摘要：實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作是高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向，也是提高辦學(xué)水平，創(chuàng)建辦學(xué)特色的有效途徑。建立穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)學(xué)合作運(yùn)行機(jī)制，必須立足于“區(qū)域融合、校企互動(dòng)”，運(yùn)用市場(chǎng)化模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方積極性。
　　關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)學(xué)合作教育；實(shí)訓(xùn)基地
　　
　　實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作教育，已經(jīng)成為高職教育的辦學(xué)方向，理論界已達(dá)成共識(shí)，實(shí)踐中也探索出不少成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其必要性毋庸質(zhì)疑。目前在實(shí)施過(guò)程中尚存在許多問(wèn)題。要使產(chǎn)學(xué)合作教育富有成效，要建立高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用良好的外部環(huán)境。通過(guò)“區(qū)域融合、校企互動(dòng)”能收到比較好的效果。
　　
　　一、當(dāng)前存在的問(wèn)題
　　
　　1.重形式、輕落實(shí)，產(chǎn)學(xué)合作教育的發(fā)展不平衡。
　　在高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系中，把產(chǎn)學(xué)研合作作為一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并且對(duì)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵表述為，“形成了以社會(huì)需要為方向的以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的校企合作辦學(xué)體制、機(jī)制。辦學(xué)全過(guò)程均由校企雙方合作完成，成效顯著”，由于是一個(gè)非完全量化的指標(biāo)，大部分學(xué)校均自評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，但實(shí)際情況并非如此。大家普遍把校企合作委員會(huì)名單、產(chǎn)學(xué)合作教育總結(jié)、校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議書等作為佐證材料，帶來(lái)了很多形式上的東西，往往把簽字儀式搞的場(chǎng)面很大，級(jí)別很高，實(shí)際內(nèi)容卻蒼白無(wú)力。相當(dāng)多的合作校企關(guān)系松散，并不能解決人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵問(wèn)題，有來(lái)自學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)方面的原因。從學(xué)校來(lái)看，封閉的辦學(xué)模式慣性很大，創(chuàng)新和改革阻力重重；從企業(yè)的角度，不少企業(yè)存在短期化行為，重視眼前利益，對(duì)合作教育重要性缺乏認(rèn)識(shí)，積極性不高，不少合作仍是“兩張皮”，相互信任、相互理解互利共贏的合作關(guān)系難以為繼。
　　2.產(chǎn)學(xué)合作教育的覆蓋面小
　　高職教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)高技能專門人才的重任，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校普遍采用的人才培養(yǎng)模式，目前遠(yuǎn)未達(dá)到這一目標(biāo)。主要的問(wèn)題是產(chǎn)學(xué)合作的覆蓋面較小，主要表現(xiàn)在：（1）實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作效果較好的院校集中在辦學(xué)水平高、質(zhì)量好的少數(shù)地區(qū)，比如廣東、浙江、江蘇等東部沿海省份和天津、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市，所覆蓋的學(xué)校占全國(guó)近1200所高職院校很小的比例，大多數(shù)院校還固守傳統(tǒng)的教育模式。（2）從目前與學(xué)校合作的企業(yè)方來(lái)看，對(duì)產(chǎn)學(xué)合作有所認(rèn)識(shí)和感興趣的只是大中型企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)，而中小企業(yè)及民營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則積極性不高，很少參與。而這部分企業(yè)在我國(guó)已占相當(dāng)大的比例，不能建立與許多中小企業(yè)的聯(lián)系，職業(yè)教育很難實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宗旨。（3）就某一所職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，往往開(kāi)設(shè)30-40個(gè)專業(yè)，綜合性院校專業(yè)數(shù)更多，而實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作教育的只是少數(shù)專業(yè)，盡管是辦學(xué)水平高的院校，也往往是在機(jī)電、數(shù)控、電子、模具等專業(yè)或少數(shù)特色專業(yè)有值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，其他的專業(yè)，傳統(tǒng)的教育模式仍占主導(dǎo)地位。管理類和服務(wù)類的多數(shù)專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)的組織仍沒(méi)找到很好的辦法。（4）產(chǎn)學(xué)合作的領(lǐng)域還不夠廣泛，中長(zhǎng)期的綜合性的深度合作較少，臨時(shí)性的單項(xiàng)合作多，與學(xué)校簽定校企合作協(xié)議的企業(yè)，大多也只能提供認(rèn)識(shí)性實(shí)習(xí)，學(xué)生直接參與，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的產(chǎn)學(xué)合作少，具備重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合作更少。
