傳媒社會(huì)責(zé)任與和諧社會(huì)構(gòu)建

薛瑞漢

摘 要：構(gòu)建和諧社會(huì)，需要正確運(yùn)用大眾傳媒，充分發(fā)揮其功效。當(dāng)前，一些大眾傳媒的社會(huì)責(zé)任缺失，還存在著較嚴(yán)重的問題。在和諧社會(huì)構(gòu)建中，大眾傳媒應(yīng)遵循新聞傳播規(guī)律、實(shí)現(xiàn)新聞傳播使命，應(yīng)堅(jiān)持以正面宣傳為主，應(yīng)處理好社會(huì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道，應(yīng)發(fā)揮傳媒的社會(huì)監(jiān)督作用，應(yīng)發(fā)揮傳媒的社會(huì)調(diào)節(jié)職能。

關(guān)鍵詞：大眾傳媒；社會(huì)責(zé)任；和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)：G206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)02—0252—03

大眾傳媒與和諧社會(huì)建設(shè)有著密切的關(guān)系，它們之間相輔相成，相互促進(jìn)，有一種和諧共存的關(guān)系。作為黨、政府和人民的喉舌，大眾傳媒應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)偉大的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮自己的功能，承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。研究大眾傳媒在構(gòu)建和諧社會(huì)中的社會(huì)責(zé)任，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大眾傳媒的社會(huì)責(zé)任

20世紀(jì)40年代，美國學(xué)者提出了大眾傳媒的社會(huì)責(zé)任理論。通過威廉?霍京、韋爾伯?施拉姆、彼得森霍等學(xué)者的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到新聞自由盡管是人類不可剝奪的權(quán)利，但也必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任理論強(qiáng)調(diào)大眾傳媒要履行社會(huì)責(zé)任，要對(duì)社會(huì)與公眾負(fù)責(zé)，而當(dāng)其不能履行這一責(zé)任的時(shí)候，其他社會(huì)機(jī)構(gòu)就可以加以干預(yù)，必要時(shí)，政府也可以借助法律等手段對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。

理論界認(rèn)為，大眾傳媒除了要真實(shí)、公正地報(bào)道新聞，滿足公民的知情權(quán)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，如維護(hù)國家安全和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，尊重公民人格尊嚴(yán)和維護(hù)公民合法權(quán)益，發(fā)揮媒介社會(huì)監(jiān)督的作用等。在建設(shè)和諧社會(huì)過程中，大眾傳媒應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任主要有以下幾方面。第一，開辟公民公開、有序地參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的渠道，積極推進(jìn)國家的政治民主化進(jìn)程。目前，通過現(xiàn)代媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的形式引導(dǎo)公民公開、有序地表達(dá)意見和建議，參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，是近年來一些主流媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)媒體創(chuàng)新公民參與模式、積極探索政治民主化建設(shè)的一大成果。第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大眾傳媒可以通過評(píng)論、綜述、案例調(diào)查、報(bào)告、訪談等多種傳播方式交流經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，解決各種社會(huì)問題和社會(huì)矛盾，形成有利于制度創(chuàng)新的輿論環(huán)境。①

在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒作為一種社會(huì)輿論機(jī)關(guān)和公眾輿論手段，應(yīng)成為社會(huì)與公眾的耳目喉舌，自覺維護(hù)社會(huì)公共利益，這是其不容忽視和不可推卸的社會(huì)責(zé)任。世界上許多國家的傳媒都把維護(hù)社會(huì)公共利益作為新聞職業(yè)行為的崇高標(biāo)準(zhǔn)與神圣使命。而在我國，更是把全心全意為人民服務(wù)作為職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則與基本要求。這說明，傳播媒介不能將信息傳播的公共權(quán)力變成一種媒介私權(quán)，去謀求個(gè)人便利及爭取任何有違大眾福利的私利，這是媒體必須承擔(dān)的最基本的社會(huì)責(zé)任。

