廣東油荒：一桶柴油的旅程

陳曉舒

油荒對(duì)于廣東的司機(jī)來(lái)說(shuō)，并不陌生。近三年來(lái)，它像季節(jié)交替一樣自然。上一次拜訪廣東，僅在三個(gè)月之前。

這一次“荒”的是柴油。從3月15日起到4月初，廣東各加油站從限量供油到“此地?zé)o油”，出現(xiàn)了全線告急。加油站邊上停滿了各式大小貨車，司機(jī)們或閉目養(yǎng)神，或百無(wú)聊賴地抽煙，有的不斷詢問(wèn)加油站員工：“還剩多少油，能輪到我嗎？”

“今年干完不干了，油都沒(méi)了還跑什么貨?！币晃回涍\(yùn)司機(jī)對(duì)同行抱怨說(shuō)，“越來(lái)越不掙錢(qián)?！?/p>

受年前的雪災(zāi)影響，許多貨運(yùn)公司并沒(méi)能盈利，幻想著在年后翻本，油荒又一次斷送了他們的財(cái)路。

“災(zāi)后重建使得用油量大增”成為了這次油荒的理由之一。以往的理由還有“春耕用油量大”“汽車增多，需求量增大”……每次油荒的表象各不相同。

相同的是：港口公司到港原油以每桶50美元、70美元、100美元、110美元的數(shù)列遞增；煉油廠利潤(rùn)徘徊在零以下；批發(fā)企業(yè)對(duì)“出口”的垂涎；零售加油站一遍又一遍地向過(guò)路車輛澄清：“真的沒(méi)油了?！?/p>

無(wú)奈的司機(jī)們只能排隊(duì)等待。但今年的等待并不比去年更甚：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2008年1至2月，中國(guó)原油表觀消費(fèi)量達(dá)到了5883.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約5.2%，上漲幅度小于2007年年均7.3%的水平。

也許司機(jī)們并沒(méi)有意識(shí)到，引來(lái)“油荒”的不是桶數(shù)，而是桶價(jià)。在各式外國(guó)油輪以不同姿態(tài)離岸駛來(lái)時(shí)，中國(guó)始終以同一姿態(tài)迎接。

不合理的價(jià)格管制下，油荒漸成常態(tài)。

一桶原油縮水成了半桶

托了國(guó)際原油價(jià)格上漲的福。茂名石化港口公司的海員們這兩年的日子比以往松閑得多。

只是海員杜鋼(化名)最近有些特別的無(wú)聊——作為茂名石化港口公司的一名海員，為卸油等待的時(shí)間越來(lái)越漫長(zhǎng)。

一條25萬(wàn)噸油輪的卸油時(shí)間大概是37小時(shí)，油輪離碼頭有15海里的距離，加上每次三四個(gè)小時(shí)的泊接裝卸過(guò)程，還有等待的時(shí)間，杜鋼們每次出海就得備上一周的飯菜。

船員們4小時(shí)一班輪流盯船，其他的人便看電視、打牌。唯一能讓他們興奮的是外輪海員的造訪，外輪海員會(huì)給他們帶來(lái)萬(wàn)寶路香煙、伏特加酒和途經(jīng)中東一些沿岸的見(jiàn)聞等等。

隨著國(guó)際油價(jià)的遞增，海員們的工作量開(kāi)始遞減。3月份，運(yùn)往茂名港的原油是76萬(wàn)噸(一噸約為7.3桶)。杜鋼說(shuō)：“這個(gè)量，大油輪需要3艘，小油輪就是4艘?！边@比2007年的3月份要輕松得多。

杜鋼所在的茂名石化港口公司，是中國(guó)石化集團(tuán)茂名石油化工公司的二級(jí)單位，管理著三座成品油碼頭和30萬(wàn)噸級(jí)海上單浮原油接卸系統(tǒng)。

杜鋼工作的原油碼頭在三區(qū)，全區(qū)占地面積500多畝，又稱為北山嶺油罐區(qū)。北山嶺一年能輸送原油1000萬(wàn)噸，有85萬(wàn)立方米總?cè)萘康脑凸蕖?/p>

