仇和履新

張　寒

離開(kāi)江蘇副省長(zhǎng)位置任昆明市委書(shū)記的仇和，強(qiáng)調(diào)要在全市來(lái)一次思想的大解放。

去年12月28日，歲末年初的冬季，仇和在春城履新。

不到兩年時(shí)間，他經(jīng)歷了從宿遷市委書(shū)記到江蘇省副省長(zhǎng)，又到云南省委常委、昆明市委書(shū)記的轉(zhuǎn)變。仇和由副職重回“一把手”的位置。

在各大論壇上，仇和升遷又一次成為熱門(mén)話題，更有網(wǎng)友稱，“軟綿綿的昆明來(lái)了個(gè)硬邦邦的領(lǐng)導(dǎo)”。

與2006年1月20日仇和升任江蘇省副省長(zhǎng)時(shí)，媒體對(duì)于干部任用體制突破意義的討論不同，這次更多的，是網(wǎng)友對(duì)仇和的期待。

一位接近仇和的人士稱，仇和當(dāng)副手會(huì)是一個(gè)很好的副手，但他的定位應(yīng)該更多的是帥才。擔(dān)任昆明市委書(shū)記會(huì)給他一個(gè)更廣闊的舞臺(tái)，仇和在東部沿海所積累的經(jīng)驗(yàn)，將給位于西南的昆明帶去新的發(fā)展思路。對(duì)昆明，對(duì)仇和，這都是一個(gè)機(jī)遇。

到昆明留下“三快”印象

仇和在即將離開(kāi)南京之際，到宿遷市人民政府駐南京辦事處告別。

除了重提他曾說(shuō)過(guò)的“永遠(yuǎn)是宿遷的市民、宿遷的子民、宿遷的臣民”之外，他著重提到了宿遷精神。

“有一個(gè)好的班子，好的思路和好的精神，沒(méi)有什么改變不了的面貌，沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有逾越不了的障礙，這個(gè)非常重要?！睅讉€(gè)雙重否定句式的排比，對(duì)宿遷精神的再次認(rèn)定，透露出仇和對(duì)未來(lái)工作的一種期待。

在告別會(huì)上，仇和提到，中組部在調(diào)任前曾征求他的意見(jiàn)，說(shuō)江蘇是東部沿海，工作生活環(huán)境優(yōu)越，昆明地處西南，條件艱苦。他當(dāng)時(shí)表態(tài)，自己出身農(nóng)民，在農(nóng)村長(zhǎng)大，鍛煉出了什么樣的苦都能吃，什么樣的挑戰(zhàn)都想嘗試的毅力和精神。

去年12月24日，仇和到達(dá)昆明，開(kāi)始前期的調(diào)研走訪。他留給昆明當(dāng)?shù)孛襟w一位記者最深刻的印象就是，“快”。

語(yǔ)速快，說(shuō)話帶著蘇北口音，啪啪蹦出來(lái)。

走路快，步伐大，身邊的人要小跑才能跟得上。

工作節(jié)奏快，到一個(gè)部門(mén)走訪，大致了解情況后，立刻轉(zhuǎn)到下一個(gè)地方。他曾表態(tài)，“要拼了命地干”。

履新講話發(fā)“八無(wú)”感言

改革者，是許多人給仇和的一個(gè)標(biāo)簽。而仇和在大會(huì)上的第一次發(fā)言，也顯示出其個(gè)人特色。

最先被仇和強(qiáng)調(diào)的是，在全市上下來(lái)一次思想的大解放，“形成一個(gè)新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸”。

他提到，對(duì)于一切有利于昆明發(fā)展的新生事物，都要積極鼓勵(lì)。這很容易讓人想起，在宿遷，仇和一定要把“敢闖敢試”列入宿遷精神。也讓人記起，他在宿遷豎起的那塊大牌子，“不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖，發(fā)展才是硬道理”。

仇和作為東部沿海省份的干部到西部，最被關(guān)注的是，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路的制定。

仇和在講話中，首先明確對(duì)昆明進(jìn)行了定位。在他看來(lái)，昆明不僅是云南的，也是全國(guó)的，更是世界的昆明。昆明新一輪大發(fā)展，要依靠昆明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

在整個(gè)講話里，仇和的鐵腕作風(fēng)也不時(shí)顯露。他強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)，要求最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度，大力推進(jìn)一線工作法。

