美國(guó)：反對(duì)禁槍的Ｎ個(gè)理由

王　艷

在美國(guó)，個(gè)人的持槍權(quán)利涉及自由價(jià)值觀，受到憲法的嚴(yán)格保護(hù)。盡管槍擊案屢屢爆發(fā)，但許多人仍然認(rèn)為，全面禁槍不是美國(guó)的選項(xiàng)

弗吉尼亞校園槍擊案的發(fā)生，再次引起人們對(duì)美國(guó)槍械管理制度的質(zhì)疑。美國(guó)之外，人們普遍認(rèn)為此次慘劇是槍支泛濫的惡果，就連布什總統(tǒng)的鐵哥們兒——澳大利亞總理霍華德和英國(guó)首相布萊爾，都指出美國(guó)應(yīng)該反省自己的“槍械文化”。但在美國(guó)國(guó)內(nèi)，大多數(shù)人對(duì)此仍然猶豫不決，就連主張槍支管制的團(tuán)體也不認(rèn)為現(xiàn)在是“采取行動(dòng)”的好時(shí)機(jī)。

“很難說(shuō)民眾愿意接受更嚴(yán)格的槍支管制，畢竟這只是個(gè)個(gè)案。顯然，民眾大部分注意力都集中在兇手的個(gè)人背景上。”在接受本刊采訪時(shí)，美國(guó)“停止槍支犯罪聯(lián)盟”的發(fā)言人這樣說(shuō)。

一個(gè)涉及公民權(quán)利的問(wèn)題

在弗吉尼亞槍擊案發(fā)生的幾個(gè)小時(shí)，一個(gè)名為“美國(guó)持槍者”的組織在網(wǎng)站上發(fā)表文章，認(rèn)為問(wèn)題出在校園禁槍，并指出“如果校園內(nèi)有人持槍自衛(wèi)，兇手就不會(huì)放肆和得逞”。這無(wú)疑是一個(gè)奇特到瘋狂的邏輯。

“應(yīng)注意，只有猶他州和俄勒岡州允許人們攜槍進(jìn)入校園，而正是這兩個(gè)州從來(lái)沒(méi)有關(guān)于學(xué)校槍擊案的報(bào)道?！薄懊绹?guó)持槍者”的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

事實(shí)上，全面禁槍從來(lái)就不是美國(guó)人的選項(xiàng)，真正能夠討論的只是槍支管制問(wèn)題。因?yàn)?，持槍?quán)利對(duì)美國(guó)社會(huì)而言是個(gè)涉及自由價(jià)值觀的問(wèn)題。

在1975年出版的《美國(guó)槍史》一書(shū)中有這樣的敘述：“槍支是秩序的象征和保守主義的圖騰”。個(gè)人的持槍權(quán)利還擁有很難辯駁的法律依據(jù)。從建國(guó)之初一直延用至今的憲法第二修正案明文規(guī)定，“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的，因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯?！蓖瑫r(shí)，美國(guó)的50個(gè)州中，44個(gè)州的法律都有明確保護(hù)公民持槍權(quán)利的條款。

“全美步槍協(xié)會(huì)”曾以海報(bào)形式列舉了反對(duì)槍支管制的數(shù)十個(gè)理由——孩子相信父母能保證他們的安全，不要辜負(fù)了他們的信任；婦女不應(yīng)該依靠男人來(lái)保護(hù)；打電話報(bào)警需要時(shí)間，等待救援可能葬送你的余生，等等。

這種關(guān)于槍支的溫情表述，確實(shí)反映了許多美國(guó)人心底的真實(shí)想法。正是因?yàn)槿绱?，盡管有不少民眾支持對(duì)槍支進(jìn)行適當(dāng)管制，但也不愿其程度像歐洲國(guó)家那樣嚴(yán)格，更不愿放棄個(gè)人擁有槍支的權(quán)利。在這個(gè)問(wèn)題上，更多人是處在一種模棱兩可、猶豫不定的狀態(tài)。