中油網(wǎng)的信息顯示，截至2007年，茂名石化港口公司油碼頭至投產(chǎn)以來(lái)已經(jīng)先后接泊國(guó)外超級(jí)油輪近400艘，接卸進(jìn)口原油8000多萬(wàn)噸，外運(yùn)成品油700多萬(wàn)噸。

杜鋼告訴《中國(guó)新聞周刊》：“2006年運(yùn)往茂名港的原油是1130多萬(wàn)噸，2007年只有900多萬(wàn)噸，2008年計(jì)劃也是900多萬(wàn)噸。”

“國(guó)際油價(jià)貴時(shí)，每個(gè)月就進(jìn)口50多萬(wàn)噸，油價(jià)便宜時(shí)，一個(gè)月能達(dá)到110萬(wàn)噸。”杜鋼說(shuō)，一個(gè)月卸110萬(wàn)噸原油，幾乎就沒(méi)有在岸上的時(shí)間。

2007年原油月度進(jìn)口均價(jià)從年初1月的412美元每噸攀升至12月的643美元每噸。一年的時(shí)間價(jià)格漲了一半多，杜鋼的工作量則減輕了一半多。

顯然，2006年國(guó)際油價(jià)徘徊于五六十美元每桶，最高達(dá)到78美元/桶。2007年從50多美元每桶一路走高，直到2008年3月中旬甚至突破110美元每桶。

廣東市場(chǎng)上的一桶成品油，來(lái)自兩個(gè)渠道，一是進(jìn)口或者自采的原油加工煉化而成；二是直接進(jìn)口成品油。中國(guó)的兩大產(chǎn)油集團(tuán)中國(guó)石油和中國(guó)石化分據(jù)一方，北部地區(qū)是中國(guó)石油傳統(tǒng)地盤(pán)，南部地區(qū)則是中國(guó)石化的地盤(pán)。

而中石化的自產(chǎn)原油，按照十一五規(guī)劃要求，主要供華東及長(zhǎng)江中游地區(qū)煉廠，中石油原油主要供華北、華東內(nèi)陸及中南內(nèi)陸地區(qū)煉廠，海洋原油主要供沿海及沿江地區(qū)煉廠，進(jìn)口原油主要供東南沿海煉廠。

也就是說(shuō)，廣東等沿海省份的煉油廠，包括茂名石化在內(nèi)，主要依賴對(duì)進(jìn)口原油進(jìn)行煉制加工。

據(jù)中國(guó)石化發(fā)布的2007年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，2007年，中石化原油加工量為1.5558億噸，按中石化標(biāo)注的1噸合7.35桶計(jì)，約為11.4億桶。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年中石化原油進(jìn)口量為8635萬(wàn)噸，如果按上述比例折算，約為6.3億桶。也就是說(shuō)，進(jìn)口原油占到煉油廠的原油50%還多。

因此，對(duì)于廣東的一桶成品油來(lái)說(shuō)，進(jìn)口原油是煉油廠最主要的供貨渠道，而進(jìn)口原油量的減少，使得依賴進(jìn)口的煉油廠的原油，從杜鋼卸油的數(shù)據(jù)來(lái)看，從一桶差不多縮成了半桶。

“如果不是從國(guó)家計(jì)劃內(nèi)拿油，自采油價(jià)就會(huì)很貴，國(guó)際上，成品油的上岸價(jià)達(dá)到6800元每噸?！泵N售中心黨群辦公室副主任葉秀告訴《中國(guó)新聞周刊》。

根據(jù)石油網(wǎng)消息顯示，4月7日，中石化在茂名地區(qū)0號(hào)柴油的自采價(jià)格是6630元/噸，中石油的自采價(jià)格是6350元/噸。在廣州地區(qū)，中石化0號(hào)柴油的自采價(jià)格更是達(dá)到6800元/噸。

