參加世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Econonlic Forum)年會(huì)的政界和商界領(lǐng)袖們多年來都有一個(gè)共同的信條:全球化是件好事。
總的來說,這種看法仍是對(duì)的。但今年,他們中的許多人都開始嘀咕:對(duì)于普通工薪族以及失業(yè)人員來說,全球化是否算件好事。
達(dá)沃斯今年新出現(xiàn)了一種謹(jǐn)慎看法:全球化并非對(duì)所有的人都有益。工資止步不前、飯碗日益不牢,這一現(xiàn)實(shí)正在發(fā)達(dá)國家中形成一股對(duì)商品、資本的自由流動(dòng)以及人員跨境流動(dòng)的普遍失望之情。如果任其發(fā)展下去,公眾的這種擔(dān)憂有可能發(fā)展成一股政治阻力,從而激發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義,至少也會(huì)導(dǎo)致今后更難達(dá)成內(nèi)容廣泛的自由貿(mào)易協(xié)定。
德國總理默克爾(Angela Merkel)上周在接受采訪時(shí)說:“人們存在焦慮之情,因?yàn)槲覀冇龅搅艘慌?0年或15年之前根本不存在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?!彼f,發(fā)達(dá)國家的政府必須規(guī)勸本國的中產(chǎn)階級(jí),要他們勇于面對(duì)持續(xù)的變革和挑戰(zhàn),這些人已經(jīng)習(xí)慣了戰(zhàn)后數(shù)十年來相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。默克爾是周三抵達(dá)達(dá)沃斯的。
從理論上說,較不發(fā)達(dá)國家之所以能從全球化中受益,是因?yàn)樗鼈冓A得了為富國生產(chǎn)低成本產(chǎn)品的工作機(jī)會(huì)。而富國之所以也能從全球化中受益,是因?yàn)樗鼈儾粌H能買到便宜的進(jìn)口產(chǎn)品,還獲得了向新興經(jīng)濟(jì)體提供機(jī)器設(shè)備等較復(fù)雜產(chǎn)品以及金融服務(wù)的機(jī)會(huì)。
摩根士丹利的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇(Stephen Roach)說,全球化的第一撥受益者是全體大眾,而第二撥受益者則是那些擁有資本的人,僅有一把子力氣是無濟(jì)于事了。
通過威脅說要將生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷移至海外,美國和歐洲的許多公司多年來一直能成功抑制工人的工資漲幅。羅奇說,過去10年中,美國實(shí)際勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)率大約只有勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅的一半。
原因很簡(jiǎn)單:隨著中國、印度以及前蘇聯(lián)陣營國家融入全球化大潮,北美、歐洲和日本等發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)在投資地域上有了更多選擇。這使它們?cè)谂c本國工人討價(jià)還價(jià)時(shí)占據(jù)了更有利的位置。
倫敦商學(xué)院(London Business Schoo1)院長(zhǎng)勞拉·泰森(Laura Tyson)說,由于爭(zhēng)奪就業(yè)崗位的人增多了,工資水平因而受到了抑制。其結(jié)果是,美國、日本和西歐國家的國民收入中屬于企業(yè)利潤(rùn)的那一塊越來越大,而屬于工人收入的那一塊則越來越小。因此,勞工的焦慮感正成為影響美國等國選舉的一個(gè)因素。
前來達(dá)沃斯出席會(huì)議的其他一些人士則認(rèn)為,資本與勞動(dòng)力的矛盾并非問題所在,問題真正出在科技和貿(mào)易形態(tài)的改變使高技能勞動(dòng)力日益緊俏,市場(chǎng)對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求則日益減少。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授肯·羅戈夫(KenRogoff)說,技能型工人的工資在迅速增長(zhǎng),而近幾十年來低技能工人的工資增長(zhǎng)得非常緩慢。
許多前往達(dá)沃斯的商界人士無疑都認(rèn)為,問題出在人們的感覺上,擔(dān)心國際貿(mào)易會(huì)影響發(fā)達(dá)國家生活水平的人是在杞人憂天。
可口可樂公司的首席執(zhí)行長(zhǎng)伊斯德(E.Neville Is dell)問道:“我們?cè)鯓幼霾拍苁拐蛡兠靼姿疂q船必高的道理?”他說,在政治領(lǐng)域,利益集團(tuán)的聲音能壓過對(duì)全社會(huì)共同利益的考量。伊斯德說,我們必須能用一種不那么學(xué)術(shù)性的方式來解釋全球化的益處。
他希望,當(dāng)美國公司將部分就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到中國時(shí)美國政府能站出來做這件事,告訴人們由此導(dǎo)致的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高能夠使更多新就業(yè)崗位在美國被創(chuàng)造出來。伊斯德說,具有諷刺意味的是,就在人們對(duì)就業(yè)安全日益感到焦慮之際,美國和英國等發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率卻一直保持在低水平。
許多前來達(dá)沃斯與會(huì)的人都同意,問題出在西方社會(huì)的工人跟不上當(dāng)今社會(huì)的變革步伐上,當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是就業(yè)機(jī)會(huì)來得快去得也快,工作技能很快就會(huì)過時(shí)。
美林公司(Merrill Lynch & Co.)的副董事長(zhǎng)威廉·麥克多諾(William McDonough)說,必須從學(xué)前教育起提高整個(gè)教育體系的水平。但他也承認(rèn),提高教育水平不能帶來立竿見影的效果,幫不上那些當(dāng)前就倍感全球競(jìng)爭(zhēng)壓力的人。
麥克多諾說,向失業(yè)工人提供更多援助是一種短期內(nèi)就能見效的策略。他說:“我認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該向那些全球化的受害者提供更多幫助?!彼€說,這類幫助應(yīng)得到政府的支持。
其他支持措施還包括北歐式的工人再培訓(xùn)項(xiàng)目等。網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)顧問公司RoubiniGlobal Economics的董事長(zhǎng)努里爾·魯比尼(Nouriel Roubini)說:“具有諷刺意味的是,為了使市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用,我們需要加大公共領(lǐng)域在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的份量?!?/p>
(譯自《華爾街日?qǐng)?bào)》)
(責(zé)任編輯覃福責(zé))