劉勁東

【背景材料】

2007年10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤同志在十七大報告中指出：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。要優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

【知識鏈接】

1．保障和改善民生，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要表現(xiàn)，是實現(xiàn)黨的奮斗目標的要求。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以全心全意為人民服務為宗旨，以謀求民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強、人民的解放和幸福作為自己的奮斗目標。

2．保障和改善民生，是社會主義本質(zhì)的要求，是實現(xiàn)共同富裕的需要。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本目的。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障和改善民生，有利于維護廣大人民利益，體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。

3．保障和改善民生，是維護社會公平正義的要求。凡是有利于促進人類社會的進步與發(fā)展，有利于維護公共利益和他人正當權益的行為，都是正義行為。保障和改善民生，維護社會公平正義，能促使社會合作取得成功，有利于社會合作不斷延續(xù)；能促進良好人際關系的形成，有利于社會的和諧發(fā)展；能協(xié)調(diào)社會各方面的利益關系，有利于社會的長治久安。

4．保障和改善民生，是落實科學發(fā)展觀的要求?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)就是堅持以人為本。人是社會的主體，是生產(chǎn)發(fā)展的主導力量。在我國，人民是國家、社會的主人，是全面建設小康社會、建設中國特色社會主義事業(yè)的主力軍。保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀，有利于激發(fā)人民的勞動熱情，調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，推動社會主義現(xiàn)代化建設。

5．保障和改善民生，符合我國現(xiàn)階段的基本國情。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。保障和改善民生，有利于解決我國現(xiàn)階段的主要矛盾。

6．保障和改善民生，符合“三個有利于”的標準。我國判斷和衡量各方面工作是非得失的標準是：是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；是否有利于增強社會主義國家的綜合國力；是否有利于提高人民的生活水平。保障和改善民生，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有利于提高人民的生活水平，符合“三個有利于”的標準。

7．保障和改善民生，是正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系的需要。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，集中體現(xiàn)了黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的要求。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。實踐證明，只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系，才能總攬全局，保證經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展。要堅持把穩(wěn)定作為改革和發(fā)展的前提，保持社會安定團結(jié)。保障和改善民生，不斷改善人民生活是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的重要結(jié)合點。

8．保障和改善民生，是全面建設小康社會、構建和諧社會、實現(xiàn)共同理想的需要。我國現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康?，F(xiàn)階段全國人民的共同理想是把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。只有保障和改善民生，才能夠使經(jīng)濟更加發(fā)展，社會更加和諧，人民生活更加殷實，才能夠推進全面小康社會建設，促進和諧社會建設，實現(xiàn)共同理想。

9．怎樣加快推進以改善民生為重點的社會建設？

①要實施科教興國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。②要堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。③要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。④堅持對外開放的基本國策。⑤就業(yè)是民生之本，要實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。⑥正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。⑦以經(jīng)濟建設為中心，讓人民共享經(jīng)濟繁榮成果。⑧實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

10．青少年要為保障和改善民生做貢獻。作為青少年，要努力學習科學文化知識，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力；樹立崇高的社會理想，增強社會責任感；清醒認識我國現(xiàn)階段的基本國情，積極宣傳有利于保障和改善民生的政策；從身邊小事做起，承擔社會責任，全心全意為人民服務，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。

【雙開測試】

1．2007年10月15日，中國共產(chǎn)黨第＿＿＿＿次全國代表大會在北京召開，＿＿＿＿同志代表第十六屆中央委員會向大會作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。（）

Ａ．十六 胡錦濤 Ｂ．十七 胡錦濤

Ｃ．十六 溫家寶 Ｄ．十七 溫家寶

2．科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。其第一要義是（）

Ａ．發(fā)展Ｂ．全面Ｃ．協(xié)調(diào)Ｄ．可持續(xù)

3．十七大報告強調(diào)指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”，這是因為（）

①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民直接處理國家一切事務 ②中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益 ③科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本 ④中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是全心全意為人民服務 ⑤中國共產(chǎn)黨以謀求民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強、人民的解放和幸福作為自己的奮斗目標

Ａ．①②③ Ｂ．②③④⑤ Ｃ．①②③④ Ｄ．②③⑤

“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”。閱讀材料，完成4～6小題。

4．這些話語集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨（）

Ａ．關注民生，保障和改善民生的戰(zhàn)略思想

Ｂ．始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求

Ｃ．是中國特色社會主義建設事業(yè)的領導核心

Ｄ．堅持依法治國的基本方略

5．近年來，中國共產(chǎn)黨努力將這一思想加以落實，得到全社會的支持和認可。這一戰(zhàn)略思想（）

①有利于實現(xiàn)全體人民同步富裕 ②有利于促進和諧社會建設 ③符合“三個代表”重要思想 ④體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀 ⑤徹底解決了社會主義初級階段的主要矛盾 ⑥體現(xiàn)了社會公平正義

Ａ．①③④⑥Ｂ．①②④⑤Ｃ．②③④⑥Ｄ．②③④⑤

6．解決好這些民生問題，你認為最關鍵的是（）

Ａ．實施科教興國戰(zhàn)略，建設人力資源強國

Ｂ．以經(jīng)濟建設為中心，提高綜合國力

Ｃ．堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

Ｄ．堅持改革開放

7．閱讀上文“背景材料”部分，回答下列問題：

（1）結(jié)合材料談談黨和政府保障和改善民生的必要性和重要性。

（2）列舉你所觀察或了解到的民生問題（至少二個），并選擇其中一個問題，提出你的解決辦法。

參考答案：

1．Ｂ 2．Ａ 3．Ｄ 4．Ａ 5．Ｃ 6．Ｂ

7．（1）略 （2）①勞動就業(yè)任務依然艱巨；食品安全；社會保障體系不完善；教育亂收費；執(zhí)法不嚴、司法不公問題；環(huán)境污染形勢嚴峻等。②提示：可從加強立法、執(zhí)法力度，強化政府責任，公民依法行使監(jiān)督權等方面回答。