焦點：十七屆二中全會討論國務(wù)院機(jī)構(gòu)改造

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議2月25日在北京召開。這次為期三天的全會將討論通過《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案(草案)》稿，即外界—直關(guān)注的“大部制”改革方案。

在此之前，2月22日召開的中共中央政治局會議已討論過這兩份文件。

國家行政學(xué)院公共教研部教授汪玉凱在媒體上表示，盡管十七屆二中全會將對上述方案進(jìn)行較大范圍的討論，并存在小幅調(diào)整的可能，但基本框架已確定。

所謂“大部制”就是在新一屆政府中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，盡量避免目前普遍存在的政府職能交叉、政出多門、多頭管理的現(xiàn)象，以提高行政效率，降低行政成本，轉(zhuǎn)變行政職能，規(guī)范行政權(quán)力。

為嚴(yán)禁部門利益、地方利益和個人利益影響改革決策，此輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的制定過程遵循了規(guī)格高、保密嚴(yán)的原則。據(jù)悉，這次改革可能會精簡國務(wù)院下屬的28個部委。

建設(shè)服務(wù)型政府被認(rèn)為是此次行政管理體制改革的重點。

中共中央總書記胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，建設(shè)服務(wù)型政府，是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。首先要創(chuàng)新行政管理體制，要把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置。

清華大學(xué)管理學(xué)院副院長王名在接受媒體采訪時表示，大部制改革是中國整體改革中一個不可缺少的部分，出發(fā)點是解決部門利益問題，解決部門所有制問題，通過大部制的改革對行政權(quán)力和公共資源重新配置。部門利益和部門所有制是造成改革很難進(jìn)一步推進(jìn)的一個重要障礙。

除了討論國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之外，十七屆二中全會還將討論中國國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選和政協(xié)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選問題。

政事：賴斯訪華

美國國務(wù)卿賴斯2月26日抵達(dá)北京，進(jìn)行為期兩天的訪問。這是賴斯東亞之行的一部分，她2月25日參加了韓國新任總統(tǒng)李明博的就職儀式，結(jié)束中國之行后還將訪問日本。

賴斯與中國外長楊潔篪，中國國家主席胡錦濤及國務(wù)院總理溫家寶舉行了會晤。

在與楊潔篪舉行會談時，賴斯重申反對臺灣舉行“入聯(lián)公投”。楊潔篪表示愿意恢復(fù)與美國的人權(quán)對話，熱烈歡迎布什總統(tǒng)出席北京奧運(yùn)會。布什2月14日曾公開表態(tài)不贊成把奧運(yùn)政治化。

賴斯和楊潔篪還就朝核、伊核、蘇丹達(dá)爾富爾等問題交換了意見。

胡錦濤在與賴斯的會晤中表達(dá)了對美方向中國遭遇冰雪災(zāi)害的地區(qū)提供援助的感謝；溫家寶則表示，希望美方進(jìn)一步開放市場，取消高科技產(chǎn)品對華出口限制。

宏觀：央行：CPI上半年仍在高位

中國人民銀行2月23日發(fā)布2007年第四季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》。

《報告》認(rèn)為，CPI漲幅在今年上半年仍會維持在較高水平。國民經(jīng)濟(jì)今年仍可望保持較快增長，但隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性增大，經(jīng)濟(jì)增長可能高位趨穩(wěn)并適度放緩。

《報告》還披露了2008年的貨幣政策取向：2008年央行將實行從緊的貨幣政策，抑制總需求過度膨脹，同時根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的最新變化，科學(xué)把握調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度微調(diào)。

城市：上海擬改造外灘

號稱“亞洲第一彎”的延安路高架外灘下匝道，從2月23日起正式進(jìn)入拆除施工階段。這是外灘綜合交通改造工程的一部分?！皝喼薜谝粡潯痹?jīng)是飽覽浦江全景的絕佳角度。

外灘綜合改造指揮部在對媒體談到拆除這段路的原因時表示，從下匝道下來的汽車與地面交通匯合后，龐大的車流時常造成擁堵。另外，大容量的車流也割裂了原本連成一體的外灘風(fēng)貌。

這段路拆除后，外灘地面會有更多區(qū)域留給公眾觀景與休閑，大量車輛將被引入地下。不過具體規(guī)劃還在招標(biāo)之中，預(yù)計整個工程將于20lo年在上海世博會前完成。

拆除“亞洲第一彎”之后，改造工程還包括對中國第一座全鋼結(jié)構(gòu)的橋梁——外白渡橋的整體搬遷大修，一年后它將回歸原地，繼續(xù)扮演連接蘇州河兩岸的重要角色。

