李忠存　李　琦

編者按

傳言果然不虛，“黑臉”李毅中在萬眾矚目中接過了工業(yè)和信息化部部長的大印。

多數(shù)人在頻發(fā)的礦難中認(rèn)識(shí)了李毅中，殊不知，這位名副其實(shí)的“救火隊(duì)長”，更是一名在多方壓力下進(jìn)退有度、游刃有余的整合高手：在中石化，他精兵簡政，硬是把一家效率低下的巨型國企整飭得精干高效；在國資委，他儼然國有資產(chǎn)的大管家，把一干超級國企管理得井井有條：在安監(jiān)總局，他不顧高齡，奔波于安全事故現(xiàn)場，讓“黑臉包公”的形象深入人心。他，時(shí)而怒目圓睜，拍案而起，那是在不負(fù)責(zé)任的貪官和奸商面前；時(shí)而又溫情盡顯，雙眼含淚，那是在面對遇難礦工家屬之時(shí)。

今天，遠(yuǎn)離了那片近距離接觸死亡和傷痛的“是非之地”，李毅中是否依然嫉惡如仇?在面對信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的官僚作風(fēng)時(shí)，他是否還會(huì)雷霆震怒，還會(huì)將他的雷厲風(fēng)行、親力親為進(jìn)行到底?

2008年3月17日下4時(shí)，第十一屆全國人大公布新的人事任命：原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(下稱“安監(jiān)總局”)局長李毅中被任命為新組建的工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)部長。這意味著，3年來在全國各地礦難中“救火”不止的他，將承擔(dān)起中國新型工業(yè)化道路的領(lǐng)軍人角色。

其實(shí)，坊間早已認(rèn)定幾近退休的李毅中將出任該職，所以，任命案正式通過后，各方波瀾不一席。

相比其他4個(gè)新部委，工信部所涉部門和機(jī)構(gòu)最多，覆蓋面最廣，組建壓力也最大。今年63~的李毅中，只差2年就到了省部級領(lǐng)導(dǎo)退休的年齡。工信部大印為什么會(huì)被交到他的手里?

第一章整合高手

衣著樸素、戴金絲大框眼鏡、兩鬢花白、眉宇上翹，外表溫文爾雅的李毅中看起來更像個(gè)大學(xué)教授。但，他表現(xiàn)出來的職業(yè)面貌卻是，不茍言笑，有著洞察秋毫的目光和天生剛正不阿的威嚴(yán)。這讓曾在山西交城煤礦事故現(xiàn)場遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見過他的礦工王秦源至今印象深刻。他對《IT時(shí)代周刊》說：“這個(gè)老頭兒精干矍鑠，面相嚴(yán)厲，不怒自威，一看就是個(gè)難應(yīng)付的干部?！?/p>

了解李毅中的人給出的一致評價(jià)是：對待工作一絲不茍，做事果斷，統(tǒng)籌能力強(qiáng)，信心十足，認(rèn)準(zhǔn)了絕不回頭。

把中石化帶出困境

李毅中，1945年3月出生，山西大同人，畢業(yè)于北京石油學(xué)院。

1966年7月，2l歲的李毅中從北京石油學(xué)院煉油工程專業(yè)畢業(yè)后，來到山東勝利煉油場當(dāng)車間工人。在石油系統(tǒng)，他一干就是37年。

憑借著對工作的忘我和認(rèn)真，他先后完成了從車間工人、技術(shù)員、車間副主任、主任到副總工程師等職位的轉(zhuǎn)變。1998年，53歲的李毅中被任命為中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱“中石化”)總經(jīng)理、黨組書記。

當(dāng)時(shí)，中石化有123萬名員工，而位列全球500強(qiáng)的缺國際石油巨頭的總?cè)藛T數(shù)相加也才100萬。中石化的人均總資產(chǎn)、人均銷售收入分別約為這些外國公司平均值的1/20和1/26，人均凈利潤則是人家的1/200。“工作效率低和收益率低很讓事事追求盡善盡美的老首長難過，也無法忍受?！币晃磺爸惺刹窟@樣說，“他決心對中石化實(shí)施改革?！?/p>

在石油行業(yè)基層摸爬滾打多年的李毅中對中石化存在的問題看得比較透，他果斷地在企業(yè)實(shí)行主輔分離、改制分流等措施，整合企業(yè)資源。

當(dāng)時(shí)，“大鍋飯”思想在大型國企職工中根深蒂固，中石化內(nèi)部的反對聲很快響起?！安脝T是最大的難題。”中石化一位管理人員回憶說，“為此，李毅中親自出馬，在山東境內(nèi)部署五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使裁員得以順利進(jìn)行，為日后中石化效益的好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