在對(duì)弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案的報(bào)道中，美國(guó)媒體也表現(xiàn)出了對(duì)槍支管制的復(fù)雜情緒。僅左派的《紐約時(shí)報(bào)》一家全國(guó)性大報(bào)提出了加強(qiáng)管制的呼吁——紐約州歷來(lái)是槍支管制最嚴(yán)格的州。其他媒體則選擇集體沉默。

槍支管制與兩黨政治

與民眾模棱兩可的態(tài)度不同，共和、民主兩黨對(duì)槍支管制的立場(chǎng)則涇渭分明。

自由主義色彩濃厚的民主黨總體傾向?qū)屩Ъ訌?qiáng)管制，而共和黨幾乎反對(duì)任何管制。共和黨人認(rèn)為，需要去管的應(yīng)當(dāng)不是槍，而是誰(shuí)來(lái)使用這支槍。

正是兩黨的爭(zhēng)論不休，使得槍支管制成為美國(guó)政治中的經(jīng)典議題。近年來(lái)，其爭(zhēng)議性和重要性甚至超越了墮胎問(wèn)題。

槍支管制的高峰出現(xiàn)在克林頓執(zhí)政以后。民主黨控制白宮和國(guó)會(huì)的1992年，美國(guó)通過(guò)了讓購(gòu)槍者必須等待一個(gè)星期才能拿到槍的《布雷迪法案》。1994年，美國(guó)又批準(zhǔn)了《禁止進(jìn)攻性武器》法案，規(guī)定10年之內(nèi)限制19種進(jìn)攻性較強(qiáng)的槍支銷(xiāo)售，其中包括著名的蘇制AK47沖鋒槍。

有人這樣評(píng)價(jià)克林頓：“一位有史以來(lái)在槍支管制議案上展開(kāi)最有力的游說(shuō)和做出短兵相接努力的美國(guó)總統(tǒng)?！?/p>

布什是個(gè)著名的槍械愛(ài)好者，所以沒(méi)有人相信他會(huì)在槍支管制上有所作為。2004年，布什一方面口頭承諾支持《禁止進(jìn)攻性武器》法案延續(xù)，另一方面又按兵不動(dòng)。因?yàn)楣埠忘h控制的國(guó)會(huì)拒絕討論，法案自動(dòng)失效。

在槍擊案的不斷沖擊之下，布什仍然堅(jiān)持，對(duì)付槍支犯罪的方法不是通過(guò)更多的法律，而是更為嚴(yán)格地執(zhí)行已有的法律；同時(shí)，防范學(xué)校暴力的最好手段是教導(dǎo)孩子們分辨好壞。

交織在槍支管制問(wèn)題上的黨派之爭(zhēng)，歸根結(jié)底是利益集團(tuán)政治的反映。以“全美步槍協(xié)會(huì)”為首的槍支權(quán)利組織，和以“布雷迪運(yùn)動(dòng)”為首的槍支管制組織之間已經(jīng)激烈交鋒了30年。

“全美步槍協(xié)會(huì)”在136年前成立時(shí)，其宗旨是促進(jìn)步槍愛(ài)好者之間的切磋交流，相互提高射擊技藝，后來(lái)演變成專門(mén)捍衛(wèi)槍支權(quán)利的游說(shuō)集團(tuán)。

“布雷迪運(yùn)動(dòng)”與里根遇刺事件頗有淵源。那起暗殺事件并沒(méi)有改變里根支持擁有槍支權(quán)利的態(tài)度，而另一個(gè)受害者、受傷致殘的新聞秘書(shū)杰姆斯?布雷迪，卻成為妻子致力于槍支管制的動(dòng)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1989年到2003年，主張槍支權(quán)利的利益集團(tuán)共贊助了1700萬(wàn)美元競(jìng)選資金用于聯(lián)邦一級(jí)的各種選舉。其中僅“全美步槍協(xié)會(huì)”一家就貢獻(xiàn)了1400萬(wàn)美元。而要求管制槍支的利益團(tuán)體的政治捐款只有170萬(wàn)美元，相差整整10倍。