二、現(xiàn)階段大眾傳媒社會(huì)責(zé)任缺失存在的主要問題

構(gòu)建和諧社會(huì)，需要正確運(yùn)用大眾傳媒，充分發(fā)揮其功效。與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比較，一些大眾傳媒的社會(huì)責(zé)任缺失，還存在著一些較嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，虛假報(bào)道。虛假新聞報(bào)道是對(duì)新聞生命力和公信力的自戕行為，更是對(duì)公眾福利與社會(huì)和諧的嚴(yán)重傷害。虛假報(bào)道有多種表現(xiàn)形式，最突出的有以下幾個(gè)方面：一是捕風(fēng)捉影，憑空捏造事實(shí)；二是偏聽偏信，傳遞失實(shí)信息；三是張冠李戴，隨意“導(dǎo)演”、“策劃”新聞。借鑒“議程設(shè)置”理論而展開的新聞報(bào)道策劃給中國新聞傳媒的發(fā)展帶來了巨大的生機(jī)和活力，但是也應(yīng)該注意其中不和諧的因素，如有些新聞傳媒本末倒置，把新聞策劃變成策劃新聞，或者把互不相干的新聞事實(shí)組合在一起，或者把“精彩的新聞內(nèi)容”都容納到所鐘情的新聞人物、新聞事件中，或者自己策劃商業(yè)性的報(bào)道活動(dòng)，自說自話，制造大量的“新聞水貨”愚弄公眾。

第二，炒作及泛商業(yè)化報(bào)道。一些傳媒熱衷于經(jīng)營廣告，崇尚金錢，大搞“非社會(huì)化”或“去政治化”，消解傳媒的社會(huì)責(zé)任。一方面以“金元新聞”為報(bào)道重點(diǎn)，對(duì)大款、富豪、明星的價(jià)值觀念、利益需求、思想感情、生活方式竭盡全能予以表達(dá)。另一方面以“娛樂至上”為市場的切入點(diǎn)，使色情、暴力等低俗新聞大行其道。②

第三，對(duì)重要社會(huì)問題的漠視。通過傳媒的信息探察，社會(huì)公眾通過傳媒可以知道目前所處的社會(huì)方位，知曉所處環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。如今，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)的系統(tǒng)安全帶來諸多不確定性，更需要傳媒提前向社會(huì)作出預(yù)警。但在巨大的市場壓力面前，多數(shù)傳媒習(xí)慣于反映社會(huì)的表層變化，對(duì)許多社會(huì)深層問題、宏觀問題缺乏深入、準(zhǔn)確的診斷，對(duì)眼前重要的社會(huì)問題缺乏敏感性以及深入關(guān)注。在對(duì)社會(huì)問題的深度分析、長遠(yuǎn)把握方面，媒體的意識(shí)和能力還存在很大差距。

第四，社會(huì)聚合能力下降。在社會(huì)分化日益嚴(yán)重的情況下，大眾傳媒的聚合功能就顯得尤為重要。但實(shí)際上，媒體的聚合能力并沒有增強(qiáng)，相反，還有弱化的趨勢。傳媒多數(shù)情況下僅僅停留在臨時(shí)性、淺層次的聚合方面，只能制造暫時(shí)性的“同意”，不能形成廣泛、深入、持久的社會(huì)共識(shí)。這表現(xiàn)在一些重大輿論事件中，媒體無法通過多角度、多側(cè)面的報(bào)道和多層次、多維度的意見表達(dá)，幫助受眾達(dá)成共識(shí)，形成有效的輿論引導(dǎo)。③

三、在和諧社會(huì)構(gòu)建中履行大眾傳媒的社會(huì)責(zé)任

在和諧社會(huì)構(gòu)建中，大眾傳媒責(zé)任重大：傳播黨和政府的聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，匡扶社會(huì)正義，鞭撻邪惡不公，促進(jìn)社會(huì)各階層間的良性互動(dòng)。大眾傳媒如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中履行其社會(huì)責(zé)任？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面做起。