這還不夠，李毅中認(rèn)為，要從根本上把中石化帶出困境，必須對其改制，在管理上與國際化接軌。從2000年10月到2001年8月，中國石化先后在香港、紐約、倫敦和上海上市，成為中國唯一一家在境內(nèi)外4地上市的公司。那段時(shí)間，李毅中在證券市場敲鑼的場面經(jīng)常見諸報(bào)端。“一聽到鑼響，我們就知道李老板又拉來資本血液了?！边@位管理人員風(fēng)趣地說。

第二年，中石化就榮獲《歐洲貨幣》2001年度新興市場公司治理中國境內(nèi)第一名，《亞洲金融》中國最佳投資者關(guān)系公司。

榮譽(yù)有了，錢也多得不愁了，接下來該怎么花呢?李毅中心中早有謀劃。

在加入WTO的談判中，中國承諾人世后即開放成品油市場，這意味著加油站業(yè)務(wù)也將大門洞開。然而，當(dāng)時(shí)國內(nèi)不僅加油站站點(diǎn)少，分布不均，還處于多家企業(yè)分散經(jīng)營的狀態(tài)，實(shí)力都不強(qiáng)。鑒于此，他從2000年開始，指揮中石化在全國收購中小加油站。

現(xiàn)在看來，李毅中當(dāng)時(shí)的安排布置非常有遠(yuǎn)見。今天，很多掛著“SINOPEC”字樣的加油站就是在那個(gè)時(shí)期從民營轉(zhuǎn)化為國有的。此次整合把社會(huì)上零散的民營油企整合進(jìn)中石化的大框架，也完成了中石化的自我救贖。

2002年，是我國加入世界貿(mào)易組織的第一年，對外市場準(zhǔn)入和關(guān)稅減讓幾乎涉及石油行業(yè)所有大宗產(chǎn)品，中石化僅此一項(xiàng)就減少利潤18億元，但李毅中在這一年交出利潤128億元，同比增長5.8％的好成績。中石化由此成為當(dāng)時(shí)舉世聞名的企業(yè)，李毅中成了資本界的風(fēng)云人物，并人選2002年中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)年度人物榜。

6.9萬億國有資產(chǎn)的管家

也許是天意，李毅中幾乎每一次職位變動(dòng)都與國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)。

2003年3月，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，原國家計(jì)委和國家經(jīng)貿(mào)委被撤銷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等相關(guān)職能被并入國家發(fā)改委，并新設(shè)國資委，李毅中告別石油行業(yè)，升任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱“國資委”)黨委書記、副主任，成為196家中國最核心國企的出資人代表，國有資產(chǎn)總額為6.9萬億元。

談及這次工作調(diào)動(dòng)，李毅中自嘲：“有同事給我算過一筆賬，中石化做了分配制度的改革，如果我繼續(xù)呆著，就有可能拿到20萬。但是現(xiàn)在到國資委后，據(jù)說可能年收入只有20萬元的1/4。所以有同志開玩笑說，眼看我要先富起來了，現(xiàn)在卻又跌到‘低收入的行列里邊去了?！?/p>

玩笑歸玩笑，李毅中并沒有對待遇有過什么想法。為了能更好地管理大型國企的人、財(cái)、物，他在2003年5月放棄了中石化股權(quán)。對此，他坦言“從事中國國有企業(yè)改革的工作是非常有意義的，是不能用報(bào)酬來衡量的”。

上任后，李毅中馬上針對國字頭企業(yè)出臺(tái)了諸多禁令，繼而警告一些央企負(fù)責(zé)人薪酬過高，緊接著指出大型企業(yè)不能搞管理層收購，并明確指出中小企業(yè)管理層收購的“5條禁令”……這一系列舉措很快就讓國企老總們首次嘗到了被人管的滋味。一個(gè)國企的老總私下和李毅中開玩笑說：“毅中啊，你從企業(yè)出來，你對企業(yè)的情況很清楚。你千萬別把我們管死了，千萬別當(dāng)婆婆加老板。”

那幾年，李毅中致力于推進(jìn)國有企業(yè)改革，理順政企關(guān)系，并加大國有資本調(diào)整力度，使其布局和結(jié)構(gòu)得到改善，國有資產(chǎn)迅

速增值。

第二章“黑臉”李毅中

歷史再一次選擇了李毅中。

2005年2月28日下午2點(diǎn)，李毅中匆匆告別國資委，從一個(gè)歡送的人群走向另一個(gè)歡迎的人群。3點(diǎn)40分，他落座在北京西郊賓館大禮堂的主席臺(tái)，面帶微笑。注視他的是數(shù)百名安監(jiān)系統(tǒng)的干部職工。在這里，短短一個(gè)多小時(shí)，他完成了從國資委副主任到國家安監(jiān)總局局長的角色轉(zhuǎn)變。就在幾小時(shí)之前，國務(wù)院剛剛把國家安監(jiān)局(副部級)升格為國家安監(jiān)總局(正部級)。

