實(shí)施企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃　進(jìn)一步深化省部產(chǎn)學(xué)研合作

李興華

為進(jìn)一步深化省部產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)校企、校地建立產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制，今年6月，教育部、科技部和廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃的通知》。決定從今年起。每年選派100名左右的中青年教師或科技人員到100家左右的廣東科技型企業(yè)駐點(diǎn)1年。開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。通知印發(fā)后，國內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及廣東廣大企業(yè)反響熱烈，高校、科研機(jī)構(gòu)的中青年教師、科技人員踴躍報(bào)名參加，廣東省內(nèi)企業(yè)紛紛提出強(qiáng)烈需求。在教育部科技司、人事司，科技部政體司。廣東省委組織部、省教育廳等部門的積極支持、配合下，企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃前期工作推進(jìn)順利，開局良好。

省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃前期工作進(jìn)展情況

為確保企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃順利實(shí)施。我們在前期做了大量的調(diào)研分析、溝通協(xié)調(diào)、政策設(shè)計(jì)和組織發(fā)動等工作。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“省部產(chǎn)學(xué)研辦”)舉辦了多場企業(yè)、高校和相關(guān)部門參加的座談會，聆聽產(chǎn)學(xué)研各方的意見和建議。7月中旬又邀請40所國家重點(diǎn)建設(shè)高?？萍继幪庨L來廣東，共同研究實(shí)施企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃的具體工作安排。在前期調(diào)研過程中。我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對科技特派員需求非常旺盛，僅在調(diào)研階段。就收到企業(yè)提出的需求近300項(xiàng)；很多高校教師打電話到省部產(chǎn)學(xué)研辦主動要求參與。這更加增強(qiáng)了我們大力推進(jìn)企業(yè)科技特派員工作的信心和決心。

今年8月，教育部科技司、人事司，科技部政策體改司，廣東省委組織部、省教育廳、省科技廳和省部產(chǎn)學(xué)研辦等部門的負(fù)責(zé)同志聯(lián)合成立省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃工作指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃的各項(xiàng)籌備工作。國家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)對省部企業(yè)科技特派員工作也非常重視和支持。許多高校把參與省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃，作為加快培養(yǎng)中青年教師的重要途徑，并制定相應(yīng)的激勵政策和工作計(jì)劃。如華南理工大學(xué)出臺了《企業(yè)科技特派員選派辦法》，從工資福利、人事考核、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員，為年輕的科技人員參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。華中科技大學(xué)把青年教師到企業(yè)駐點(diǎn)一年，作為晉升職稱的必要條件，鼓勵青年教師到生產(chǎn)一線去開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

在各方面的共同努力下。企業(yè)科技特派員計(jì)劃迅速從構(gòu)想進(jìn)入實(shí)施階段，解決了后顧之憂的高校教師積極投身省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。截止到10月初，第一批143名省部企業(yè)科技特派員已經(jīng)分別與廣東140家科技型企業(yè)達(dá)成協(xié)議，并陸續(xù)進(jìn)駐企業(yè)開展工作。這批特派員有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是層次高，高水平專家多。高校、科研院所的廣大科技人員踴躍參加企業(yè)科技特派員隊(duì)伍，匯聚了包括長江學(xué)者特聘教授、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等在內(nèi)的大批青年科技英才，其中具有正高職稱50人，副高職稱72人，85％的企業(yè)特派員具有博士學(xué)位。二是來源廣泛，駐點(diǎn)企業(yè)遍布全省。這批143名企業(yè)科技特派員來自全國50所高校和科研院所，將到廣東20個(gè)地級以上市的創(chuàng)新型企業(yè)駐點(diǎn)1年，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。三是面向廣東產(chǎn)業(yè)，針對性強(qiáng)。這批企業(yè)科技特派員的領(lǐng)域研究主要集中于電子信息、裝備制造等，與廣東支柱產(chǎn)業(yè)的契合度非常高，能夠有的放矢地解決廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)難題。

省部企業(yè)科技特派員工作的目標(biāo)和任務(wù)

省部企業(yè)科技特派員工作總體目標(biāo)

通過實(shí)施企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的人才對接，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與廣東企業(yè)深入合作，加快建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制；推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域形成一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺和示范基地，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；共建人才培養(yǎng)基地，為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才；為高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中青年教師和科技人員，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平，以及高校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，推動高等教育改革與發(fā)展，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

省部企業(yè)科技特派員的主要任務(wù)

第一，摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，幫助制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國內(nèi)外市場動態(tài)，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢和資源布局，研究提出需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，在促進(jìn)企業(yè)與特派員的派出高校、科研院所開展合作的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與更多的高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對接和聯(lián)合，引導(dǎo)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

第三，參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力和條件建設(shè)。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。在分析企業(yè)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，研究產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，開展聯(lián)合攻關(guān)；促成企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、檢測服務(wù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室、國家工程(技術(shù))研究中心分中心等。

