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      規(guī)劃環(huán)評(píng)亟待全面落實(shí)等

      2007-05-30 17:00:38
      南風(fēng)窗 2007年12期
      關(guān)鍵詞:海滄不丹城市規(guī)劃

      國(guó)家環(huán)??偩指本珠L(zhǎng)潘岳近日向媒體透露,總局即將對(duì)廈門(mén)市全區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。他并警告,一系列重大建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)的環(huán)境爭(zhēng)議說(shuō)明,全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)刻不容緩。

      潘解釋說(shuō),中國(guó)目前的環(huán)境污染問(wèn)題大多是布局性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,這源于當(dāng)初工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí),較少?gòu)暮暧^決策和整體規(guī)劃層面考慮環(huán)境與資源因素。當(dāng)前發(fā)生的幾起重大環(huán)境爭(zhēng)議事件都是因?yàn)樵诔鞘幸?guī)劃中沒(méi)有做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。有些城市的城市規(guī)劃經(jīng)常變動(dòng),把工業(yè)污染項(xiàng)目和居民小區(qū)混雜在一起,使當(dāng)時(shí)審批合格的項(xiàng)目,一段時(shí)間之后常常因?yàn)槌鞘幸?guī)劃的變化(例如在附近突然興建生活區(qū))而變成高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,又因?yàn)樵俳ǔ杀靖甙憾y以搬遷或改造,給群眾帶來(lái)環(huán)境隱患。廈門(mén)海滄PX項(xiàng)目就是一例。該項(xiàng)目所在的海滄一嵩嶼地區(qū)已形成化工石化工業(yè)項(xiàng)目集中的大型工業(yè)區(qū),但該區(qū)域還在規(guī)劃建設(shè)以居住為主要功能的海滄新城,使得單個(gè)看符合環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目又變成了高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

      潘稱(chēng),規(guī)劃環(huán)評(píng)是控制快速工業(yè)化、城市化過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的根本手段。即不僅要對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng),還要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng);不僅對(duì)工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng),還要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)。目前,《環(huán)評(píng)法》中對(duì)“規(guī)劃環(huán)評(píng)”雖有原則性規(guī)定,但并未有具體的操作程序。兩年前,環(huán)??偩謫?dòng)了規(guī)劃環(huán)評(píng)的立法和試點(diǎn)工作,現(xiàn)在應(yīng)該加快條例的出臺(tái)。

      潘最后說(shuō),廈門(mén)海滄PX項(xiàng)目之所以引起社會(huì)廣泛關(guān)注,說(shuō)明環(huán)境問(wèn)題已成為公共利益中的重要組成部分,各級(jí)政府應(yīng)讓公眾在重大環(huán)境事務(wù)上享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。他相信,隨著相關(guān)法律的不斷完善,一個(gè)良性有效的公眾參與機(jī)制終將形成。

      按范易謀總裁的說(shuō)法,我將在訴訟中度過(guò)余生?!薰腺Y司董事長(zhǎng)宗慶后宣布辭職,“養(yǎng)精蓄銳”準(zhǔn)備與達(dá)能的官司,并警告“今天本人告別達(dá)能,希望明天達(dá)能不要告別中國(guó)”。

      討價(jià)還價(jià)。吃喝一番,再疏通一下就降下來(lái)了。

      ——全國(guó)人大常委會(huì)委員劉乃強(qiáng)稱(chēng),表面看來(lái),新稅制對(duì)港資不利,但往往出現(xiàn)這種情形:大陸基層官員經(jīng)港商一“公關(guān)”,十余個(gè)百分點(diǎn)的差率就被“零和”掉了。

      我再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍,總統(tǒng)令是個(gè)強(qiáng)制性命令,不能執(zhí)行這一命令的人將面臨刑事指控。

      ——烏克蘭總統(tǒng)尤先科對(duì)總理亞努科維奇的這一威脅表明,烏克蘭的政治危機(jī)又在升級(jí)。

      犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是自取滅亡。

      ——無(wú)錫水危機(jī)后,市委書(shū)記楊衛(wèi)澤宣布了治理太湖的“6699行動(dòng)”。

      他根本不配說(shuō)他愛(ài)臺(tái)灣,他甚至不是臺(tái)灣人。

      ——曾抗議靖國(guó)神社擺放臺(tái)籍士兵牌位的臺(tái)灣無(wú)黨籍立委高金素梅,痛批以基督徒身份到靖國(guó)神社祭拜哥哥的臺(tái)灣“前總統(tǒng)”李登輝。

      我有一個(gè)計(jì)劃,能夠讓襲擊世貿(mào)中心的事件變得渺小。

      ——陰謀炸毀肯尼迪機(jī)場(chǎng)的嫌疑人之一、肯尼迪機(jī)場(chǎng)前員工拉塞爾·德弗雷塔斯被捕前向警方的線(xiàn)人夸口說(shuō)。

      香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是香港固有的,而是由北京授予的。

      ——全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在紀(jì)念香港《基本法》實(shí)施10周年座談會(huì)上指出,中國(guó)是單一制國(guó)家,一切權(quán)力來(lái)自中央,香港自身并不擁有《基本法》規(guī)定之外的所謂“剩余權(quán)力”。

      由于巴勒斯坦和黎巴嫩戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗。我們會(huì)在最近的未來(lái)目擊這個(gè)政權(quán)的毀滅。

      ——伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在紀(jì)念霍梅尼逝世18周年的演講中表示,“以色列毀滅的倒計(jì)時(shí)”已經(jīng)從真主黨子女的手中展開(kāi)。

      據(jù)我所知,唯一考慮用導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)歐洲的國(guó)家是俄羅斯。這樣的言辭不會(huì)有幫助,也令人不快。

      ——針對(duì)俄羅斯為報(bào)復(fù)美國(guó)反導(dǎo)彈系統(tǒng)而準(zhǔn)備把導(dǎo)彈重新瞄準(zhǔn)歐洲的警告。北約發(fā)言人詹姆斯·阿帕蘇萊伊表示失望。

      本人一向秉持企業(yè)人本分,專(zhuān)心致力于企業(yè)經(jīng)營(yíng),并無(wú)其它規(guī)劃。

      ——“馬王配”破局后,一度盛傳統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)總裁林蒼生是國(guó)民黨鎖定的副手人選,逼得林主動(dòng)發(fā)出聲明澄清。

      我可以努力做個(gè)愛(ài)民的國(guó)王,但我無(wú)法保證不丹代代都有好國(guó)王……一個(gè)有效的制度比王位更重要,君王一爵矣。

      ——不丹已退位的四世國(guó)王辛格說(shuō),為了不丹人長(zhǎng)遠(yuǎn)的幸福,不丹必須由君主制過(guò)渡到議會(huì)民主制。辛格把王冠交給兒子凱薩爾后,繼續(xù)為今年年底全民公投新憲、明年首次全國(guó)大選而奔走。

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