杜裕祿

專家點評：

一年一度的高考是牽動人心、舉國關(guān)注的大事情，一個縣教育當(dāng)局的招生辦公室竟然在高考大幕即將開啟之前丟失了千余名高三畢業(yè)生的學(xué)籍檔案冊，這可非同小可，接下去的是無法收場的尷尬。

說來很荒唐，檔案丟失的原因極其簡單，即該縣招辦在辦公場所遷址過程中，工作人員未認真核實，將部分高中畢業(yè)生學(xué)籍檔案冊遺失在原辦公地，新租房戶將其作為廢品處理。于是，學(xué)生憤怒了，家長憤怒了。

民主法制、公平正義、誠信友愛和安定有序等都是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)，而檔案工作方面的玩忽職守是嚴(yán)重影響社會和諧的。愿人們引以為戒。

新聞梗概：

今年6月17日，陜西省華縣有關(guān)部門向社會公布了對該縣教育局所屬招辦丟失考生檔案一案的調(diào)查處理情況。此前，從華縣教育局曾有模糊信息傳出：分屬于華縣7所中學(xué)的1596份高三畢業(yè)生學(xué)籍檔案，原本存放于華縣招辦舊辦公地點，在今年三四月招辦搬遷期間丟失。6月17日公布的新情況是：調(diào)查小組確認丟失檔案的數(shù)量為1407份，否定了此前華縣教育局所統(tǒng)計的1596份的數(shù)字；認定考生檔案丟失是一起工作嚴(yán)重不負責(zé)任的失職事件，并對華縣教育局黨委書記、局長、招辦主任等六名責(zé)任人作出了處理。

被丟失學(xué)籍檔案的高三畢業(yè)生和其家長面臨即將開始的高考心存憂慮和恐慌，而教育當(dāng)局則極力掩飾?！艾F(xiàn)在可以肯定，丟失的學(xué)籍檔案冊，不會影響高三畢業(yè)生的高考錄取?！比A縣教育局黨委書記王正江認為。他說，高考錄取都是在網(wǎng)上進行，不會涉及紙介質(zhì)檔案。所謂“紙介質(zhì)檔案”，由學(xué)籍檔案冊、體檢表和填報志愿信息表等共同組成，都是錄取學(xué)生到高校報到時，自己帶到學(xué)校的。

學(xué)生家長可不這么認為。學(xué)籍檔案冊，記錄著學(xué)生的個人資料、家庭情況、學(xué)習(xí)成績、操行評語等，對于即將升入大學(xué)或走向社會的高中畢業(yè)生來說，是一張極為重要的“信譽卡”，怎能說丟就丟了呢？

看來只有補救了，但是補救并不容易

“要補救，就要最大限度地還原學(xué)生高中三年的本來面目?！比A縣教育局黨委書記王正江說，“最困難的，是每個學(xué)生高中三年的成績和老師每學(xué)期的評語，6個學(xué)期的成績，是不是還有存檔？6個學(xué)期的老師評語，當(dāng)時的班主任還能不能找到？這些都不容易。”

西北政法學(xué)院姬亞平副教授認為，我國現(xiàn)有的檔案法律法規(guī)存在立法空白，無論是《中華人民共和國檔案法》、《〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》還是《陜西省檔案管理條例》，都沒有對檔案補救作出明確規(guī)定，這使得檔案補救工作無法可依。

華縣7所中學(xué)的學(xué)生學(xué)籍檔案冊丟失事發(fā)后，華縣縣委、縣政府成立了以常務(wù)副縣長楊森明為組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、教育等部門參與的專題調(diào)查小組。經(jīng)過4晝夜緊張工作，查明今年2月下旬，華縣招辦在遷址過程中，工作人員未認真核實，將部分高中畢業(yè)生學(xué)籍檔案冊遺失在原辦公地址，新租房戶將其以廢品處理。

此后一段時間中，檔案丟失案件再生枝節(jié)：華縣招辦高考組干事侯某作為高三畢業(yè)生學(xué)籍檔案冊管理的具體負責(zé)人，并沒有將丟失檔案的情況及時上報華縣教育局。6月9日上午，侯某將自己印制的全新學(xué)籍檔案冊，私自交給了7個學(xué)校的負責(zé)人，讓他們拿回去由學(xué)生、老師重新填寫。該事件后被媒體曝光。

調(diào)查組認為這是一起工作嚴(yán)重不負責(zé)任的失職事件。華縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局按照干部管理權(quán)限提出處理意見：對直接責(zé)任人侯育民給予行政降級處分，給負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的招辦主任薛渭洛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，給負有一定責(zé)任的招辦副主任曹寧行政記大過處分，給招辦副主任馬智科黨內(nèi)警告、行政記過處分，給華縣教育局黨委書記王正江、局長汪明生黨內(nèi)警告處分。

調(diào)查組還責(zé)令教育局寫出深刻檢查，在系統(tǒng)內(nèi)全面整改。教育部門還對招辦主任、副主任作出停職檢查、深刻反省的決定。

新聞來源：

臺建林：華縣考生檔案丟失事件最新進展，學(xué)籍檔案竟當(dāng)廢品處理，《法制日報》2006年6月15日。