第四，協(xié)助企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。通過推動高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。以及推動企業(yè)在高校設(shè)立獎學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才。同時(shí)為高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中青年教師和科技人員。

第五，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，提升產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模和層次。通過實(shí)施企業(yè)科技特派員計(jì)劃，扶持一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范企業(yè)、示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和企業(yè)科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)。示范和帶動全省廣大科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

省部企業(yè)科技特派員的重點(diǎn)工作

為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，完成各項(xiàng)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作，為實(shí)施企業(yè)科技特派員計(jì)劃提供有力保障，營造良好環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在省部合作框架下，省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃由工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，省部產(chǎn)學(xué)研辦負(fù)責(zé)日常管理。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識企業(yè)科技特派員工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，積極為特派員營造很好的工作環(huán)境和氛圍。省部產(chǎn)學(xué)研辦要抓好企業(yè)特派員的培訓(xùn)輔導(dǎo)，使特派員盡快熟悉廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新情況。盡快進(jìn)入角色要檢查落實(shí)企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃的各項(xiàng)保障措施，及時(shí)研究解決各種問題，要充當(dāng)好企業(yè)科技特派員“娘家人”的角色，主動關(guān)心企業(yè)科技特派員的工作生活；明年省部產(chǎn)學(xué)研辦要設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持企業(yè)科技特派員在派駐期間凝練提出的科技項(xiàng)目。各地市科技局要安排1名領(lǐng)導(dǎo)分管，并

指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，要關(guān)心特派員的工作生活情況，積極做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)企業(yè)要為特派員提供良好工作生活條件，安排合適崗位。特派員們也要盡快進(jìn)入角色，圍繞企業(yè)科技特派員的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)所長和背靠高?？萍假Y源的優(yōu)勢，選準(zhǔn)技術(shù)突破口，找準(zhǔn)雙方結(jié)合點(diǎn)。凝練項(xiàng)目，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵和支持各有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)落實(shí)教育部、科技部、廣東省《關(guān)于組織實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃的通知》和《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見》精神。出臺具體激勵措施，為省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

建立跟蹤服務(wù)制度

省部產(chǎn)學(xué)研辦和各地市科技局要經(jīng)常巡訪入駐企業(yè)，及時(shí)了解特派員的工作、生活情況，及時(shí)為特派員和企業(yè)排憂解難。各位特派員也要主動加強(qiáng)與地市科技局、省部產(chǎn)學(xué)研辦和相關(guān)高校溝通交流，在派駐期間。如果工作和生活上遇到問題和困難，要及時(shí)向省部產(chǎn)學(xué)研辦和各級科技局反映。各地市科技局要按規(guī)定的時(shí)間把轄區(qū)內(nèi)特派員到位及開展工作情況向省部產(chǎn)學(xué)研辦匯報(bào)。

完善考核評價(jià)機(jī)制

實(shí)施期滿，省部產(chǎn)學(xué)研辦將聯(lián)合教育部科技司、人事司，科技部政策體改司，廣東省委組織部、省教育廳和省科技廳等單位對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進(jìn)行綜合考核和評價(jià)，形成的考核意見。抄送教育部科技司、人事司、廣東省委組織部和派出單位。同時(shí)，也將對考核優(yōu)秀的科技特派員和相關(guān)高校、企業(yè)和地市科技局給予表彰獎勵。鼓勵入駐企業(yè)對做出重要貢獻(xiàn)的科技特派員進(jìn)行表彰獎勵。

加強(qiáng)溝通合作

由于高校與企業(yè)的工作和生活環(huán)境有較大差異，特派員和企業(yè)要加強(qiáng)交流和溝通，要相互理解、相互尊重。特派員要承擔(dān)對入駐企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及商業(yè)秘密的保密責(zé)任和義務(wù)，對于具體合作項(xiàng)目要以書面合同形式明確合作內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬分配、成果利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和技術(shù)保密等等。特派員們除了要與派出高校、科研院所溝通協(xié)調(diào)外，也要放眼國內(nèi)所有的高校和科研院所，加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域其他高校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通。力爭在更廣范圍內(nèi)調(diào)動利用各種資源，為企業(yè)尋找技術(shù)成果、解決技術(shù)難題和選擇最佳合作團(tuán)隊(duì)。

省部企業(yè)科技特派員行動計(jì)劃是進(jìn)一步深化省部產(chǎn)學(xué)研合作的具體舉措。也是教育部加快培養(yǎng)中青年教師和科技人員的有益嘗試。我們將竭盡所能提供最優(yōu)良的條件和服務(wù)，使廣東成為高層次人才施展才華、建功立業(yè)的樂土。讓我們在兩部一省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同推動省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作再上新臺階!譜寫省部合作更加燦爛的篇章!