3月28日，油荒中的廣東等來(lái)了一艘載重3.4萬(wàn)噸進(jìn)口柴油的大型油輪，運(yùn)抵位于廣東惠州的中國(guó)石油大安油庫(kù)。而對(duì)于廣東這個(gè)用油大省來(lái)說(shuō)，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年廣東成品油消費(fèi)量就達(dá)2000萬(wàn)噸，占全國(guó)總消費(fèi)量的15%。3.4萬(wàn)噸顯然是杯水車薪。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至2月份國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量、進(jìn)口量的增長(zhǎng)幅度都低于2007年的年均水平。盡管中國(guó)原油進(jìn)口依存度同比上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)至48%。中國(guó)海關(guān)總署對(duì)前兩月原油進(jìn)口量的統(tǒng)計(jì)是，進(jìn)口2578萬(wàn)噸，花費(fèi)1030.5萬(wàn)美元，而出口是30萬(wàn)噸，創(chuàng)匯8.1萬(wàn)美元。

也就是說(shuō)，在1、2月份國(guó)際油價(jià)100美元一桶的情況下，國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足之中，尚有出口。

煉油廠的油疑似縮水

原油從單點(diǎn)中轉(zhuǎn)，輸送到碼頭85萬(wàn)立方的原油罐，再輸往地下輸油管道，這條血液動(dòng)脈似的輸油管道從碼頭一直連接到茂名市區(qū)的煉油廠。

“我們根據(jù)煉油廠的需要迫切程度調(diào)節(jié)壓力，變換輸油速度?！倍配撜f(shuō)。煉油廠儲(chǔ)油量少，輸油速度增快，油量充足，輸油速度就減緩。由于進(jìn)口量的減少，茂名煉油廠的生產(chǎn)能力得不到滿足，“3月份的輸油速度算是快的?！?/p>

從理論上說(shuō)，依賴原油進(jìn)口而進(jìn)行煉油加工的茂名石化，在原油進(jìn)口劇減的情況下，加工能力也不可能有大的提高。

茂名石化原油一次加工能力達(dá)到1350萬(wàn)噸/年，僅次于鎮(zhèn)海2000萬(wàn)噸/年的加工能力，是中國(guó)第二大煉油廠，茂名市就是因茂名石化而建，是個(gè)不折不扣的石油城。

與油市的喧囂慌亂相對(duì)比，這個(gè)西南地區(qū)成品油的主要來(lái)源地卻異常平靜。據(jù)茂名石化向《中國(guó)新聞周刊》提供的資料顯示，截至2007年12月31日，煉油廠在冊(cè)職工有3990人。這個(gè)占地216萬(wàn)平方米的廠區(qū)內(nèi)，卻很少看到往來(lái)的職工。

有的僅是錯(cuò)落排開(kāi)的原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)，各式粗細(xì)不一、盤(pán)旋有致的管線，原油從北山嶺碼頭的輸油管道順往煉廠的一次加工裝置，一部分儲(chǔ)存進(jìn)廠內(nèi)的罐區(qū)，另外一部分沿著管道進(jìn)行二次加工生產(chǎn)，在不同裝置間輪轉(zhuǎn)，最終制成成品油。

茂名石化宣傳處干事曾文昌告訴《中國(guó)新聞周刊》：“將一噸原油生產(chǎn)為成品油的加工費(fèi)是100多元?！敝惺图瘓F(tuán)披露其2005年的原油加工成本為145元/噸，而規(guī)模較小的煉油廠煉油成本可達(dá)到每噸300元，鎮(zhèn)海煉油廠每噸原油加工成本最低也達(dá)120元。

這意味著，從外國(guó)油輪卸下的原油，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)道管線，無(wú)數(shù)道工序，最終出廠的成品油價(jià)格卻低于原油價(jià)格。茂名石化銷售中心黨群辦公室副主任葉秀稱：“如果按照110美元每桶的原油價(jià)格，生產(chǎn)一噸成品油要虧損2000元，100美元每桶的原油價(jià)也倒差1700元到1800元?！?/p>