巨大的落差不僅反映在捐款上，同時(shí)也反映在兩大陣營(yíng)的決心上?！爸С謽屩Ч苤频娜瞬⒉幌窬S護(hù)槍支權(quán)利人那樣立場(chǎng)堅(jiān)定。在被問(wèn)到將如何采取切實(shí)的行動(dòng)來(lái)支持他們的信念時(shí)，不少反對(duì)槍支管制的被調(diào)查者表示將會(huì)寫(xiě)信給有關(guān)官員，或者向代表他們利益的組織捐款表示支持，所占比例是支持槍支管制的被調(diào)查者的三倍?！辈既R恩特大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授格萊格?卡特研究后得出結(jié)論。

民主黨的教訓(xùn)

弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案過(guò)后，媒體訪問(wèn)了民主黨和共和黨打算角逐總統(tǒng)寶座的熱門(mén)政客。雖然都深表同情哀悼，但沒(méi)有一個(gè)人提及加強(qiáng)槍支管制問(wèn)題。這當(dāng)中也包括曾堅(jiān)決要求對(duì)每一支出售的槍支進(jìn)行登記的希拉里。

而在另一方面，參議院的民主黨領(lǐng)袖哈里?里德則干脆表示反對(duì)立刻推動(dòng)管制議案。

種種跡象顯示，民主黨的立場(chǎng)變得曖昧了。這或許是一系列選舉打擊造成的綜合征。

第一次打擊發(fā)生在槍支管制取得歷史性突破的1994年。激進(jìn)的措施造成了民主黨選票的流失，共和黨乘機(jī)在40年后重新掌控眾議院。

1999年哥倫拜高中校園槍擊案之后，前美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栆詤⒆h院議長(zhǎng)的身份投票支持一項(xiàng)限制槍支的法案。在次年的總統(tǒng)大選中，“全美步槍協(xié)會(huì)”成功地將戈?duì)柖x為反對(duì)槍支者，說(shuō)“他要把你的槍拿走”，這使戈?duì)栞數(shù)袅宋鞲ゼ醽喓图亦l(xiāng)州田納西，因?yàn)檫@兩州的人喜歡狩獵。

從那以后，民主黨人就開(kāi)始小心翼翼。2002年10月，美國(guó)接連發(fā)生了多起槍擊案，其中發(fā)生在華盛頓的連環(huán)槍擊案更是導(dǎo)致了10人死亡。然而，出于中期選舉的考慮，民主黨的反應(yīng)比較溫和，不希望在槍支問(wèn)題上過(guò)于激進(jìn)。

去年的國(guó)會(huì)選舉中，民主黨人提出了許多競(jìng)選諾言，但沒(méi)人提出嚴(yán)格管制槍支作為競(jìng)選議題。蒙大拿州的新參議員喬?泰斯特，和北卡羅來(lái)納州的海爾斯?舒勒甚至宣稱，他們將支持終身持槍和強(qiáng)調(diào)持槍權(quán)利的憲法第二修正案。

今年，在同時(shí)奪取參眾兩院后，民主黨并沒(méi)有在槍支管制上有所作為。此前，本屆議會(huì)已經(jīng)提出數(shù)個(gè)嚴(yán)格控制槍支的議案，結(jié)果都爭(zhēng)取不到足夠的支持。這些議案包括對(duì)買(mǎi)槍者的背景進(jìn)行更嚴(yán)格調(diào)查、限制持槍者購(gòu)買(mǎi)的子彈數(shù)目，以及重新實(shí)施《禁止進(jìn)攻性武器》法案。

除非民意出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)向，否則，有意角逐總統(tǒng)的政客都不會(huì)輕易重蹈戈?duì)柕母厕H。保守色彩濃厚的《華爾街日?qǐng)?bào)》在4月18日的社論中斷言：在美國(guó)這樣一個(gè)私人擁有兩億多槍支的國(guó)度，任何控制槍支的努力都將注定失敗。