吳勇毅

與我國隔洋相對的美國，有一條著名的、總長2400公里的66號馬路，它橫貫美國中西部。自19世紀末到20世紀初，大部分美國年輕人、創(chuàng)業(yè)者都夢想到西部去，通向一個神秘的黃金般的地方……今天的美國西部，當年馳騁荒原曠野的牛仔已成為美國的驕傲及美國精神的代名詞。中國西部大開發(fā)正在掀起狂潮……

對于最為活躍的中小企業(yè)（本文主指東部的中小企業(yè)）來說，西部大開發(fā)更是為其發(fā)展與壯大提供了難得的機遇。

時光的步履跨入21世紀，又一聲挺進西部的號角在世界豪邁地吹響。這次，號角來自——中國大西北。

實施西部大開發(fā)必將給西部地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化等方面的發(fā)展產(chǎn)生長遠的、深刻的影響，尤其將對西部經(jīng)濟的崛起、騰飛起到巨大的推動作用。在此過程中，與之相伴的將是廣闊市場的拓展和巨大的經(jīng)濟利益的產(chǎn)生，這就為各市場參與主體提供了許多分得一杯羹的各種機會。我國中小企業(yè)應當抓住這一難得的市場機遇，積極向西部地區(qū)拓展，占領西部地區(qū)市場，進行二次創(chuàng)業(yè)使企業(yè)得到快速發(fā)展。

西部地區(qū)的投資優(yōu)勢與商機

1.豐富的自然資源

在西部的廣大地域蘊藏著豐富的水資源、礦產(chǎn)、天然氣等資源；而廣袤的山地、丘陵生長著無以數(shù)計的野生動植物等，這些豐富的自然資源構成了優(yōu)美、恬淡的自然環(huán)境、自然風光，為西部的工業(yè)建設、旅游開發(fā)提供了得天獨厚的條件。

2.明顯的政策優(yōu)勢

西部大開發(fā)給西部地區(qū)帶來一系列優(yōu)惠政策，甚至不亞于80年代初的經(jīng)濟特區(qū)，這是西部經(jīng)濟發(fā)展的必不可少的制度保障與大環(huán)境。國家從財政收入中撥出巨額資金用于改善西部的生態(tài)環(huán)境、興建包括交通、水電、通訊等方面在內(nèi)的基礎設施，從而極大地改變西部地區(qū)的投資環(huán)境；國家給投資西部地區(qū)的企業(yè)很大的稅收優(yōu)惠，“三免一減”，具有吸引更多的各路資金的乘數(shù)效應，這將直接導致西部地區(qū)內(nèi)需的擴大。

3.廣闊的市場空間

西部大開發(fā)為企業(yè)發(fā)展拓展了廣闊的市場空間。我國東部沿海地區(qū)企業(yè)過剩的產(chǎn)品、資金、技術急需尋求新的市場空間。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，幅員遼闊的西部地區(qū)形成了一個新的廣闊的市場。加之中央政府和西部地方政府在西部地區(qū)進行的大規(guī)模投資也進一步形成了巨大的市場需求與空間。

4.低廉的生產(chǎn)成本

西部大開發(fā)為企業(yè)的發(fā)展提供了降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)營利潤的有利條件。西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展長期相對落后，人均收入水平和物價水平較低，勞動力價格和土地價格低廉，企業(yè)在西部地區(qū)直接投資的資金利潤率相對也會高于其他地區(qū)。

事實上，西部大開發(fā)給企業(yè)帶來了大量商機、投資機會。近年來，廣東、福建、浙江已有大小1000多家企業(yè)進軍西部，并在不同程度上嘗到了甜頭。

2005年9月，福建天客隆連鎖超市進軍西安，半年的銷售額為3千萬元，而同期天津的銷售額為2400萬元。在福建已倍顯擁擠的超市市場上，這家企業(yè)按照“讓開大路，占領兩廂”的戰(zhàn)略方針，既沒有到市場已相對成熟的其他沿海地區(qū)去爭奪地盤，也沒有同大舉進攻中國的洋連鎖超市正面沖突，而是到相對落后的西部地區(qū)挖掘潛力，結果大獲豐收。

三九藥業(yè)1995年兼并四川雅安制藥廠并將其更名為雅安三九，使該企業(yè)三年內(nèi)實現(xiàn)利稅增長100倍。如今三九藥業(yè)不僅成為雅安地區(qū)一個新的經(jīng)濟增長點，企業(yè)也成為四川省的一個樣板。

深圳康佳彩電，1995年揮師西北，在咸陽設立陜西康佳公司；1999年再進西南，設立重慶康佳公司?？导巡孰娡ㄟ^在西北的戰(zhàn)略擴張布點，使企業(yè)的彩電生產(chǎn)能力，由1993年的100多萬臺迅速擴張到現(xiàn)在上千萬臺，60%以上的彩電在深圳以外生產(chǎn)，全國市場占有率大幅提升。