“面粉貴于面包”，作為生產(chǎn)單位的煉油廠耗費(fèi)人力、物力，最終的結(jié)果則得不償失。4月2日，國(guó)際柴油價(jià)格是909.55美元/噸，也就是說(shuō)，從廣東地區(qū)煉油廠出來(lái)的柴油比國(guó)際柴油每噸便宜了2000多元。

曾文昌反反復(fù)復(fù)向《中國(guó)新聞周刊》表示：“煉油廠的虧損是政策性虧損。”

茂名石化銷售中心黨群辦公室副主任葉秀稱：“茂名石化去年每天原油加工量是3.7萬(wàn)噸，今年達(dá)到3.9萬(wàn)噸。”所有煉油廠的尷尬是“多生產(chǎn)、多虧損”，而減少生產(chǎn)又會(huì)引起油荒。

然而，茂名石化向《中國(guó)新聞周刊》提供的資料顯示，2007年茂名石化煉油廠并沒(méi)有虧損。公司全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.47億元，在盈利的這部分中，煉油實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.72億元，化工實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.39億元，非上市部分實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.36億元，公司利潤(rùn)總額位居中國(guó)石化煉化企業(yè)第一位。曾文昌稱：“2007年上半年原油價(jià)格較低，所以全年下來(lái)煉油這塊是盈利的。”

沒(méi)有人能夠說(shuō)得清是因?yàn)闊捰蛷S減少產(chǎn)量促使油荒，或者是因?yàn)橛突钠仁篃捰蛷S不得不增大產(chǎn)量，忙碌起來(lái)。

按照曾文昌的話，2007年底的那次油荒，茂名石化并不好過(guò)。為此茂名石化降低庫(kù)存，減少柴油半成品庫(kù)存近3萬(wàn)噸，增加了對(duì)市場(chǎng)的柴油供應(yīng)量。同時(shí)，從2007年11月起，壓減乙烯產(chǎn)量1萬(wàn)噸，增產(chǎn)柴油4萬(wàn)噸的應(yīng)急措施。

乙烯類產(chǎn)品是茂名石化的主要盈利產(chǎn)品，茂名乙烯是中國(guó)第一家產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸的企業(yè)，產(chǎn)量占中石化集團(tuán)公司的六分之一，中國(guó)的八分之一。減產(chǎn)乙烯，增產(chǎn)虧損的柴油，茂名石化為此損失了2000萬(wàn)元。

茂名石化銷售中心黨委書(shū)記柯朝漢向《中國(guó)新聞周刊》透露：“中石化一二月份虧損達(dá)100億元左右?！?/p>

虧損要靠財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)。曾文昌稱：“煉油廠是補(bǔ)貼的重頭，煉廠產(chǎn)量越大虧損越大，補(bǔ)貼越多?！钡⒉辉腹_(kāi)茂名石化煉廠獲得的補(bǔ)貼額度。

一桶成品油的零售配額減少

在中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司銷售中心(簡(jiǎn)稱茂名石化銷售中心)的成品油窗口，工作人員無(wú)奈地對(duì)來(lái)詢價(jià)的人說(shuō)：“我們這兒的油不外賣都是配額供給的?！?/p>

“很便宜啦，5000多元一噸，比原油還便宜?！惫ぷ魅藛T補(bǔ)充說(shuō)。目前，國(guó)家發(fā)改委所定的華南地區(qū)0號(hào)柴油的批發(fā)到位價(jià)是5714元/噸。

從煉油廠到銷售公司，每噸柴油貴了200元，然而這個(gè)價(jià)格還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原油價(jià)格?！叭绻凑漳壳皣?guó)際柴油的價(jià)格，出口是絕對(duì)不會(huì)虧的，而且會(huì)很賺錢(qián)，但是我們不敢出口?！比~秀說(shuō)。

茂名石化銷售中心所負(fù)責(zé)的是按照調(diào)配與煉油廠溝通結(jié)算。葉秀告訴《中國(guó)新聞周刊》：“每個(gè)地區(qū)的配額都是集團(tuán)安排的，只要一開(kāi)單，成品油就從管道流出去或者從火車裝運(yùn)出去。每月月尾結(jié)算，每天固定量出油?！?/p>

