連　岳

2007年5月，鷺島陽光明媚，廈門人卻為家園揪心。煙囪即將取代綠樹，毒氣不日升到晴空，PX要把鷺島變成化工廠里的盆景。這本是市長應允的項目，廈門人卻有自己的看法。他們能找到可以說服的市長么？廈門人不自信，但他們很努力。不如散散步，也許可以遇到愿意傾聽的市長。廈門人何其有幸，終于得以與可以說服的市長一道，為城市贏得光榮。

上海人也想遇見他們的市長。兩天前，向西延長磁懸浮線路的優(yōu)化方案進入公示期，為了和平表達，沿線市民來到人民廣場，以散步、“購物”表達對磁懸浮通過自家門口的意見。

市民說，這是表達意見的一種方式；官員說，公示的只是草案，不排除再作調整，呼吁市民合法理性反映意見。雖語帶警示，畢竟都平心靜氣，官民溝通果真如散步寒暄一般鎮(zhèn)定。

散步，只為偶遇可說服的市長。散步的廈門人與上海人，人同此心，心同此理。這心情，足可放到陽光下來晾曬。有多久了，市長不可說服。又有多久，公眾也開始不可說服。這種不可說服的治理狀態(tài)，直引向共識喪失、怨恨積聚、對立升級。它使一切社會建設紛紛陷入灰暗的沖突之門。如今，廈門市長第一個走出來，愿意也可以被說服。對話的欲望滋長，不可說服的固執(zhí)消釋。市民在說，原來從容的散步，也可以遇到智慧的市長。

那些不可說服的強硬，它們從哪里來？公權沒有制衡，行政一枝獨大，市長于是不可說服；政府不可說服，官員難以管束，又制造出更多不可說服的民眾。你看到了今天社會的不信任、不服從么？合理的、不合理的，相關的、不相關的，理性的、不理性的，都在公共生活中隱隱發(fā)作，令社會險象環(huán)生，令治理徒增磕碰。真有人覺得，磁懸浮軌道五十米或者三十米的安全論證，就能令居民信服？城市變電站這樣或那樣的輻射檢測，就會使居民坦然接受？不可說服的強硬，源于公權而發(fā)作于社會，它們以不同的心理憑借，卻一同摒棄了公共生活的理性氛圍，而重建卻前路迢迢。

總理溫家寶說，沒有一個肯聽取意見的政府會垮臺！不肯聽取意見，所指的難道不正是長官們不可說服的強硬？如果不問今日權力之來源，總理所言無疑意在表明，公共權力的運作，必須要有最起碼的可說服性——無論它是源于官員個人的開明自律，還是源于執(zhí)政黨紀律的內部約束，可以說服都是權力公共性的最低要求。

但今天要遇到一個可以說服的市長，也許要去廣場散步才有可能。散步再從容，表達再智慧，依然是訴諸委婉的力的表達，是另一種引而不發(fā)的力與力的相遇，而政府與市民，何至于歷經文明演化，還只能在最原初層面，作一種蠻力的申訴？執(zhí)政高層的反躬自省，如何能進逼一步，以政治開放廣泛接納民意，致力打造民主的現(xiàn)代政府，從而令市長可說服，公民有尊嚴，治理更理性？

前有廈門，今有上海。你若去問問散步的市民，不過是說，想見一個憑理性可以說服的市長。但如果拋卻這疑問，直接以現(xiàn)代政治的語言發(fā)問，則因為憲政之下的權力來源，公眾不必說服政府而政府必自動服膺公意。散步的用心，反過來為市長所用，成為必須追求的施政技巧。不過，能在今日散步，而恰巧又遇上一個可以說服的市長，實在已是幸運之極了。

【原載2008年1月14日《南方

都市報》】

插圖 ／ 蔡聯(lián)