外灘是上海市的標(biāo)志性區(qū)域，也是上海歷史最悠久的金融貿(mào)易區(qū)，曾有“東方華爾街”的雅號。但新中國成立后，外資銀行曾一度逐漸遷走，到1956年，外灘只剩兩家銀行。上海一些文史專家建議，外灘的金融功能已經(jīng)改變，不如將外灘重新定位為國際品牌消費(fèi)核心地段。

證券：中國股市深陷“再融資門”

中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人2月25日首次對一些上市公司的再融資計劃表態(tài)：再融資絕不應(yīng)是惡意“圈錢”的行為，應(yīng)慎重考慮投資者的承受能力。

中國平安1月末公布了市值逾千億元的再融資計劃。隨后，一個月內(nèi)23家上市公司“跟風(fēng)”推出增發(fā)計劃。據(jù)統(tǒng)計，今年以來已有44家公司提出再融資預(yù)案，將給市場帶來近2600億的融資壓力。這引起了市場各方的關(guān)注。

中國證監(jiān)會明確表示，證監(jiān)會在正式受理發(fā)行人融資申請后，將視市場情況以及融資方案的可行性、合規(guī)性，依照法律法規(guī)要求對發(fā)行人的融資申請進(jìn)行嚴(yán)格審核。

針對證監(jiān)會的表態(tài)，專家普遍認(rèn)為，這表明了證監(jiān)會對當(dāng)前股市熱點問題的立場，讓投資者能夠正確看待股市，有利于投資者恢復(fù)信心，也有利于股市的健康發(fā)展。

中國股市近日深陷“再融資門”。投資者擔(dān)心，在當(dāng)前市場非常脆弱的情況下，如此密集和大規(guī)模的再融資會對市場造成傷害。這種恐慌使本已處于熊市掙扎狀態(tài)的市場進(jìn)一步惡化。2月25日，繼中國平安、浦發(fā)銀行、大秦鐵路之后，中國聯(lián)通跌停。滬深兩市從開盤便一路震蕩走低，上證綜指跌破4200點。

數(shù)字

1516.5億元經(jīng)濟(jì)損失中國民政部副部長李立國表示，中國在今年1～2月發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1516.5億元人民幣，造成129人死亡。14人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置166萬人。

30萬肝癌患者中國每年新增大約30萬名肝癌患者，占全世界每年新增60萬肝癌患者的一半以上。肝癌一般發(fā)病后生存時間僅為6個月，人稱“癌中之王”。導(dǎo)致肝癌的具體病因目前并不明確，但是肝硬化和慢性活動性肝炎成為公認(rèn)的主要誘發(fā)因素。此外，越來越惡化的環(huán)境污染和現(xiàn)代人的不良生活習(xí)慣，都增加了中國人患肝癌的幾率。

14901搬遷人北京市建設(shè)委員會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，為了建造奧運(yùn)場館，共有14901人被搬迕，他們來自6037戶人家。

紀(jì)念：中國首例試管嬰兒誕生20周年

11名試管中孕育的生命——最大的20歲，最小的不到1歲，2月25日齊聚北京，慶祝中國大陸首例試管嬰兒誕生

20周年。

1988年3月10日，3900克的女嬰鄭萌珠在北醫(yī)三院誕生，這個在試管中孕育出的生命，如今已成為快20歲的大學(xué)生。

鄭萌珠在北京看望了培育她生命的張麗珠教授?，F(xiàn)年87歲的張麗珠被譽(yù)為“神州試管嬰兒之母”。1984年衛(wèi)生部立項資助試管嬰兒技術(shù)在中國治療“輸卵管不通”婦女不孕癥的臨床探索，張麗珠是項目負(fù)責(zé)人。在協(xié)和醫(yī)院何萃華教授，以及湖南醫(yī)科大學(xué)遺傳中心的配合下，張麗珠經(jīng)過4年的探索終獲成功。

在鄭萌珠長大成人的20年間，中國輔助生育醫(yī)學(xué)技術(shù)取得了跨越式發(fā)展。除了針對女性不孕的取卵體外受精技術(shù)，目前對于男性嚴(yán)重少精的不育癥，卵細(xì)胞內(nèi)單精子注射技術(shù)也很成熟。

據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，從1988年到2004年，大陸約有10000多例試管嬰兒出生。目前，中國育齡夫婦不孕不育癥發(fā)生率為5％至8％。

逝者：浩然辭世：一個時代的遠(yuǎn)去

作家浩然2月20日因病在北京逝世，享年76歲。此前媒體報道稱，腦血栓、老年癡呆癥等綜合病癥已把他變成了個植物人。

浩然本名梁金廣，生長于農(nóng)村，讀過3年小學(xué)，當(dāng)過8年村、區(qū)、縣基層干部。他于20世紀(jì)50年代開始發(fā)表作品，代表作品為《艷陽天》《金光大道》等。