同時(shí)，他用“八無(wú)”感言的方式，來(lái)表達(dá)反腐的決心和力度，“我到昆明工作，人地兩疏，和大家無(wú)親無(wú)故；從未共事過(guò)，與大家無(wú)恨無(wú)怨；只身一人，無(wú)牽無(wú)掛;所以，工作一定能無(wú)恃無(wú)畏?！?/p>

仇和另一個(gè)引人注目之處，是他對(duì)新聞報(bào)道的態(tài)度。

他主動(dòng)向媒體要負(fù)面報(bào)道，并希望借助媒體來(lái)塑造昆明最佳投資環(huán)境的形象。

江蘇媒體一位接近仇和的人士稱，仇和善于和媒體打交道。在宿遷時(shí)雖然有很多質(zhì)疑，但他和媒體維持了一個(gè)良好的關(guān)系。到了副省長(zhǎng)的位置上，仇和又很成功地躲避了媒體。此次履新，仇和和媒體處于一種互動(dòng)關(guān)系中。

從太湖藍(lán)藻到滇池治理

的確，在江蘇省任副省長(zhǎng)的一年多時(shí)間里，仇和很少接受媒體采訪。

記者在街頭詢問(wèn)南京市民對(duì)仇副省長(zhǎng)的印象，被詢問(wèn)的市民中，有的并不知道仇和是副省長(zhǎng)，市民了解更多的是在宿遷時(shí)的市委書(shū)記仇和。

曾經(jīng)被媒體熱切關(guān)注的仇和，這一年多，只是在出席會(huì)議時(shí)才會(huì)被報(bào)道，平時(shí)媒體上幾乎沒(méi)有他的聲音。仇和在宿遷時(shí)的一些媒體的老朋友，他也盡量回避。

在被一家媒體堵到，被問(wèn)是否刻意保持低調(diào)時(shí)，仇和解釋了原因。他說(shuō)，自己角色不同，以前是一方主官，施政難免有個(gè)人風(fēng)格，到省政府，是副省長(zhǎng)，不是主要決策者，而主要是執(zhí)行者，職責(zé)是把省委和省政府的精神落到實(shí)處。

在仇和看來(lái)，角色的轉(zhuǎn)變，決定了他應(yīng)該多做少說(shuō)，與媒體保持距離。

說(shuō)到仇和到昆明執(zhí)政風(fēng)格的問(wèn)題，一位接近仇和的人士認(rèn)為，仇和善于根據(jù)環(huán)境來(lái)調(diào)整自己，他的鐵腕施政風(fēng)格不會(huì)改變，但是他會(huì)按照昆明的情況來(lái)改變自己的策略。

新年第一天，仇和到昆明環(huán)保局檢查指導(dǎo)工作，提出“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的指導(dǎo)思想。

而這樣的指導(dǎo)思想，似乎印證了江蘇省環(huán)保廳宣教中心副主任高杰對(duì)仇和的看法。在他看來(lái)，仇和在環(huán)境保護(hù)上能夠做到超前、創(chuàng)新，他用很多措施把責(zé)任落實(shí)到人。

去年夏天太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā)后，江蘇省實(shí)行“河長(zhǎng)制”——從省委書(shū)記到縣委書(shū)記，每個(gè)人包一條河的污染治理，將治污責(zé)任明確到具體地方官員。

仇和也多次提到，在環(huán)境治理方面，“讓市場(chǎng)的無(wú)形之手和政府的有形之手，在環(huán)保領(lǐng)域握手”。

參與太湖水污染治理以及城市生態(tài)文明建設(shè)，這些都為仇和到云南要做的環(huán)境保護(hù)工作，打下了基礎(chǔ)。

在昆明，最重要的環(huán)境治理工作是滇池治理。滇池是云南第一大湖泊，也是昆明的“母親湖”，滇池治理對(duì)于昆明的意義重大，對(duì)云南整個(gè)形象也有著標(biāo)志性的意義。

仇和將會(huì)如何加強(qiáng)滇池的治理，也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。昆明作為春城，能在發(fā)展中保持自己生態(tài)城市的特色，是人們所希望看到的。