這位新上任的國家安監(jiān)總局局長當(dāng)時(shí)已年滿60，正是一般人規(guī)劃晚年生活之時(shí)，他卻要去面對當(dāng)時(shí)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對隨時(shí)可能出現(xiàn)的大量生命遭到痛苦、傷害和消亡的情況。不過，正是這3年的安監(jiān)總局局長生涯，讓他在民眾中獲得巨大威望，讓貪官奸商看到他就膽寒。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的老手

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國煤礦事故死亡人數(shù)是6027人，其中，陜西陳家山礦難死亡166人，創(chuàng)下紀(jì)錄。2005年2月14日，一次性災(zāi)難死亡人數(shù)的紀(jì)錄又被刷新，遼寧孫家灣礦難死亡214人。到李毅中上任時(shí)，很多國內(nèi)安全生產(chǎn)專家預(yù)言中國第五次事故高峰已經(jīng)來臨。正如中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心一位高級工程師所言：安監(jiān)局“升格”絕不僅僅是換幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、改一下名稱那么簡單，“這顯示了國務(wù)院對安全生產(chǎn)的極度重視”。

“一切來得太快。”在就職安監(jiān)總局局長的會(huì)議上，李毅中表示，“工作變動(dòng)很突然?！钡拇_，從正式確定到就職只有3天時(shí)間，其中兩天還是周末，連交接工作、行李打包的時(shí)間都不夠。李毅中向新同事們坦言自己是“臨危受命”，他同時(shí)直言，將以“六親不認(rèn)”的態(tài)度開展工作。

在礦難頻發(fā)，急需控制的時(shí)刻，“大管家”李毅中怎么就走到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的臺(tái)前?這不只是因?yàn)樗谏探绾推髽I(yè)界的威望，更重要的是，他其實(shí)一直是抓安全生產(chǎn)的好手。

在齊魯石化工作期間，李毅中積累起了豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)。曾與他共事的前齊魯石化高級工程師蘇建明回憶，上世紀(jì)80年代初期，齊魯石化也發(fā)生過一些生產(chǎn)事故，但自從李毅中擔(dān)任副總工以后，廠里幾乎沒有因?yàn)榘踩鹿仕肋^人，他當(dāng)副廠長時(shí)候制定的《一把手安全負(fù)責(zé)制度》至今還在發(fā)揮作用。中石化安全工程研究院總工張維凡回憶。1987年，李毅中從齊魯石化經(jīng)理調(diào)任中石化總公司任副總經(jīng)理后，發(fā)現(xiàn)安全處還只是生產(chǎn)部下面的一個(gè)小部門，只有五六個(gè)人，后來他便把安全處升格為安全生產(chǎn)監(jiān)察局，與生產(chǎn)部門平級。“1992年中石化精簡機(jī)構(gòu)，由于一些不同意見，安監(jiān)局又被重新降回到五六人的安全處，結(jié)果當(dāng)年中石化接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。第二年，中石化重新成立安全生產(chǎn)監(jiān)察局。立了又撤，撤了又立，這其中，李毅中起到了不小作用?！?/p>

對于自己當(dāng)年的經(jīng)歷，李毅中也有過總結(jié)：“我過去長期在石化企業(yè)工作，這是個(gè)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)。30多年來我也經(jīng)歷了一些生產(chǎn)事故，也處理了一些事故。我當(dāng)車間主任、當(dāng)廠長的時(shí)候，當(dāng)發(fā)生事故的時(shí)候，我也親手抬過我們職工的尸體，我也到受難家屬家里去慰問，也飽含著熱淚，心情沉重地做這些受難家屬的工作?！崩钜阒挟?dāng)上國資委副主任后，中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作也基本由他負(fù)責(zé)。

果然，對安全生產(chǎn)不陌生的李毅中，在這個(gè)崗位上，成了中國最累、最忙、最多地痛斥貪官奸商的部級官員。

60歲的工作狂

也許是為了考驗(yàn)李毅中，在其上任后的第10天，礦難發(fā)生了!

2005年3月9日，山西交城煤礦發(fā)生事故，死亡和失蹤人數(shù)將近百名。李毅中從凌晨1點(diǎn)開始在汽車中顛簸了8小時(shí)后，第一次以安監(jiān)總局局長的身份出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，此后一段時(shí)間，李毅中先后4次出現(xiàn)在山西。

李毅中的造訪并不是好消息。他出現(xiàn)在哪里，就意味著哪里出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，意味著當(dāng)?shù)卣賳T可能被問責(zé)，奸商被法辦，企業(yè)被關(guān)閉。那段時(shí)間，山西發(fā)出了“不想再見到李毅中”的聲音。