在文革期間，以歌頌農(nóng)村集體化運(yùn)動為題材的《艷陽天》《金光大道》是家喻戶曉的文學(xué)作品，與八個樣板戲一起成為當(dāng)時中國文化生活的主要內(nèi)容。浩然的辭世標(biāo)志著一個時代的遠(yuǎn)去。

浩然一直不接受文革是“浩劫”的結(jié)論。他在評價自己在文革中的表現(xiàn)時說，“不是蟊賊，不是爬蟲，而是一個普通的文藝戰(zhàn)士，一個有所貢獻(xiàn)、受了傷的文藝戰(zhàn)士”。

浩然逝世后，梁曉聲評價說，盡管當(dāng)年被時代高高拋起，但他仍然保持著作為作家的良知。在那個時期，完全由不得他，他也是被時代所裹挾。

歷史：臺灣“二二八事件”

1947年2月28日發(fā)生在臺灣的“二二八事件”是近代史上沉重的一頁。

事件的直接導(dǎo)火索是緝私人員和警察執(zhí)行公務(wù)失當(dāng)。1947年2月27日，“臺北專賣局”查走私煙時打傷一名女煙犯，并打死一名圍觀群眾，導(dǎo)致次日臺北市民罷工罷市，請愿示威。請愿群眾遭到憲兵槍擊，當(dāng)場死3人，傷3人。事件最終演變成全島范圍內(nèi)的流血沖突，歷時9個月才結(jié)束，此后是長達(dá)38年的軍事戒嚴(yán)時期。

根據(jù)臺灣當(dāng)局對“二二八事件”受難者家屬的賠償及相關(guān)檔案估計，此事件造成的傷亡約4000人。

“二二八事件”于二戰(zhàn)結(jié)束，臺灣光復(fù)之后不到一年半的時間內(nèi)發(fā)生，其背景極為錯綜復(fù)雜，非單一原因能解釋。首先，在長達(dá)50年的日本殖民統(tǒng)治后，臺灣人對大陸認(rèn)知貧乏，對國民黨政權(quán)報有過高的期望，因而對政治上的貪污腐化、任人唯親非常失望。其次，光復(fù)之初經(jīng)濟(jì)蕭條，物價飛漲，失業(yè)嚴(yán)重，讓民眾心灰意冷，逐漸形成了一股不滿當(dāng)局的暗潮，社會矛盾一觸即發(fā)。

面孔：“勞爾接班后，古巴之船不會改變路線”

古巴全國人民政權(quán)代表大會2月25日選舉勞爾·卡斯特羅為國務(wù)委員會主席，正式接替剛剛因健康原因而卸任的其兄長菲德爾·卡斯特羅。

勞爾當(dāng)選后表示，古巴政府的優(yōu)先目標(biāo)是滿足人民的基本需求。

分析人士認(rèn)為，勞爾很可能會效仿中國，大力推行經(jīng)濟(jì)改革，帶領(lǐng)古巴走上一條新的，但仍然是社會主義的道路。

勞爾長期擔(dān)任古巴第二號人物。他于去年7月其兄因腸胃出血接受手術(shù)后代理國家事務(wù)，期間多次暗示準(zhǔn)備推動大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革，如重新放開上世紀(jì)90年代實行的農(nóng)業(yè)搞活措施，以期提高糧食生產(chǎn)和供應(yīng)能力，降低對進(jìn)口糧食的依賴，節(jié)省國家外匯。他還表示應(yīng)該解除“過多的禁令”，外界猜測可能是指簡化移民手續(xù)，甚至開放不動產(chǎn)和汽車交易市場等。

不過，輿論也認(rèn)為，這種改變只能停留在經(jīng)濟(jì)層面，而不會轉(zhuǎn)向政治制度的改革。因而俄羅斯《消息報》評論稱：“勞爾接班后，古巴之船不會改變路線?！?/p>

雙邊：紐約愛樂樂團(tuán)首次訪朝

應(yīng)朝鮮藝術(shù)交流協(xié)會的邀請，紐約愛樂樂團(tuán)2月25日抵達(dá)平壤。《洛杉磯時報》報道說，自美國陸軍在朝鮮戰(zhàn)爭中短暫奪取平壤之后，從來沒有如此眾多的美國人踏上這個國家的首都。

此次赴朝的團(tuán)隊中，除了愛樂樂團(tuán)130名成員，還有數(shù)以百計的包括記者、外交官、朝鮮問題專家在內(nèi)的隨行者。

演出地點是建于1989年、坐落在大同江畔的東平壤大劇場。

這是美國和朝鮮兩國關(guān)系史上，規(guī)格最高的一次文化交流活動。媒體評論稱，這次“音樂外交”可能會媲美當(dāng)年中美之間的“乒乓外交”，對緩和朝美關(guān)系產(chǎn)生積極作用。

