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      職業(yè)學校引入ISO9000族質量管理體系的可行性

      2007-12-29 00:00:00熊秀芳
      中國信息技術教育 2007年9期


        近幾年,我國職業(yè)教育的需求發(fā)生了深刻的變化,特別是社會上求學觀念、擇業(yè)觀念的變化,給職業(yè)學校的發(fā)展帶來了機遇,同時也帶來新的挑戰(zhàn)與壓力。我校領導班子認為,在這種供需態(tài)勢下,要使學??沙掷m(xù)發(fā)展,關鍵是提高辦學質量,形成自身的辦學特色。為此,我們一方面在教學改革上下工夫;另一方面按照市教育局部署引入ISO9000族質量管理體系(以下簡稱“9000標準”),建立更加科學、規(guī)范的學校教育質量管理體系,即在內部管理上下工夫。
        
        職校引入9000標準的可行性
        
        1.從9000標準的基本原理看,職校被涵蓋在內
        2000版ISO9001標準明確指出:“本標準規(guī)定的所有要求是通用的,旨在適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產品的組織。”“產品類別為:服務、軟件、硬件和流程性材料。”在9000標準覆蓋的39個大類中,教育被列在第37大類??梢?,9000標準適用于教育領域,更適用于職業(yè)教育。
        
        2.從9000標準的八項原則看,符合職校的服務宗旨
        以“以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法和與供方互利的關系”八項原則作為2000版標準的理論基礎,適用于職校各個層面的管理。例如,“以顧客為關注焦點”的原則,實際上就是職校所倡導的“一切為了學生,為了學生一切,為了一切學生”教育宗旨,“以學生為關注焦點”,不僅是中國學校教育的特點,而且已是21世紀世界教育的三大特點之一;“領導作用”的原則,強調了學校領導在管理中的重要作用;“全員參與”的原則,進一步規(guī)范了學校內部“教書育人、管理育人、服務育人”的“三育人”活動;“過程方法”的原則,改變了重結果輕過程的不科學做法;“基于事實的決策方法”的原則,與我們長期倡導的“實事求是”工作作風形成一致;“持續(xù)改進”的原則,體現(xiàn)了與時俱進、勤奮進取的精神。
        
        3.從9000標準的特點看,職校引入能夠提升管理層次
        過去人們誤認為9000標準只適用于加工制造業(yè),實踐證明,9000標準不僅具有先進的質量管理理論,而且涵蓋具體的管理技術和管理方法,更具通用性、實用性和可操作性。
        職校在幾十年的教育實踐中也形成了各自的管理機制,如果按照9000標準予以規(guī)范,是對職校管理機制的揚棄,是對職校管理水平的提升,會使職校更能滿足社會需求,以此形成良性循環(huán),從而樹立起確保教育質量的形象和品牌。
        
        4.從9000標準的要求看,貼近職校的管理模式
        現(xiàn)在,許多學校都在改革。與此相適應,建立了不少規(guī)章制度,但是,這些制度執(zhí)行起來困難重重。9000標準強調“量化指標”、“分解目標”、“層層落實”、“記錄和可追溯”,忌諱寫在紙上、說在口上,這樣,正好解決了學校不好操作規(guī)章制度的難題。同時,認證機構的監(jiān)督審核,也是對學校執(zhí)行這些制度的督促和檢查。
        
        我校引入9000標準的實踐與體會
        
        1.嚴格按要求建立體系文件,并有效運行
        我校在引入9000標準的過程中,嚴格遵循要求和程序,編寫出85頁的《質量管理手冊》、35個《程序文件》、5類管理文件匯編(共計162個管理文件)和 16個部門的《崗位工作手冊》,設計各種“質量記錄”表格210份。
        我們在運行體系與改進階段始終堅持:以顧客為中心,關鍵在領導,基礎在培訓,重點在實施,保障在考核;全員參與,預防為主,持續(xù)改進;立足于過程控制,強化逐級、交叉監(jiān)控,重視監(jiān)管兩條線、接口不斷線;允許出現(xiàn)錯誤,不允許重復錯誤;等等。在經過一段時間的體系運行后,我們向北京中教英才教育認證中心申請現(xiàn)場審核認證,并一舉通過了認證注冊。
        
