2004年9月14日，財政部、國家稅務(wù)總局出臺了《東北地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》，此項規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行，由此拉開了我國增值稅轉(zhuǎn)型改革的序幕，也標志著東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革正式啟動。
　　從一年多來東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革的情況看，就遼寧省而言，據(jù)統(tǒng)計，截至2005年12月31日，遼寧省經(jīng)國稅部門認定符合退稅條件的增值稅一般納稅人共26391戶（其中：裝備制造業(yè)14097戶、冶金工業(yè)1247戶，石油化工業(yè)4815戶，汽車制造業(yè)679戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)5337戶、船舶制造業(yè)138戶、高新技術(shù)企業(yè)95戶、軍品工業(yè)1戶）。其中：13市（不含大連市）認定符合退稅條件的增值稅一般納稅人共19214戶（其中：裝備制造業(yè)10185戶、冶金工業(yè)1132戶，石油化工業(yè)3923戶，汽車制造業(yè)556戶、船舶制造業(yè)32戶、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3346戶，高新技術(shù)企業(yè)40戶、軍品工業(yè)1戶）。
　　據(jù)統(tǒng)計，自2004年7月至2005年12月31日，遼寧省擴大增值稅抵扣范圍企業(yè)新增機器設(shè)備投資總額311.6億元，所含增值稅進項44.4億元，國稅部門已辦理的退稅額達到24.3億元，抵減欠稅0.5億元，抵、退稅合計24.8億元，抵退稅比例為56%，未退稅額19.6億元，占全部進項稅發(fā)生額的44%。其中：13市（不含大連市）國稅部門已辦理的退稅總額達到21.