第一，遵循新聞傳播規(guī)律，實(shí)現(xiàn)新聞傳播使命。一是遵循新聞傳播規(guī)律，堅(jiān)持新聞報(bào)道的真實(shí)性原則。大眾傳媒的一項(xiàng)重要職責(zé)就是向社會(huì)與公眾提供新聞信息，滿足公眾的需要，而保證新聞信息的真實(shí)、準(zhǔn)確是社會(huì)與公眾對(duì)媒體傳播最基本的要求。堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性不僅是新聞工作的起碼要求，也是傳媒公信力形成的根本基礎(chǔ)。“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”是堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性的根本依托。二是堅(jiān)持新聞報(bào)道的理性和建設(shè)性。從一定角度說，反常性的東西對(duì)新聞報(bào)道自然更具有吸引力，但是新聞報(bào)道首先要肩負(fù)的是社會(huì)責(zé)任，新聞信息流通的目的是為了促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，是以公眾與政府的溝通交流、以社會(huì)認(rèn)同、以對(duì)人的終極關(guān)懷、以社會(huì)各階層各得其所為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的，堅(jiān)持以理性的、建設(shè)性的態(tài)度介入。揭露問題是為了解決問題，是為了消減社會(huì)的信息不對(duì)稱，而不是為社會(huì)制造“精神恐慌”。譬如，對(duì)保護(hù)弱勢群體的呼吁，應(yīng)該立足于現(xiàn)實(shí)，立足于協(xié)助政府和社會(huì)解決問題上，同時(shí)也有責(zé)任提醒社會(huì)，以理性合法的方式來妥善處理利益矛盾，理順群眾的情緒。三是在新聞報(bào)道中一定要堅(jiān)持辯證思維。和諧社會(huì)是一種價(jià)值系統(tǒng)，任何社會(huì)的和諧都是相對(duì)和諧，而且都要經(jīng)歷一個(gè)過程。社會(huì)公平也是相對(duì)的公平，而且側(cè)重于起點(diǎn)公平和機(jī)會(huì)公平，必須辯證地、全面地看待和報(bào)道問題。傳媒在構(gòu)建和諧社會(huì)的新聞傳播服務(wù)中，報(bào)道應(yīng)為民眾提供理性的社會(huì)“認(rèn)知模板”，從而協(xié)助構(gòu)建和諧社會(huì)的“規(guī)范模板”。這就需要辯證地看待社會(huì)和社會(huì)問題，把握好新聞報(bào)道的“度”。對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象的揭露，既要讓破壞社會(huì)健康與和諧的丑惡行為曝光，又要有一定的把握度和報(bào)道彈性，應(yīng)該給社會(huì)以公共信心。④

第二，堅(jiān)持以正面宣傳為主。正面宣傳是指新聞媒體對(duì)社會(huì)生活的本質(zhì)和主流，對(duì)社會(huì)發(fā)展中積極、健康、光明的內(nèi)容，進(jìn)行肯定性、贊揚(yáng)性報(bào)道和評(píng)價(jià)?；仡櫸覀凕h80多年的新聞工作實(shí)踐，堅(jiān)持以正面宣傳為主是取得革命成功和社會(huì)主義事業(yè)勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新聞宣傳要深入宣傳黨的路線、方針、政策，著力表現(xiàn)民族和人民的英雄業(yè)績、優(yōu)秀品格和精神風(fēng)貌。對(duì)人民群眾關(guān)心的問題、經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要多從積極的、建設(shè)性的角度進(jìn)行宣傳。對(duì)敏感問題的報(bào)道要嚴(yán)格把握宣傳口徑，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、民心不安定的問題要進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)可能產(chǎn)生消極影響的報(bào)道則要嚴(yán)格把關(guān)。著力反映社會(huì)發(fā)展中積極向上的、健康的內(nèi)容，振奮民族精神，鼓舞人們奮發(fā)向上。

第三，處理好社會(huì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道。社會(huì)熱點(diǎn)問題往往都是群眾關(guān)注的涉及其利益關(guān)系的一些問題。這方面的問題如果處理得不好，就會(huì)影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。對(duì)待熱點(diǎn)問題，傳媒應(yīng)當(dāng)熱情關(guān)注，切忌充耳不聞，視而不見，更不應(yīng)該采取回避的做法。如果一些事情已經(jīng)傳得滿城風(fēng)雨，傳媒卻不進(jìn)行報(bào)道，就會(huì)脫離群眾，失去公信力；同時(shí)，也等于主動(dòng)放棄了進(jìn)行有效的輿論導(dǎo)向的機(jī)會(huì)。需要注意的是，反映和報(bào)道熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，最終是為了解決問題。要善于運(yùn)用媒體的力量，圍繞群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確信息，及時(shí)表明黨和政府的立場態(tài)度、處置意見和工作進(jìn)展，在關(guān)鍵時(shí)刻、重大問題上一定要牢牢掌握話語權(quán)，積極主動(dòng)、有效引導(dǎo)社會(huì)輿論沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展。要善于給熱點(diǎn)問題降溫，使難點(diǎn)問題變易，要主動(dòng)化解矛盾，以促成矛盾得到緩解，問題得到解決，使輿論導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)正效應(yīng)。切忌不負(fù)責(zé)任地任意給熱點(diǎn)問題升溫，更不要有意吊群眾的胃口，造成矛盾激化，給解決問題增加難度。因此，傳媒要實(shí)現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向，要求得最佳的傳播效果，就應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，要善于審時(shí)度勢，把握時(shí)機(jī)，要努力創(chuàng)造一種寬松、和諧、平順的輿論環(huán)境。⑤