　　3.合作教育主體缺失，政府的作用未能充分發(fā)揮
　　“雙元制”、CBE模式能夠在歐美國(guó)家取得成功，并且有強(qiáng)盛的生命力，一個(gè)重要的原因是有政府的參與，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作是政府、企業(yè)、學(xué)校共同參與的行為，任何一方的缺失和弱化均不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)學(xué)合作。在西方國(guó)家，政府一方面加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育宏觀管理和指導(dǎo)，同時(shí)也給予經(jīng)濟(jì)資助。德國(guó)還建立了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，通過(guò)立法給企業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。我國(guó)目前的情況是，政府給學(xué)校提出了實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)校也認(rèn)為有必要開(kāi)展這一工作，因而表現(xiàn)出了較強(qiáng)的積極性，但政府的作用有限，沒(méi)從政策上引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作，沒(méi)能通過(guò)法律來(lái)規(guī)范合作教育并建立相應(yīng)的體制。這也是到目前為止還沒(méi)能夠形成中國(guó)特色的合作教育模式的主要原因。令人欣慰的是國(guó)家即將出臺(tái)政策支持產(chǎn)學(xué)合作，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)利好消息。
　　
　　二、區(qū)域融合，校企互動(dòng)是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育的現(xiàn)實(shí)選擇
　　
　　合作教育在國(guó)外已有近百年的發(fā)展歷史。1903年英國(guó)桑德蘭技術(shù)學(xué)院工程和土木建筑系實(shí)施的“三明治”教育模式被認(rèn)為是最早的合作教育。世界合作教育協(xié)會(huì)給出的解釋是：“合作教育將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于相關(guān)的為真實(shí)的雇主效力且通過(guò)能夠獲取報(bào)酬的工作實(shí)際中，然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和增長(zhǎng)的見(jiàn)識(shí)帶回課堂，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)中進(jìn)一步分析與思考”。這里的合作是指學(xué)校、學(xué)生和雇主三方的合作，這里的“工作”是指同普通的職業(yè)人一樣真實(shí)的工作。由于各方面因素的制約，職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)學(xué)合作教育還面臨很多困難。讓大多數(shù)企業(yè)積極投身產(chǎn)學(xué)合作，并將其作為企業(yè)發(fā)展的一部分也不現(xiàn)實(shí)。對(duì)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，必須以高度的使命感，采取積極主動(dòng)的措施，通過(guò)區(qū)域融合、校企互動(dòng)，尋找實(shí)現(xiàn)合作的途徑。
　　1.區(qū)域融合
　　職業(yè)院校倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)合作教育是實(shí)現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的。要把合作項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處，并力求取得成效，必須將學(xué)校融入社會(huì)，社會(huì)也必須把學(xué)校的人才培養(yǎng)作為一個(gè)投入要素，成為價(jià)值創(chuàng)造的源泉，這里有兩層含義：一是要把職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。天津市作為全國(guó)職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，除了擁有一批辦學(xué)水平高的職業(yè)院校，探索了先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，更重要的就是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合度比較高。市領(lǐng)導(dǎo)兼任職教改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)給予職業(yè)教育以強(qiáng)有力的政策支持。因此天津市由行業(yè)舉辦的職業(yè)院校不僅辦學(xué)水平高，而且具備強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。區(qū)域融合的另一層含義是職業(yè)院校如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題。韓國(guó)大宇集團(tuán)計(jì)劃投資15億美元在煙臺(tái)建設(shè)造船項(xiàng)目，企業(yè)便主動(dòng)與一所職業(yè)學(xué)院聯(lián)系，合作培養(yǎng)300名高級(jí)焊工，提供了整套的設(shè)備，并且每培訓(xùn)一名學(xué)員補(bǔ)助1000元。職業(yè)院校在發(fā)展定位、專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)等方面必須與地方緊密結(jié)合，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。
　　2.校企互動(dòng)
