２００８年貴州老齡工作新思路

樊章權(quán)　申江波

2008年4月25日，全省市州地老齡辦主任會議在銅仁市召開。銅仁地委副書記龍德文、行署副專員龍林、省民政廳廳長兼老齡辦主任郭猛、副廳長陳如昌出席，省老齡委成員單位處級聯(lián)絡(luò)員、各市州地和市州地政府所在地老齡辦主任以及銅仁地區(qū)各縣(市、特區(qū))老齡辦專職副主任共80余人參加了會議。

會上，郭猛廳長總結(jié)了2007年老齡工作情況，對2008年的工作進(jìn)行了安排和部署；陳如昌副廳長傳達(dá)了全國老齡辦會議的主要精神；銅仁地區(qū)老齡辦作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；對2007年度省老齡委成員單位和各市州地老齡工作目標(biāo)考核情況以及省老齡委成員單位優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了通報和表彰。

2008年，貴州省老齡工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會、省十一屆人大一次會議和全國老齡辦主任會議精神，進(jìn)一步落實(shí)第二次全省老齡工作會議精神，弘揚(yáng)抗雪凝精神，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，樹立“情系老齡、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的工作理念，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，加大維權(quán)力度。

圍繞上述思路，今年全省老齡工作將努力做好以下幾方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省老齡委第八次全體會議精神各級老齡辦和各成員單位要積極貫徹省老齡委第八次全體會議精神，按照會議部署認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。沒有召開第二次老齡工作會議的市(州、地)，年內(nèi)要積極籌備召開會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。

二、推動建立健全老年社會保障制度針對老年群體，尤其是城鄉(xiāng)貧困、高齡、病殘、空巢、失地等老年群體在養(yǎng)老、醫(yī)療方面遇到的實(shí)際問題，各成員單位要積極開展專題調(diào)研，為有關(guān)部門建立健全城市居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會保障制度，提供政策建議和決策依據(jù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)老年人維權(quán)工作各級老齡辦要切實(shí)將老年人維權(quán)工作落到實(shí)處，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快增設(shè)維權(quán)機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高維權(quán)工作者的素質(zhì)和工作水平。針對老年人權(quán)益保障需求尤其是農(nóng)村老年人權(quán)益保障狀況進(jìn)行調(diào)查研究，為黨和政府宏觀決策提供依據(jù)。多開展涉老法律法規(guī)專題講座。認(rèn)真做好老年人信訪工作。

四、積極開展“居家養(yǎng)老服務(wù)”和“愛心護(hù)理工程”試點(diǎn)工作各市(州、地)要普遍開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作首先在城市進(jìn)行，各地要選擇、至2個條件比較好的區(qū)、街道、社區(qū)開展試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)工作中要認(rèn)真貫徹全國下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，按照國家“十一五”規(guī)劃綱要，關(guān)于“實(shí)施愛心護(hù)理工程”的具體要求和省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃安排部署，在貴陽市先行試點(diǎn)，建設(shè)一所“愛心護(hù)理院”。積極探索解決城市高齡、失能老人長期護(hù)理和照料難的問題。

五、切實(shí)加強(qiáng)老齡宣傳工作加強(qiáng)同新聞媒體的聯(lián)系，進(jìn)一步抓好老齡工作方針、政策和有關(guān)法規(guī)的宣傳，大力宣傳老齡工作先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和敬老、愛老、助老模范事跡，在全社會營造敬老、愛老的良好社會氛圍。認(rèn)真指導(dǎo)老齡報刊征訂發(fā)行工作，積極組織稿件，精心策劃宣傳，努力擴(kuò)大老齡工作的社會影響。今年，全國老齡辦將舉辦首屆“中國老年文化藝術(shù)節(jié)”，各地要結(jié)合實(shí)際，抓好“多彩貴州，魅力晚晴”首屆老年人健身舞蹈大賽，為構(gòu)建和諧貴州做出積極貢獻(xiàn)。

六、開展全省老齡工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比活動各地各單位要在總結(jié)第一輪創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，按照廣泛、深入、持久、規(guī)范的原則，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

七、深入基層開展調(diào)查研究各地要深入研究農(nóng)村社會建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，高度關(guān)注農(nóng)村老年人的民生問題。省老齡辦今年將重點(diǎn)開展對我省農(nóng)村留守老人生活狀況的調(diào)查研究工作，要深入基層摸清留守老人的生活狀況，批準(zhǔn)影響農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量的突出問題，解決他們生活中遇到的困難。

八、加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)各地各有關(guān)部門要在社區(qū)建設(shè)的過程中，按照黨的十七大關(guān)于“重視社會組織建設(shè)和管理”的要求，積極培育和發(fā)展基層老年群眾組織。要為基層老年群眾組織開展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮其在反映老年人訴求、維護(hù)老年人合法權(quán)益、協(xié)助村(居)委會做好老年人工作、開展文體活動等方面的積極作用。有效促進(jìn)基層老年群眾組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和使命感。今年省老齡辦將分期分批組織市(州、地)老齡工作干部和成員單位聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，開展省內(nèi)省外相結(jié)合的學(xué)習(xí)交流。著力提高干部隊伍的綜合協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)研究能力和組織指導(dǎo)工作能力、開拓創(chuàng)新能力，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

此外，繼續(xù)開展敬老助老主題教育。繼續(xù)開展“銀齡健康助老服務(wù)”，深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為老年人辦實(shí)事。要加強(qiáng)信息化建設(shè)和老齡統(tǒng)計工作。繼續(xù)組織開展省老齡委成員單位和各地老齡辦業(yè)務(wù)目標(biāo)考核工作。

(作者單位：省老齡辦)