與推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程相結(jié)合，著力培養(yǎng)一大批外向型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群體，使更多的企業(yè)走向國際市場，參與國際競爭，實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營，提高寧夏經(jīng)濟(jì)的外向度，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。