當今世界各國中普遍存在著財政赤字。財政赤字的政治經(jīng)濟學理論從政治和制度的角度分析了赤字形成的原因。本文對該理論作了系統(tǒng)性的評述,并指出了今后進一步的研究方向。
一、導論
在現(xiàn)代經(jīng)濟體中,財政赤字的存在是普遍現(xiàn)象。而最早從理論上對財政赤字給予解釋的是凱恩斯。凱恩斯認為,當經(jīng)濟蕭條時,可以通過減稅和擴大財政支出的方式來刺激總需求,使經(jīng)濟復蘇,由此就會形成財政赤字。除了凱恩斯的理論以外,另一種對財政赤字的解釋是由Barro(1979)和Lucas&Stockey(1983)提出的稅收平滑假說。稅收平滑假說認為,赤字是政府在取得既定收入時為了最小化稅收對經(jīng)濟造成的扭曲而采取的最優(yōu)政策措施的結果。根據(jù)以上兩種理論,政府的預算赤字規(guī)模主要取決于國家的經(jīng)濟狀況。在經(jīng)濟增長時期,公共支出較低,這時財政赤字也會較低;在經(jīng)濟蕭條時期,公共支出較高,財政赤字也較大。但發(fā)達國家最近幾十年的經(jīng)濟現(xiàn)實卻和上述理論的預測不相一致。因此,許多經(jīng)濟學家認為單純從經(jīng)濟因素角度來解釋財政赤字的形成是不夠的,應該從政治和制度方面尋求答案。一批新政治經(jīng)濟學文獻涌現(xiàn)出來,提出了各種不同的政治經(jīng)濟學模型。
二、財政赤字模型研究述評
(一)“財政幻覺”模型
“財政幻覺”模型是由公共選擇學派提出的。公共選擇學派認為(Buchanan&Wag