在山西交城煤礦礦難后的3年里，安徽、河北、新疆、湖南和廣東等省的災(zāi)難現(xiàn)場都出現(xiàn)了他疲憊的身影。一位安監(jiān)總局的工作人員介紹說，“在事故現(xiàn)場，晚上的李毅中經(jīng)常是靠服用安眠藥入睡的?！薄八莻€(gè)強(qiáng)人，在思維和體力上?！痹?jīng)跟隨采訪李毅中的《中國安全生產(chǎn)報(bào)》記者楊凱說，“我每天跟著他，都感到有點(diǎn)吃不消?！?/p>

疲憊在2005年11月達(dá)到高潮。在處理完松花江污染的27日，他又迅速出現(xiàn)在黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦礦難現(xiàn)場。當(dāng)時(shí)氣溫為零下12度?！斑@個(gè)憔悴的老頭沒戴帽子，穿著只能在北京戶外御寒的衣服，而穿厚棉衣的我已經(jīng)凍得快按不下相機(jī)快門?！痹诂F(xiàn)場參與報(bào)道的《中國安全生產(chǎn)報(bào)》記者遲紅波回憶說。

李毅中當(dāng)時(shí)在會(huì)上神色凝重地說，“短短10天時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生了黑龍江東風(fēng)煤礦和河北唐山煤礦兩起死亡百人以上的事故，這是雪上加霜，使我們感到了前所未有的壓力。”與會(huì)者回憶，整個(gè)會(huì)議過程中，李毅中眉頭始終緊鎖，這位安監(jiān)人員后來也沒見自己的總局長笑過。李毅中說他笑不出來。

面對災(zāi)難現(xiàn)場，李毅中滿腦袋思考的都是善后工作在細(xì)節(jié)上的處理，他想得比其他人更多、更遠(yuǎn)、更透，他無暇，也沒理由讓自己開心。

一位安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)稱，某司長向李毅中作匯報(bào)時(shí)被李問住了，十分窘迫。此后，司長們向李毅中匯報(bào)時(shí)，都會(huì)帶上幾個(gè)具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，以應(yīng)對李對細(xì)節(jié)的詢問。

2007年8月15日，在湖南鳳凰堤溪公路大橋坍塌現(xiàn)場，救援人員正在橋墩上打眼，準(zhǔn)備爆破拆除還未斷裂的殘橋斷梁。

頂著烈日，李毅中來到工地現(xiàn)場，襯衣后背已被汗水完全浸濕。他眉頭緊鎖，四周掃視了一會(huì)兒，突然向身邊的事故單位領(lǐng)導(dǎo)問道：“這樣救援，萬一還有活著的工人，會(huì)不會(huì)有影響?炸起的碎石會(huì)不會(huì)砸到周圍的群眾?”

對方猶豫了一下，說，“不知道?！?/p>

“這怎么能不知道?”李毅中發(fā)火了。

對方趕緊找來負(fù)責(zé)爆炸工作的國防科技大學(xué)的邱教授，據(jù)他介紹，已經(jīng)控制好了爆破范圍，不會(huì)波及周邊。

李毅中舒緩了一下語氣，“那就好，希望不要再有其他人受傷。”

李毅中摳細(xì)節(jié)還表現(xiàn)在他對數(shù)字相當(dāng)敏感，有極好的記憶力。全國汽車使用量2830萬輛，加上摩托車、農(nóng)用車輛等，機(jī)動(dòng)車保有量1.1億輛。加油站7萬多座，鐵路與公路交叉道口1.44萬處。每天民航起落飛機(jī)1萬多架次，內(nèi)河和海上行駛大小船只150多萬艘。早期諸如此類數(shù)字，李毅中隨時(shí)能夠說出來。李毅中曾經(jīng)對安監(jiān)總局的干部們說過：“全國的數(shù)字，我都記在腦子里。不能總理問時(shí)，我記不住，你們也一定要記在腦子里?！?/p>

不給省長留情面

“冷面”、“狠話”，這是媒體描述李毅中時(shí)必然要涉及的兩個(gè)詞，它們讓貪官膽寒，讓老百姓拍手稱快。他上任后第一次在國務(wù)院新聞

辦公室的發(fā)布會(huì)上露面時(shí)說，“我本人無意刮起一場安全監(jiān)管的風(fēng)暴，但加大監(jiān)管力度是必然之事……今后搞安全監(jiān)管將六親不認(rèn)。”

2007年11月27日，致死140多人的黑龍江東風(fēng)煤礦事故現(xiàn)場。當(dāng)?shù)V長和總工表示對國務(wù)院下發(fā)的有關(guān)規(guī)定茫然不知時(shí)，李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如!”

