邢志遠

2005年6月，《新民晚報》曾連續(xù)兩次刊登了“當年‘英租界地界石”的報道，但語焉不詳。我所知道的當時情況是這樣的：

20世紀前上海西南部由上?？h管轄，東北部由寶山縣管轄。境內所有土地擁有者不論是宅基地或耕地，均有管轄的縣發(fā)給“方單”（即土地執(zhí)業(yè)證書）。方單正面有業(yè)主姓名、土地所在地及面積，背面則繪有地形及四周邊限，標明與鄰近接壤的土地區(qū)域。每年繳納“錢糧”（即地產稅），由當時的縣衙派人征收。約自上世紀20年代起，上海所有的“方單”改為“土地執(zhí)業(yè)證”，由當時的國民政府地政局頒發(fā)并把征收的“錢糧”改為“地產稅”，這種情況一直持續(xù)到解放。在敵偽時期，汪偽政府在上海也設有“上海市地政局”。但一般居民并沒有向它繳納“地產稅”，少數(shù)土地買賣向偽“地政局”辦理過戶手續(xù)，一般不付“地產稅”，大部分土地買賣在抗戰(zhàn)勝利后才向國民政府地政局申請過戶，改發(fā)新證。當時部分土地的擁有者，在他所擁有的土地周圍埋置“地界石”，稱為“石界”?！笆纭闭婵逃小澳承战纭被颉澳衬程媒纭泵嫦蛲?，表示界內的土地是其所有。

上海自開埠后，列強在上海強行開辟租界。隨著洋人來滬日多，他們在租界或在市郊向當?shù)厝速I地造屋。這些洋人以“方單”或“土地執(zhí)業(yè)證”向領事館登記，換取“道契”（英語為Title deed），從此不交“錢糧”或“地產稅”，每年只向所屬領事館交納一定數(shù)目的稅款。在法租界境內則向法領事館辦理這項手續(xù)。因我國自甲午戰(zhàn)爭后，國勢衰弱，英美等帝國主義在我國領土境內享受“治外法權”。這些持有“道契”的人的權利受到領事館的“保護”，不受我國法律的制裁。

老上海鄰里之間為邊界引發(fā)糾紛的事時有發(fā)生，一般都由地政局解決。但執(zhí)有“道契”的土地執(zhí)有者，如遇到邊界糾紛，則由領事館出面。他們不顧事實真相，是非曲直，橫加干涉，即使有侵占鄰居土地的事件發(fā)生，領事館也一味庇護。由于洋人蠻橫無理，加之當時國人有懼外心理，只好忍氣吞聲地屈從。因此上海境內無論是在租界或其他區(qū)內，極少一部分土地的華人擁有者，為了保護其所有土地不受侵犯，也向所屬領事館申請將“方單”或“土地執(zhí)業(yè)證”換取“道契”，從此不再向自己的政府交納“錢糧”或“地產稅”。因而執(zhí)有“道契”的不但有洋人，也有極少極少一部分國人。

那塊“地界石”現(xiàn)身處在上海虬江路（寶通路口），虬江路不在當時的租界范圍內，是在當時人稱的“中國地界”，由此可見，有“道契”的土地不是全部在租界內的。

（作者為上海市文史研究館館員）