此前，美國一直試圖說服朝鮮放棄發(fā)展核武器的計劃，但收效卻并不明顯。紐約愛樂樂團(tuán)的負(fù)責(zé)人馬特爾表示，這次演出將有助于朝鮮用更積極的態(tài)度重新認(rèn)識美國。

據(jù)悉，朝鮮方面去年8月向紐約愛樂樂團(tuán)發(fā)出邀請。愛樂樂團(tuán)對此提出了三個條件：第一，朝鮮國家媒體必須對演出進(jìn)行全程直播；第二，朝鮮政府必須允許外國記者隨同樂團(tuán)一同出訪；第三，在音樂會上奏美國國歌。

據(jù)英國《金融時報》報道，朝鮮已邀請英國吉他演奏家埃里克·克萊普頓在平壤演出。

文化：法國菜申列世界遺產(chǎn)

法國總統(tǒng)薩科齊2月23日在一年一度的巴黎農(nóng)業(yè)展開幕式上宣布，法國將向聯(lián)合國教科文組織提出申請，希望法國的烹飪技術(shù)能名列世界遺產(chǎn)名錄。

“法國美食是我們一項根本的文化遺產(chǎn)，所以我希望從2009年開始，法國能成為第一個傳統(tǒng)烹飪技術(shù)被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為世界遺產(chǎn)的國家”。薩科齊說。

一個由名廚和學(xué)者組成的團(tuán)體，在推動法國向聯(lián)合國教科文組織提出申請中起了舉足輕重的游說作用。

這個團(tuán)體由歐洲食品歷史與文化研究所協(xié)助成立，成員包括廚藝泰斗鮑古斯、杜卡斯以及一些學(xué)者、作家和文化界重量級人物。他們在教科文組織設(shè)立“非物質(zhì)”文化遺產(chǎn)名錄后，于2006年年底提出“菜肴是文化”，促請法國文化部把該國飲食文化申請為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

不過，聯(lián)合國教科文組織否決了墨西哥2005年對其傳統(tǒng)廚藝提出的申遺請求。

畫中有話

“所謂看病難看病貴，我走遍全世界，看病最不難是中國，看病最不貴是中國?！?/p>

廣州市衛(wèi)生局副局長曾其毅認(rèn)為，中國人覺得看病貴，是國人對生命、醫(yī)療技術(shù)不夠尊重的價值觀在作祟。

“我一個晚上就一口氣送了280個紅包，每個500元?！?/p>

湖南省衡陽市祁東縣一位私營企業(yè)老板為了當(dāng)上人大代表，不惜花錢賄選。

“整整8年了，我像奴隸一樣從早到晚地勞作，我付出了自己的全部精力。我滿意自己的工作!”

俄羅斯總統(tǒng)普京在最后一次記者招待會上，這樣評價自己的8年總統(tǒng)生涯。

“停產(chǎn)一下好嗎?求求你們?！?/p>

休完產(chǎn)假正式回到工作崗位上的小S收到中天總經(jīng)理送上的特制禮盒，外面斗大的中天聯(lián)署書如此寫道，里面則裝有避孕法寶。

“假如(受刺殺次數(shù)多少)是奧運(yùn)會項目的話，我肯定奪得金牌。”

古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅正式宣布辭職，在他執(zhí)政的49年間，他一共遭遇了634次暗殺。

“我想要個控制核武器的男人?！?/p>

法國總統(tǒng)薩科齊之妻布呂尼2007年5月與朋友一起看電視時看到薩科齊，脫口而出。

“柜員機(jī)，你知罪嗎?”

許霆案辯護(hù)律師楊振平認(rèn)為，出錯的柜員機(jī)也應(yīng)被列入被告，他當(dāng)庭喝問。

“美國選民今天來到選擇老人，黑人或女人的三岔路口。與其選一個有經(jīng)驗但爭議性大的女人，不如選一個單純而有理想的黑人；但選一個沒有經(jīng)驗的黑人治國又不放心，不如選一個愛國而身經(jīng)百戰(zhàn)的老人。畢竟美國歷史上還未曾有過女性總統(tǒng)，也未曾有過黑人總統(tǒng)。卻已有過一個成功而令人懷念的老人里根總統(tǒng)?！?/p>

臺灣媒體評論美國大選是“老人、黑人與女人的戰(zhàn)爭?！?/p>

“孫悟空再怎么翻筋斗，還是逃不出如來佛的掌心?！?/p>

針對臺灣“教育部”要把中國人改稱“華人”、中文改稱“漢文”的政策，“中山大學(xué)”中文系教授余光中如是說。

“我們歡迎我們的朋友支持我們、鼓勵我們，但請不要用槍指著我們的頭說什么‘必須……否則，因為這不會奏效的?！?/p>

美國國務(wù)卿賴斯敦促肯尼亞兩派分享權(quán)力，肯尼亞外交部長摩西·韋坦古拉如是說。