對唐山礦難，李毅中放話：“2005年年內(nèi)至少要關(guān)閉4000個(gè)煤礦，名單向社會(huì)公布?！?/p>

被廣為傳誦的狠話還有：“這個(gè)煤礦根本就沒有落實(shí)整改，老板的膽子為什么這么大?背后有沒有什么東西?要抓住不放!”“腐敗不除，礦無寧日!”“對黨員干部，要讓其受處分，丟帽子；對職業(yè)經(jīng)理人，要罷免其任職，丟位子；對黑心礦主，要讓其傾家蕩產(chǎn)，丟票子。”

對內(nèi)，他對安監(jiān)干部的要求是：“要有我不下地獄誰下地獄的氣魄!”

其實(shí)，在中石化和國資委任上時(shí)，李毅中的行事風(fēng)格并非如此。采訪過他的央視主持人白巖松形容他“心態(tài)平和，氣度儒雅”?！斑@種變化是因?yàn)樗淮斡忠淮沃泵嫜芰艿牡V難和悲痛萬分的受害者家屬，頻密的礦難與安全事故使他的心靈與精神幾乎沒有喘息的機(jī)會(huì)?！卑讕r松這樣認(rèn)為。

的確，一起起接連發(fā)生的礦難讓這位老人的心態(tài)發(fā)生了變化，但也由此使他成為中國老百姓最為喜歡的“黑臉”官員。

“2007年月24日9時(shí)，某省發(fā)生一起煤礦事故，當(dāng)時(shí)礦主報(bào)告該起事故死亡2人，隨后有關(guān)部門查明，這起礦難實(shí)際死亡人數(shù)為13人……”當(dāng)國家安監(jiān)總局的一位司長向李毅中匯報(bào)工作時(shí)，李突然非常生氣地打斷了他的匯報(bào)：“又是這個(gè)省，上個(gè)月不是也發(fā)生了類似的事故嗎?還瞞報(bào)!前幾天，該省副省長來總局談工作時(shí)，親口說要把非法小礦關(guān)死!”他停頓了一下，若有所思。而后又接著對在座的下屬的煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)說，“煤監(jiān)局，你們和他們打一個(gè)招呼，由總局辦公廳出面也可以，專門針對這個(gè)事故出一個(gè)通報(bào)，措辭嚴(yán)厲一些。太不像話了!”

“這是我見過他火氣最大的一次。”當(dāng)時(shí)還是《中國安全生產(chǎn)報(bào)》的記者小葉(化名)說，“他說這話的時(shí)候，雖然沒有拍案而起，但臉上分明刻畫著一種不可名狀的憤怒?！睋?jù)小葉透露，當(dāng)時(shí)在會(huì)議室里，國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、事故所在省領(lǐng)導(dǎo)和媒體均在現(xiàn)場，但李毅中絲毫沒有給會(huì)議席間落座的該省副省長留情面。

現(xiàn)工信部一位司長還講了這樣一個(gè)故事：有一次礦難發(fā)生了，李毅中立即坐飛機(jī)趕往現(xiàn)場。在機(jī)場迎接的該省省委書記對他說：“李局長，要不先去吃點(diǎn)飯，休息下再去現(xiàn)場?！笨勺屵@位“地方大員”沒想到的是，李毅中當(dāng)即板著臉拒絕了：“還吃什么飯!趕緊去礦難現(xiàn)場看看死了多少人!”

當(dāng)時(shí)，在場還有很多人，李毅中一點(diǎn)沒有顧及這位省委書記的面子。

李毅中的狠勁更體現(xiàn)在：他正視安全問題背后的腐敗問題，頂住重重壓力，在安監(jiān)系統(tǒng)對“官商勾結(jié)”進(jìn)行大力整治。2005年，全國開始大規(guī)模清理官員入股煤礦工作，根據(jù)安監(jiān)總局公布的數(shù)字，已有5800多人主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)。

溫情李毅中

盡管李毅中一直以“黑臉”出現(xiàn)在公眾面前，但他卻一直深受守法小礦主、礦工和同事們的尊敬，因?yàn)樵跒?zāi)難現(xiàn)場的背后，他又顯現(xiàn)出富于溫情的一面。

李毅中上任后推行的大事之一，就是要把每個(gè)礦工的死亡賠償金提高到20萬元以上，他希望以此促使礦主們拿出錢去預(yù)防安全隱患。這一點(diǎn)，得到了守法小礦主和礦工們的大力擁護(hù)。

在一些小礦主眼里，李毅中是和藹可親的。山西大同市的一家小煤礦主就告訴本刊記者，他有次曾細(xì)心地為大家解釋國家政策，幫礦主核算投資整改煤礦是否合算，在很多場合把自己視為其中的一員。“李局長說，我們煤礦工人工作條件艱苦……農(nóng)民兄弟水平不高，不能過多責(zé)怪，政府和企業(yè)要培訓(xùn)……”這位小煤礦主說聽了那些話，心里感到暖融融的，他對此還納悶：“過去聽說李局長非常厲害，非常怕他到俺們這里來，但見了面，發(fā)現(xiàn)他挺好說話的，挺為俺們著想的嘛!”