連接茂名石化煉油廠的地區(qū)銷售的是兩條輸油管道。2005年12月28日全線貫通輸油的西南管道，以茂名石化煉油廠為起點(diǎn)，全長(zhǎng)1740公里，通往廣東、廣西、貴州、云南四省區(qū)，年輸油能力達(dá)1000萬(wàn)噸。2006年底，全長(zhǎng)1143公里的珠江三角洲成品油管道也投入運(yùn)營(yíng)，以湛江為起點(diǎn)，茂名為樞紐。

這兩條“大動(dòng)脈”貫通之后，有人稱其改變了西南地區(qū)和廣東地區(qū)“有油難調(diào)”的局面。葉秀告訴《中國(guó)新聞周刊》：“茂名石化每月供應(yīng)西南地區(qū)45萬(wàn)噸的成品油，而供應(yīng)珠江三角洲地區(qū)的成品油為1.5萬(wàn)噸每月，珠江三角洲的大部分用油由廣石化供應(yīng)?！?/p>

事實(shí)上，供應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始趕不上需求。僅云南一省每年就消耗成品油350萬(wàn)噸，其中柴油達(dá)200萬(wàn)噸以上，平均每月要消耗成品油30萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字還在不斷遞增，而云南既無(wú)油田也無(wú)煉油廠。

當(dāng)成品油沿著管道輸往各地之后，各地銷售公司按量下發(fā)到集團(tuán)下屬的零售加油站。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，華南地區(qū)0號(hào)柴油的零售到位價(jià)是5983元/噸，這個(gè)價(jià)格又比批發(fā)價(jià)格貴了269元/噸。按兩大集團(tuán)的加油站掛牌顯示，0號(hào)柴油是5.15元/升。

陳原(化名)是茂名石化下屬一個(gè)中型加油站的站長(zhǎng)，這個(gè)油站能夠儲(chǔ)油20多噸?！艾F(xiàn)在上頭還是一周來(lái)兩次油車，但是量少了，以前每天給我們的配額是9噸，現(xiàn)在只剩下7噸。”他告訴《中國(guó)新聞周刊》，而這個(gè)數(shù)字直到現(xiàn)在都沒(méi)有恢復(fù)。

配額少了，加油站的油只能優(yōu)先保障自己的固定客戶?！按蟛糠周囍鞫加凶约罕容^固定加油的油站，現(xiàn)在每天都有客戶打電話給我，讓我預(yù)留油給他?！标愒f(shuō)。

而對(duì)于那些由于路途原因沒(méi)辦法到固定加油站的車輛，陳原稱他們?yōu)椤斑^(guò)路車輛”，對(duì)于這些非固定客戶，只能施行限售。“根據(jù)油站儲(chǔ)油量的情況，有不同的限售額度，我們一般給過(guò)路車輛加100元的油?！?/p>

這相當(dāng)于能加20升的柴油，一輛普通貨車不得不在200公里內(nèi)再尋找另外一個(gè)加油站，以防“斷油”?！霸疽淮文芗訚M油，現(xiàn)在得分很多次，跑不同的加油站，這導(dǎo)致了加油站排起長(zhǎng)龍。”陳原說(shuō)。

油荒之后，他每天都會(huì)遭到一些客戶的質(zhì)疑，“有人甚至舉報(bào)我們囤油不賣?！标愒嘈Φ?，“售出的每一升油都會(huì)通過(guò)電腦傳輸?shù)娇偛?，一天結(jié)算三次，想藏一滴油都不可能?！?/p>

因此，陳原有一大半的工作時(shí)間是在向客戶解釋：“是上頭給的油少了，不夠賣，不是我們不想賣?！?/p>

“今非昔比了?！标愒锌f(shuō)，“2005年之前，為了能賣出油還得挨個(gè)貨運(yùn)公司跑客戶，和人磨嘴皮子，現(xiàn)在是客戶求著加油站放油。”這個(gè)變化，僅僅相隔三年。