據(jù)悉，全國(guó)目前已有河北、遼寧、山東、廣西、重慶等十二個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度，統(tǒng)稱為居民戶口。此外，北京、上海兩市下發(fā)了本市農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口實(shí)施意見(jiàn)，放寬了條件限制；廣東省的佛山、深圳、中山等地將城鎮(zhèn)化水平較高的農(nóng)村地區(qū)居民統(tǒng)一轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，實(shí)行城市化管理，為下一步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度奠定了基礎(chǔ)。各種跡象表明：一場(chǎng)旨在取消城鄉(xiāng)戶口差別的戶籍改革正在悄然進(jìn)行。
　　“戶改”歷來(lái)是一個(gè)牽動(dòng)億萬(wàn)人心的敏感詞語(yǔ)。據(jù)說(shuō)一個(gè)城市戶口價(jià)值幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等。自我國(guó)的戶籍制度建立以來(lái)，眾多的專家學(xué)者以及利益相關(guān)的普通公民一直都在呼吁一場(chǎng)改革，來(lái)填平這“幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)”的鴻溝。那么，戶改到底是怎么回事？改革又應(yīng)該改些什么呢？
　　文件上對(duì)戶籍制度的描述是：“國(guó)家行政管理的重要組成部分和重要基礎(chǔ)性工作，也是國(guó)家行政管理的一項(xiàng)基本制度。它一方面通過(guò)公民身份登記來(lái)證明身份并確立民事權(quán)利和行為能力，另一方面也為政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)力合理配置等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。此外，戶籍管理是治安管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，在維護(hù)治安、打擊犯罪方面起到了巨大作用?！?br/>　　然而，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步規(guī)范和完善，這種在社會(huì)福利和資源分配上涇渭分明地區(qū)分“城里人”和“農(nóng)村人”的戶籍管理制度已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求了。專家對(duì)這種制度的描述是“城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度?！眱H從字面就可看出，這一制度建立的基礎(chǔ)就是對(duì)“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的劃分。眾多學(xué)者指出，這是一種源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的劃分方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的今天，進(jìn)城的“農(nóng)村人”也應(yīng)當(dāng)與“城里人”一樣享受政府的福利，享受社會(huì)的保障。
　　如果僅憑一紙戶籍就可以劃分出人的三六九等，有一張城市戶口就可成為高高在上的“世襲”貴族，那么我們的經(jīng)濟(jì)改革取得了再大的成就又有什么意義呢？人們所期望的戶籍制度，是一個(gè)在社會(huì)福利以及社會(huì)地位上能夠真正做到人人平等的戶籍制度。是一個(gè)能讓“城里人”和“農(nóng)村人”的稱呼從此消失的制度，一個(gè)能讓農(nóng)民和市民一樣看得起病，能讓他們的孩子坐在一起上學(xué)，最后，能讓他們的命同樣“值錢”的制度。
　　由此可見(jiàn)，有關(guān)部門此次擬定的戶籍改革計(jì)劃在坊間得到的普遍支持也是有著深層次原因的。如果通過(guò)取消城鄉(xiāng)戶口差別，將市民、農(nóng)民統(tǒng)一歸為居民的做法能夠使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位得到明顯提高，從而真正得到與城市居民同等的福利待遇，則戶改的成功可以極大地推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的進(jìn)程。然而，如果戶改的結(jié)果不能改善持農(nóng)業(yè)戶口的弱勢(shì)群體目前的生活，也無(wú)法給城市居民帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，那么這樣的改革意義何在？
　　因此，我們?cè)诮议_(kāi)戶改面紗、得窺制度缺陷的同時(shí)，也應(yīng)警惕只做表面文章的“偽戶改”帶來(lái)的危害。