曾隨李毅中奔赴礦難現(xiàn)場的《中國安全生產(chǎn)報(bào)》記者也回憶，李毅中每到一處都仔細(xì)地詢問煤礦的情況，然后根據(jù)煤炭儲(chǔ)量、開采年限、投入成本等數(shù)字，幫助礦主核算他們整合后是否能夠贏利。李毅中多次在現(xiàn)場提請省、市、縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫助礦主盡快進(jìn)人煤礦技改、施工等程序。

從國資委調(diào)至安監(jiān)總局，李毅中在被問及是否要對國資系統(tǒng)的員工說句話時(shí)，他深情地說：“我希望廣大國企職工平安幸福?！弊鳛橐幻考夘I(lǐng)導(dǎo)，他這句平實(shí)的話讓所有在場人員動(dòng)容。

2006年，李毅中在河北一家煤炭企業(yè)開會(huì)時(shí)，一名員工在演講時(shí)說到“我要發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的精神”時(shí)，一直微笑著傾聽的李毅中打斷了他的話，說道：“我建議，改成‘發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕累的精神。我們煤礦工人，要怕死，要千方百計(jì)保護(hù)好自己的生命?！崩钜阒姓f完這番話，全場頓時(shí)響起雷鳴般的掌聲。一線礦工們看到了安監(jiān)總局局長對他們生命的愛惜，這是他們以前少有的感受。

李毅中曾對全國36名主管安全生產(chǎn)工作的地市領(lǐng)導(dǎo)說：“人死了，不是幾十、幾百的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。數(shù)字是冰冷的，可是這些人也是有家庭、有父母的，我們做工作時(shí)多想想這些家庭吧?！闭f這話時(shí)，他深鞠一躬。

也許正因如此，在李毅中離開安監(jiān)總局的那一刻，很多人充滿留戀。

3月20日早上8點(diǎn)剛過，國家安監(jiān)總局一樓大廳已經(jīng)站滿了人。王顯政、楊元元等全部7位副局長悉數(shù)到場。兩位工作人員竊竊私語：“從沒見過這場面，局里主要領(lǐng)導(dǎo)都到齊了?！?/p>

參與歡送儀式的安監(jiān)總局員工告訴本刊記者，李毅中在講話之前，首先給全體參會(huì)人員鞠了一躬?！拔襾戆脖O(jiān)總局3年，承受了安全生產(chǎn)上的很大壓力和挑戰(zhàn)。過去大家與我攜手并肩、攻艱克難，才推動(dòng)了中國安全生產(chǎn)事業(yè)的好轉(zhuǎn)，但首先要?dú)w功于黨中央和國務(wù)院的重視和關(guān)懷。”李毅中說，“過去對手下工作人員有點(diǎn)狠，很多時(shí)候批評多、贊揚(yáng)少，有時(shí)有點(diǎn)急，這是我的缺點(diǎn)。過去我們同甘共苦，從我內(nèi)心說，十分感激大家?！闭f完，飽含深情的他又一次起立，深深鞠躬。

一位煤炭系統(tǒng)退休老干部說，在煤炭系統(tǒng)，有兩位高官給“煤炭人”留下了深刻印象，一位是早已病故的老部長高揚(yáng)文，他在臨終前還給中央寫信，希望成立礦工塵肺病救助基金會(huì)；另一位就是鐵面無私、敢作敢為的李毅中。

李毅中在任期間，重點(diǎn)攻下了煤礦瓦斯治理和整頓小煤礦兩大“堡壘”，全國關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦11,000多處，煤礦事故每年以20％以上的幅度減少，全國安全生產(chǎn)形勢開始好轉(zhuǎn)。

正如安監(jiān)總局一位領(lǐng)導(dǎo)所說，“李毅中給安監(jiān)系統(tǒng)注入了血性和活力，安監(jiān)重任也成就了李毅中?！?/p>

第三章新工信部部長

今年3月18日，李毅中迎來政治道路上第3次轉(zhuǎn)型——出任工信部首任

部長。19日下午3時(shí)，在北京市西長安街的原信息產(chǎn)業(yè)部辦公樓內(nèi)，中組部副部長歐陽淞攜原國防科工委、原國務(wù)院信息化辦公室、原煙草專賣局等單位領(lǐng)導(dǎo)100余人為李毅中舉行了上任儀式。

有媒體評論，63歲的李毅中此次上任，與其說是一種幸運(yùn)，不如說是壓下一副新的重?fù)?dān)。足見這個(gè)大部門根本無法像關(guān)心他的人所希望的那樣，能夠讓他“好好歇一歇”。

新領(lǐng)導(dǎo)新氣象

剛一上任的李毅中，雖然是在信產(chǎn)部會(huì)議室里臨時(shí)辦公，卻在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)處理了一直廣受關(guān)注的三件大事：垃圾短信、TD放號(hào)和電話回?fù)茯_費(fèi)。