　　產(chǎn)學(xué)合作教育是學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三方的合作，企業(yè)是最為關(guān)鍵的一方。建立“你中有我，我中有你”互動(dòng)式的合作關(guān)系，必須找到雙方的利益共同點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，合作教育必須運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式。在產(chǎn)學(xué)合作過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)是一切活動(dòng)的組織者，企業(yè)的主要任務(wù)是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，二者結(jié)合的動(dòng)力源必須是建立在互惠互利的基礎(chǔ)上?？梢詮娜齻€(gè)方面考慮：一是與具有遠(yuǎn)見(jiàn)的大型企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。通過(guò)合作，學(xué)校為企業(yè)提供穩(wěn)定的人才供給，通過(guò)為企業(yè)與社會(huì)服務(wù)，不斷提高自身的辦學(xué)水平和辦學(xué)能力。二是校企雙方建立要素合作關(guān)系。由于產(chǎn)學(xué)合作教育是在真實(shí)的環(huán)境中，學(xué)生參加的是有償勞動(dòng)，必須要有場(chǎng)地、設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)等生產(chǎn)要素，這種要素合作是校企雙方共同投入，追求的是合作利益最大化。三是通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)建立合作關(guān)系，通過(guò)實(shí)施“訂單培養(yǎng)”企業(yè)可將員工招募和崗前培訓(xùn)提前、外置，減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)崗位，企業(yè)可減少相應(yīng)的人工費(fèi)。學(xué)?？梢岳眉夹g(shù)力量集中的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)共同進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換、技術(shù)服務(wù)等合作，組建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體，建立更加緊密的關(guān)系。
　　
　　三、產(chǎn)學(xué)合作教育的具體形式
　　
　　在產(chǎn)學(xué)合作的形式選擇上，有些院校借鑒了一些國(guó)外的成功模式，如：德國(guó)的“雙元制”、英國(guó)的“三明治”、日本的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”以及前蘇聯(lián)的“基地企業(yè)模式”等。這當(dāng)中有些已被推廣，有些目前缺乏實(shí)施的條件，比如“雙元制”，應(yīng)是一種政府行為。沒(méi)有政府的積極參與，很難推行，對(duì)大多數(shù)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，可采用如下幾種具體形式。
　　
　　1.建立緊密型的校外實(shí)訓(xùn)基地
　　產(chǎn)學(xué)合作必須在真實(shí)的職業(yè)氛圍中進(jìn)行。有些院校在校內(nèi)建有生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間（工廠），實(shí)踐教學(xué)直接在生產(chǎn)過(guò)程中完成，這是最理想的方式，但是所有專業(yè)都建設(shè)生產(chǎn)性基地，難以做到。因此可利用校外資源，也就是建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照互利互惠、共同成長(zhǎng)的原則，簽定建立緊密性基地的協(xié)議，規(guī)定雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，組建由企業(yè)專家和專業(yè)帶頭人參加的產(chǎn)學(xué)合作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，確定課程改革方向等，學(xué)校應(yīng)加大投入，切實(shí)保證在產(chǎn)學(xué)合作中企業(yè)的利益。國(guó)家近期將出臺(tái)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作給予一定優(yōu)惠的政策，將有利于緊密型校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與發(fā)展。
　　2.校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地
　　生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地不僅投入大，而且運(yùn)行成本較高，由學(xué)校獨(dú)立運(yùn)作受到資金和管理能力上的制約，可行的做法是：學(xué)校聯(lián)系一家或幾家企業(yè)，學(xué)校出土地、建廠房，企業(yè)投入主要設(shè)備，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，建立股份制的校企合作企業(yè)，企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙重任務(wù)，在這樣的企業(yè)中學(xué)校實(shí)施“半工半讀”、“工學(xué)交替”等教學(xué)模式能夠得到切實(shí)落實(shí)。采用這種方式，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要建立一個(gè)明確的內(nèi)部管理體制，產(chǎn)權(quán)必須清晰，責(zé)、權(quán)、利必須統(tǒng)一，學(xué)生的利益必須得到切實(shí)保障。
　　3.積極參與職教集團(tuán)建設(shè)
　　組建職教集團(tuán)是集中優(yōu)勢(shì)資源舉辦職業(yè)教育的有益嘗試，從產(chǎn)學(xué)合作教育來(lái)講，它不同于前面的緊密性基地和生產(chǎn)性基地，它是由同一個(gè)專業(yè)或同一技術(shù)領(lǐng)域的多家院校和企業(yè)參加。在一個(gè)地區(qū)，同一專業(yè)往往只有一處職教集團(tuán)，有較強(qiáng)的整體優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在選人用人上目標(biāo)更加明確，對(duì)學(xué)校來(lái)講，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作擁有更多的選擇，由于在集團(tuán)內(nèi)積聚了校企雙方的專家和技術(shù)人員，為開(kāi)展更高層次的產(chǎn)學(xué)合作搭建了平臺(tái)。煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院作為煙臺(tái)市機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)的理事長(zhǎng)單位，已經(jīng)體驗(yàn)到參與職教集團(tuán)的好處。
　　作者單位：煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院
　　(編輯 雨露)
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]陳解放.合作教育的理論及其在中國(guó)的實(shí)踐[M].上海：上海交通大學(xué)