        2.質量方針要易于掌握,質量目標要可測量
        我校通過多維測定,即對上一學年質量和綜合效益的比較、部門之間質量和效益的比較、與同行之間的比較,對社會環(huán)境的變化等數(shù)據進行測定、分析,制定出符合職校特點、易于被教職工理解和掌握的“五育人”質量方針和“三高”的質量目標,并將長期質量目標及近期質量目標層層分解到責任科室及責任人。
        
        3.加強溝通和過程管理
        我校將質量管理體系中的核心要素分解為人才需求預測、教學計劃的優(yōu)化與開發(fā)、招生、培養(yǎng)、就業(yè)和社會反饋六個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,貫穿職校教育的整個過程。同時,實行“監(jiān)督、生產兩條線”,校長指導教學督導室對全校的教學活動進行監(jiān)控;教務科負責協(xié)調與監(jiān)督,對教學程序、方法進行檢查和評估;專業(yè)科負責制訂所設課程的教學方案;幾個部門互相溝通、協(xié)作,把學校評價與社會評估結合起來,實現(xiàn)使顧客滿意的目標。
        
        4.領導的認識與決策是有效工作的前提
        首先,校領導認為,按照9000標準建立起來的教育質量管理體系,不是對原有管理體系的否定,而是對其的補充和完善,使其更加規(guī)范和科學,這是學校確保教育質量的最基本要求,對學校的長遠發(fā)展有著深遠的影響。其次,把9000標準的理念和要求深入人心,搞好學習和培訓;同時,要理順部門職責和接口,建立起符合本校實際的文件體系,并遵照執(zhí)行。
        
        學校引入9000標準后應注意的問題
        
        按照9000標準建立質量管理體系,是學校重新認識自身管理現(xiàn)狀的過程,也是對已有資源進行整合和完善的過程。因此,職校還應注意如下問題。
        
        1.建立健全人員業(yè)績考評體系
        9000標準是一套質量管理體系,不能對人進行科學的管理與評價。因此,學校還須建立全員業(yè)績考評體系,強調工作質和量的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)獎勤懲懶、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的原則,有效地促進教職工樹立為顧客服務的思想和質量第一的意識,使教職工的個人潛能較好地得到發(fā)揮,團隊精神得到加強。
        
        2.克服“束之高閣”體系的傾向
        建立質量管理體系的目的在于控制教學過程,確保教育質量,因此,貴在實施。由于原已形成的隨意性做法難以克服,有時不能按照體系要求的“評價”、“驗證”、“記錄”和“批準”等去做,因此,校領導或有關部門就要以本身的實際行動引導教職工克服將體系“束之高閣”的傾向,改掉“不良習慣”,養(yǎng)成規(guī)范做事的好習慣。
        
        3.克服為“認證”而“認證”的短期行為
        通過9000標準的認證,會使學校提高知名度,獲得社會各界的信任。但是,如果學校將質量管理體系束之高閣,不去執(zhí)行,就會在其后的監(jiān)督審核中不能通過,有可能被“停牌”。即使尋找一些投機取巧的“捷徑”,但從長遠來看,這種短期行為必然會給學校帶來很大的弊端和嚴重的傷害。
        綜上所述,實施9000標準,是我校實現(xiàn)“質量立?!钡母就緩?。我校雖然取得了“認證證書”,但這并不意味著完成了任務,而是剛剛跨入9000標準的門檻,真正的作用和效果還要在長期的運行實踐中持續(xù)改進,不斷提高。我校將沿著這條路子逐步實現(xiàn)“工作高效率,育人高質量,辦學高效益”的質量目標。

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