3月15日，在央視曝光了分眾傳媒大規(guī)模發(fā)送垃圾短信后，3月26日，工信部表示，治理手機(jī)垃圾短信的相關(guān)規(guī)定將很快出臺(tái)。目前，由工信部、國務(wù)院新聞辦、公安部3個(gè)部門聯(lián)合起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》正在報(bào)批，明確禁止發(fā)送違法內(nèi)容和違規(guī)發(fā)送垃圾短信行為。

4月1日，被業(yè)界持續(xù)關(guān)注達(dá)8年之久的TD-SCDMA在國內(nèi)八個(gè)城市放號(hào)進(jìn)行試商用。

4月15日，工信部召集各運(yùn)營商市場部人員，希望徹查電話回?fù)茯_費(fèi)一事，并給出對策。

接二連三的動(dòng)作，讓外界看到了新部委成立后的新氣象，也領(lǐng)略到新部長李毅中雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格。工信部某司長告訴《IT時(shí)代周刊》，“新部長的能力很強(qiáng)，剛來就與司以上的部門領(lǐng)導(dǎo)開了好幾次的內(nèi)部會(huì)議，了解情況，分派工作，相信工信部在他的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)很快發(fā)揮作用?！?/p>

再次面臨整合

即便不用再面對血淋淋的場面，工信部部長李毅中也無法輕松。

在新設(shè)的5個(gè)部級機(jī)構(gòu)中，工業(yè)和信息化部是唯一由兩個(gè)以上的原部級單位合并重組而成的。有關(guān)專家分析，目前，僅是在整合信息產(chǎn)業(yè)部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)兩個(gè)部級機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)，以及國家煙草專賣局和國務(wù)院信息化辦公室這一塊，就將占用工信部非常長的時(shí)間。

工信部一位司長告訴《IT時(shí)代周刊》，未來工信部內(nèi)設(shè)的司局將達(dá)到25個(gè)左右，而發(fā)改委工業(yè)司、中小企業(yè)司、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局等部分職能將劃入工信部，是個(gè)名副其實(shí)的“超級大部”。而原信產(chǎn)部只有12個(gè)司，這么繁重而又紛繁復(fù)雜的整合工作，對誰來說都將是一個(gè)重?fù)?dān)。

這位司長介紹，工信部要負(fù)責(zé)管理鋼鐵、石化、有色金屬、建材、汽車、紡織、軍工、煙草等39個(gè)行業(yè)，職責(zé)幾乎涉及全部工業(yè)行業(yè)。而且，組合后的工信部將有一千多人，是原來信息產(chǎn)業(yè)部人數(shù)的3倍左右。這么龐大隊(duì)伍的“三定”(定編制、定職能、定機(jī)構(gòu))就是第一件令人頭疼的事。

按照“有部門壯大，有部門削減”的原則，部分人員的崗位會(huì)被調(diào)整，少數(shù)人員會(huì)被分流。綜合部門、外事部門等面向整個(gè)工信部的部門會(huì)分別被整合成一個(gè)部門。

與信息化相關(guān)的機(jī)構(gòu)是在整合信息產(chǎn)業(yè)部、國信辦、發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司部分職能基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置，對職能交叉或重疊的司局進(jìn)行整合，其他的司局則基本上被保留下來。例如，原國信辦的綜合組、政策法規(guī)組、電子政務(wù)組、應(yīng)用推廣組和網(wǎng)絡(luò)安全組，在整合信息產(chǎn)業(yè)部的信息化推廣司之后，有望成立負(fù)責(zé)農(nóng)村信息化、社區(qū)信息化和企業(yè)信息化等應(yīng)用推廣工作的司局。

因?yàn)殛P(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，所屬機(jī)構(gòu)龐大，工信部比其他新組建的部委整合速度更慢。本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新成立的五大部委中只有工信部至今仍沒掛牌，信產(chǎn)部的牌子仍然掛在西長安街13號(hào)的大院門上。據(jù)原信產(chǎn)部新聞處處長王立健透露，目前工信部只確定了部長、副部長和部分司局級干部，其他人員和崗位都還沒有確定，組成工信部的各部門目前還是原有的體系在運(yùn)轉(zhuǎn)4月21日下午，本刊記者在工信部機(jī)關(guān)大院再次確認(rèn)了以上消息。

不過，他們對新部長的上任充滿希望?！袄畈块L是個(gè)很能干的整合高手，而且他對企業(yè)一直都比較熟悉，工業(yè)是他的老本行?！庇泄賳T表示，“不但是我們很看好，而且是整個(gè)業(yè)界都很看好他的能力。”這并非虛言，李毅中過去在中石化和安監(jiān)總局大刀闊斧的行業(yè)整合經(jīng)歷就是最好的證明。李毅中在離開安監(jiān)總局之前，曾經(jīng)告誡同事們：“決策要程序化、規(guī)范化，重大問題要廣泛聽取意見。”從中大致可看出他此后的工作思路。