西部大開發(fā)，企業(yè)是主體，而中小企業(yè)是國內(nèi)市場經(jīng)濟中異?；钴S的生力軍，中小企業(yè)必將在西部大開發(fā)中扮演重要角色。因此面對西部大開發(fā)緊鑼密鼓，流金淌銀，許多中小企業(yè)都躍躍欲試。那么，中小企業(yè)到西部主要開發(fā)什么，要扮演什么角色？如何結合自身實際，掌握哪些原則、策略，才能準確切入，找到西部開發(fā)的最佳投資點，把握機遇獲得成功呢？

中小企業(yè)在參與西部大開發(fā)過程中，應當根據(jù)自身的特點和存在的優(yōu)勢，努力探索一條適合西部經(jīng)濟發(fā)展特點和規(guī)律，促進自身與西部經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新型興業(yè)投資之路。

東企西進的投資原則與策略

中小企業(yè)參與西部大開發(fā)，應把握以下幾點原則：一是要突出中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。即：要選擇那些符合中小企業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整方向，有利于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于拓展中小企業(yè)產(chǎn)品市場和提高企業(yè)競爭力；二是要強調(diào)優(yōu)勢互補，要選擇那些發(fā)展落差較大的區(qū)域和領域作為東企西進、興業(yè)投資的重點；三是要充分考慮西部省區(qū)的發(fā)展需求。只有著眼于目前和今后一段時期西部省區(qū)發(fā)展中迫切需要解決的問題，才能迅速找到東企西進、東西合作的切入點。

中小企業(yè)參與西部開發(fā)，東西部實現(xiàn)有效的合作，必須按照共同發(fā)展、優(yōu)勢互補的策略，尋找最佳落腳點，實現(xiàn)東西部各方面成功對接與融合：

（1）產(chǎn)業(yè)對接。西部有資源、能源優(yōu)勢，還有不少基礎產(chǎn)業(yè)，為中小企業(yè)提供了進一步發(fā)展的原材料供應，而東部的輕工、紡織、電子等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢又可以填補西部的不足。雙邊互補對接，才能促進東西部企業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（2）市場對接。目前，東部的消費結構已經(jīng)向高層次轉(zhuǎn)變，而西部的消費層次較低，不少潛在消費未能變?yōu)楝F(xiàn)實的消費，因此，東部的中小企業(yè)要著力挖掘西部市場，填補西部產(chǎn)品空白，重視西部市場的潛在需求，通過東西部雙向的生產(chǎn)、技術、品牌的交流，有效地開拓整個西部市場。

（3）生產(chǎn)對接。西部有較強的工業(yè)基礎，也有不少國有企業(yè)，目前部分企業(yè)設備閑置，東部的中小企業(yè)可以通過技術、產(chǎn)品、品牌、銷售的優(yōu)勢與合作，來提高西部存量資源的使用效率，達到優(yōu)勢互補、雙方互利。

（4）重點對接。西部11個省區(qū)幅員遼闊，各地的經(jīng)濟、自然條件差異較大。參與西部大開發(fā)，尋求與西部地區(qū)的合作，應當有所取舍，先點后面，重點突破，關鍵對接，不能無目的摸不著重點。中小企業(yè)要選準投資地區(qū)、合作伙伴與項目?？筛鶕?jù)西部地區(qū)的自然、經(jīng)濟等方面因素，結合與企業(yè)互補性、關聯(lián)性方面考量。比如在西北，選擇陜西、新疆作為重點切進地區(qū)；在西南選擇重慶、四川、云南作為重點合作地區(qū)。

東企西進必須要加強市場調(diào)查和研究分析，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準切入點，善于開辟新市場，尋找重點投資項目，有效構筑企業(yè)新增長點。

東企西進投資經(jīng)營的重點項目

1.參與西部的生態(tài)環(huán)境保護與建設。目前西部地區(qū)多實行林地無償劃撥、法人承包，誰種誰有，70年不變的辦法，這是大好的機會。如青海、貴州，借西部大開發(fā)的機遇和國家的優(yōu)惠政策，承包、租賃荒山進行治理、開發(fā)，已成為全國許多個體私營企業(yè)的投資方向。在青海許多地方，承包、租賃荒山進行造林綠化、開發(fā)林業(yè)的個體、私營企業(yè)與日俱增，不僅有青海本地人，還有北京、江蘇等地的個體私營企業(yè)主。

2.參與西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)與合作。西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)很有生機。西部地區(qū)的反季節(jié)蔬菜種植條件獨具，市場前景看好，各類瓜、果產(chǎn)量大、品質(zhì)高，但保鮮、加工、運輸相對薄弱。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進軍西部大有選擇的余地，定能有所作為。

3.參與西部地區(qū)自然資源開發(fā)和利用。礦產(chǎn)資源豐富是西部地區(qū)最大優(yōu)勢之一，化工原料、煤炭、石油、天然氣、電力等資料開發(fā)是當前的重點，許多項目已動工，如青海鉀肥工程、西氣東輸工程、西電東送工程等。有條件的東部中小企業(yè)，應當抓住機遇，把握時機，積極參與開發(fā)。