第四，發(fā)揮傳媒的社會(huì)監(jiān)督作用。傳媒的社會(huì)監(jiān)督，是社會(huì)主義民主的重要形式，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)矛盾和問題的解決、減少社會(huì)不和諧因素具有重要作用。傳媒具有對(duì)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。這當(dāng)中，較重要的是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，容易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)權(quán)力腐敗，偏離甚至違背社會(huì)公眾的意志，從而引發(fā)社會(huì)矛盾，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，所以權(quán)力需要監(jiān)督。傳媒有效的社會(huì)監(jiān)督，在防范權(quán)利合謀、以權(quán)謀私、權(quán)力腐敗的問題上作用重大。對(duì)那些因官僚主義、形式主義損害群眾利益的問題，予以揭露和抨擊，更好地發(fā)揮針砭時(shí)弊、弘揚(yáng)正氣、解決問題、改進(jìn)工作的作用。但需要特別指出的是，傳媒的社會(huì)監(jiān)督權(quán)力同樣需要有效的社會(huì)控制。傳媒社會(huì)監(jiān)督的失范，同樣會(huì)影響社會(huì)的安定，造成負(fù)面的社會(huì)問題。傳媒的管理者與傳媒的主管機(jī)構(gòu)，對(duì)傳媒社會(huì)監(jiān)督實(shí)施必要的控制，也是正當(dāng)合理的。⑥

第五，發(fā)揮傳媒的社會(huì)調(diào)節(jié)職能。當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這種特定的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)條件導(dǎo)致了各種利益關(guān)系的急劇調(diào)整和變化，而由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。例如，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的矛盾，國家、集體和個(gè)人之間的矛盾，各種不同的利益群體之間的矛盾，資源不均、分配不公引發(fā)的矛盾，干部作風(fēng)、行業(yè)不正之風(fēng)引發(fā)的矛盾，等等。這些社會(huì)矛盾勢必會(huì)對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)造成不利的影響，帶來一定的沖擊。傳媒應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，及時(shí)有效地疏導(dǎo)社會(huì)輿論，化解社會(huì)矛盾，以維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，傳媒還有必要突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮傳媒疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、警示社會(huì)危機(jī)的社會(huì)作用。面對(duì)危機(jī)，傳媒應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)并冷靜對(duì)待可能出現(xiàn)的各種問題，以避免社會(huì)矛盾在一定程度上影響和制約社會(huì)的發(fā)展。傳媒尤其要注意關(guān)注弱勢群體、弱勢人群和特殊地區(qū)、特殊人口的生活狀況問題，要體諒他們的困難和疾苦，反映他們的呼聲和愿望。

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①齊勇鋒：《社會(huì)轉(zhuǎn)型期媒體的公共屬性與社會(huì)責(zé)任》，《中國廣播電視學(xué)刊》2006年第4期。

②④羅以澄、詹緒武：《新聞傳媒和諧發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)》，《光明日報(bào)》2005年11月15日。

③張濤甫：《媒體社會(huì)功能的弱化與重建》，《新聞?dòng)浾摺?007年第8期。

⑤鄭保衛(wèi)：《新聞傳媒與和諧社會(huì)建設(shè)》，中國人民大學(xué)出版社，2006年，第24—25頁。

⑥張金海：《媒介的責(zé)任與和諧社會(huì)構(gòu)建》，《光明日報(bào)》2007年11月24日。

責(zé)任編輯：沐 紫