任重道遠(yuǎn)

作為首任部長，業(yè)界期待李毅中會(huì)給問題重重的電信市場帶來一股清新之風(fēng)。比如，翹首以盼的艱難的電信重組近期是否會(huì)實(shí)現(xiàn)?南北互聯(lián)互通的老問題是否會(huì)得到解決?難產(chǎn)多年的《電信法》是否在近期得到確認(rèn)……

一個(gè)個(gè)問題考驗(yàn)著新部委，也考驗(yàn)著李毅中。

首先面臨的一道關(guān)卡是如何理順與國家發(fā)改委的關(guān)系。信產(chǎn)部雖然統(tǒng)管電信業(yè)的總體發(fā)展，但在電信資費(fèi)、電信行業(yè)重組、3G標(biāo)準(zhǔn)和手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的抉擇權(quán)上，又與發(fā)改委、國資委和廣電總局等其他相關(guān)部委存在職能交叉。

一位接近決策層的知情人士透露，這些職能交叉的環(huán)節(jié)，都是工信部可能增加的職能。例如網(wǎng)絡(luò)與基站建設(shè)，雖然業(yè)務(wù)歸口信產(chǎn)部管理，但立項(xiàng)與審批權(quán)在國家發(fā)改委。

其次是理順與國資委的關(guān)系。信息產(chǎn)業(yè)部雖然統(tǒng)管電信業(yè)的總體發(fā)展，但無論是中國移動(dòng)、中國聯(lián)通還是中國網(wǎng)通，只是在業(yè)務(wù)和行業(yè)管理上歸屬信息產(chǎn)業(yè)部。但工信部成立后，這些電信企業(yè)到底是歸屬工信部，還是歸屬國資委，這也是李毅中要端出的一盤菜。實(shí)際上整個(gè)電信重組，也是國資委和信產(chǎn)部一起做工作。工信部成立后，究竟如何制定電信業(yè)重組的方案，仍然不清晰。

除了這些部門之間的關(guān)系，工信部還面臨著一些業(yè)務(wù)上的難題。

目前，中國的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。三網(wǎng)分別由原信產(chǎn)部和國家廣電總局管理，互不銜接。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，由于“三網(wǎng)不融合”，線路重復(fù)鋪設(shè)每年多增加的成本就高達(dá)1200億元。

按照原信息產(chǎn)業(yè)部高層此前的講話精神，工業(yè)化與信息化相融合的一個(gè)重要方面是，大力發(fā)展與硬件結(jié)合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵(lì)在汽車、醫(yī)療、機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展大宗軟硬融合產(chǎn)品。但從新的大工業(yè)部方案來看，對原存于信息行業(yè)諸多焦點(diǎn)問題的解決，目前仍不明朗。

無論如何，“三網(wǎng)融合”都將是對“大工業(yè)部”決策層智慧的一次考驗(yàn)。

第二個(gè)難題便是3G牌照是否明朗化。此前，3G牌照發(fā)放遙遙無期，使原來的信息產(chǎn)業(yè)部備受指責(zé)。

3G牌照的發(fā)放一直受制于國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度。著名財(cái)經(jīng)人士胡舒立更是在雜志撰文指出“4G標(biāo)準(zhǔn)制定已迫近，3G時(shí)代也許方生便向死”。新的大工業(yè)部的成立，是否會(huì)加速3G牌照的發(fā)放?

除此之外，新部委的成立是否會(huì)加速電信重組?作為行業(yè)三大巨頭，中國移動(dòng)董事長王建宙、中國聯(lián)通董事長常小兵和中國網(wǎng)通的董事長張春江，目前都沒有接到?jīng)Q策部門要求重組的消息，但他們均表示電信業(yè)的重組已經(jīng)不可避免，張春江甚至用“迫在眉睫”來形容當(dāng)前電信重組的迫切性?！爸袊苿?dòng)已經(jīng)發(fā)展成為年?duì)I運(yùn)收入3000億美元的世界級企業(yè)，而只能固守固網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)通卻每況愈下，處于虧損邊緣，兩個(gè)企業(yè)極端的表現(xiàn)突出了電信重組的必要性。”國家郵電學(xué)院教授宋俊德贊同張春江的看法。他認(rèn)為，大工業(yè)部的設(shè)立對加快電信重組是一個(gè)利好消息，但電信重組近期將不會(huì)有結(jié)果。

現(xiàn)在，這些仍然是需要時(shí)間解答的難題。任何一個(gè)問題的解決，都會(huì)牽動(dòng)一些主體利益的變更。而李毅中，已經(jīng)習(xí)慣了在觸動(dòng)多方利益的壓力下工作。對他，人們依然充滿期待。