從發(fā)展蘇北到拉動(dòng)西南

仇和在昆明市干部大會(huì)上公開(kāi)亮相后，當(dāng)?shù)孛襟w收到多封市民來(lái)信。

在信里，有市民提到，仇和是個(gè)實(shí)干改革家，希望能加快昆明緩慢的節(jié)奏。也有市民用拉家常的語(yǔ)氣告訴仇和，來(lái)了就好，要把昆明當(dāng)成家，把改革者的睿智用在昆明。

在江蘇省黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授儲(chǔ)東濤看來(lái)，仇和到昆明任職，是延續(xù)了他在宿遷的探索。也就是，如何在欠發(fā)達(dá)地區(qū)沖破重重阻礙，尋找一條出路。

仇和在宿遷時(shí)，多次請(qǐng)儲(chǔ)東濤為上千名干部講課，也多次和他長(zhǎng)聊。仇和在宿遷的探索，用儲(chǔ)東濤的話說(shuō)，“很成功”。

儲(chǔ)東濤常年對(duì)蘇北發(fā)展的情況進(jìn)行跟蹤研究，近一兩年，蘇北五市都得到了很大發(fā)展。但與其他四市比起來(lái)，宿遷最大的優(yōu)勢(shì)是在思想和觀念的更新上。

仇和曾說(shuō)，他每天堅(jiān)持看45頁(yè)書(shū)，從不中斷。儲(chǔ)東濤一直記著這句話，在他看來(lái)，這也是仇和到昆明的優(yōu)勢(shì)之一，善于更新觀念，有長(zhǎng)期的基層工作經(jīng)驗(yàn)和理論沉淀。

另外，仇和的工作作風(fēng)是敢拼敢闖，到相對(duì)落后的地區(qū)能展開(kāi)手腳，“他是適合被放到西部的干部”。

仇和最近這一年多在江蘇省負(fù)責(zé)的工作之一，是協(xié)調(diào)江蘇相對(duì)落后的蘇北的發(fā)展。這也被認(rèn)為仇和適合到西部開(kāi)展工作的原因之一。

儲(chǔ)東濤認(rèn)為，蘇北和昆明相比，還是有很大差別的，但是地理位置重要和相對(duì)落后，這兩點(diǎn)是相似的。積累到的蘇北發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，仇和也許會(huì)應(yīng)用到昆明去。比如，“更高水平地引進(jìn)來(lái)，更大步伐地走出去”。甚至可以建立江蘇沿海和昆明經(jīng)濟(jì)的一些聯(lián)系，來(lái)實(shí)踐這個(gè)引進(jìn)來(lái)和走出去。

對(duì)于仇和在蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展所起的作用，多位人士表示，他更多的是代表省政府去推進(jìn)和執(zhí)行。

而較能顯露仇和個(gè)人色彩的，是他去年在首屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上所做的發(fā)言。發(fā)言的主題是“創(chuàng)新欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展機(jī)制”，這是他對(duì)宿遷經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)總結(jié)和思考。他在昆明干部大會(huì)上的講話里，也多次涉及同樣的問(wèn)題。比如，如何抓住機(jī)遇，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行區(qū)位提升。

“從現(xiàn)在開(kāi)始，我愿做一名合格的纖夫，與昆明各族人民一道，心往一處想，勁往一處使，拉動(dòng)昆明市這艘‘巨輪快速平穩(wěn)前行?！?/p>

仇和在履新講話的最后，道出了自己的愿望。

人物簡(jiǎn)介

仇和

1957年1月生，江蘇濱海人，大學(xué)學(xué)歷。歷任宿遷市委書(shū)記、江蘇省副省長(zhǎng)等職，2007年12月任中共云南省委常委、昆明市委書(shū)記。

仇和在主政宿遷期間，推行多項(xiàng)改革措施，被許多媒體稱為“最富爭(zhēng)議的市委書(shū)記”。

背景

仇和在宿遷推行的部分改革舉措:

●1996年12月起，仇和以宿遷市委常委、副市長(zhǎng)之銜兼任沭陽(yáng)縣委書(shū)記，開(kāi)始推行鐵腕反腐

●1998年宿遷沭陽(yáng)縣，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道

●1999年宿遷沭陽(yáng)縣讓有小偷小摸等行為的人，在電視上念檢討書(shū)，取名“沉重的懺悔”

●2001年起宿遷市強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)改，將所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改革

（摘自《新京報(bào)》2008年1月7日）