4.參與基礎設施建設?；A設施建設尤其是房地產(chǎn)業(yè)是西部省市區(qū)當前大開發(fā)工作的熱點和重點，項目多、投資大、戰(zhàn)線長。眾多建筑企業(yè)，要敢于開拓、勇于競爭，積極參加投標競爭。具有相應資質(zhì)的建筑企業(yè)，要把營銷網(wǎng)絡延伸至西部，大膽地去西部“闖世界”、搶地盤、爭項目。號稱中國建材之鄉(xiāng)的福建省南安市，許多中小建材企業(yè)近兩三年就把目光瞄準西部的大市場，占據(jù)了四川、貴州建材市場的近半壁江山。

5.參與西部市場的培育與拓展。西部地區(qū)的市場成熟度低，市場空間大，潛力大可供大力挖掘。中小商貿(mào)企業(yè)要樹立“有利需起早”的思想意識，要想在人先、走在人前，從參與西部市場培育入手，不斷拓展西部市場空間。通過參展、經(jīng)貿(mào)洽談、直銷、代銷等方式，大力推動東部商品進入西部。同時，把富有特色的、適銷對路的西部商品引到東部來，真正做到互通有無、互利互惠。

總之，在基礎設施建設、公路、鐵路、電網(wǎng)改造等大工程領域及配套工程，在生態(tài)環(huán)境建設、畜牧業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，在能源、礦產(chǎn)、綠色資源以及旅游等特色領域，大西部均有明顯的優(yōu)勢資源和獨具魅力，會產(chǎn)生豐厚利潤，都將產(chǎn)生重大的投資收益，可為中小企業(yè)提供把握機遇、發(fā)展自己的大好良機。

當然，西部大開發(fā)是國家的一項長期戰(zhàn)略，一定會面臨許多困難和挑戰(zhàn)，中小企業(yè)要意識到參與西部開發(fā)不可能一蹴而就，要有長期的、艱巨的思想準備。

只有想不到，沒有做不到。敢為、有為的中小企業(yè)必定在新一輪的西部大開發(fā)中占盡先機，撈個缽滿盆滿！

地址：福建省廈門市思明區(qū)金雞亭西林西里17號503室

電話：0592-5994332 13606039086

（作者單位系廈門智者恒通管理顧問機構企劃總監(jiān)室）

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1.西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個省、市、自治區(qū)；面積為541.4萬平方公里，占國土面積的56.4% 。西部地區(qū)幅員遼闊，地勢較高，地形復雜，高原、盆地、沙漠、草原相間，大部分地區(qū)高寒、缺水，不利于農(nóng)作物生長。因開發(fā)歷史較晚，經(jīng)濟發(fā)展和技術管理水平與東、中部差距較大，但國土面積大，礦產(chǎn)資源豐富，具有很大的開發(fā)潛力。

2. 西部大開發(fā)優(yōu)惠政策摘要

一、降低企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營權和經(jīng)濟技術合作經(jīng)營權標準，放寬限制，簡化手續(xù)，在邊境區(qū)實行優(yōu)惠的邊貿(mào)政策，除國家統(tǒng)一規(guī)定的收費外，取消口岸其他行政性收費。

二、鼓勵以BOT、TOT、特許權轉(zhuǎn)讓等融資方式利用外資工作。鼓勵投資公用基礎設施，允許轉(zhuǎn)讓設施資產(chǎn)權益和建設受益權，轉(zhuǎn)讓期限最長可達30年。

三、允許墊資修路、讓利引資修路和以“熱線”帶“冷線”修路，公路建設用地免征耕地占用稅。

四、對投資國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，2010年以前，減按1 5％稅率征收企業(yè)所得稅。

五、對投資自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，實行“減二免三”的稅收優(yōu)惠，即自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

六、對投資國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅(國家規(guī)定不予免稅的除外)。

七、利用荒山、荒地進行生態(tài)建設，可以出讓方式取得土地使用權，50年不變，并減免土地出讓金。土地使用權可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，期限屆滿后，可申請續(xù)期。

八、探礦權人投資勘查礦產(chǎn)資源的，可優(yōu)先依法獲得采礦權。礦業(yè)權人可依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權，也可以依法出租、抵押礦業(yè)權。

九、對國家鼓勵勘查、開發(fā)的礦產(chǎn)資源項目，符合條件的，可申請減繳或免繳探礦權、采礦權使用費。從勘查或投產(chǎn)年度算起，探礦權與采礦權使用費第一年免繳，第二年至第三年減繳50％，第四年至第七年減繳25％。

十、外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采的，免繳礦產(chǎn)資源補償費5年。

十一、實行“一廳式審批、一站式服務”，努力創(chuàng)造“親商、安商、富商”的良好的投資環(huán)境。