“限塑”如何令行長(zhǎng)遠(yuǎn)

宋鵬霞等

6月1日“限塑令”實(shí)施以后，以往司空見慣的使用塑料袋現(xiàn)象的確大有改觀。不過，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的反饋表明，要讓“限塑令”取得長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效，關(guān)鍵還在于如何兼顧利益、如何均衡責(zé)任和如何維持便利。這“三個(gè)如何”的逐步改進(jìn)完善，將對(duì)“限塑令”真正轉(zhuǎn)化為全社會(huì)自覺的環(huán)保意識(shí)帶來切實(shí)的影響。

消費(fèi)者存疑“商家獲利”

在浦東一家知名的購(gòu)物廣場(chǎng)，記者算了一筆“限塑”前后的經(jīng)濟(jì)賬。廣場(chǎng)告示欄上公布了3種塑料袋的價(jià)格：大號(hào)袋每只0.3元，中號(hào)袋每只0.2元，小號(hào)袋每只0.1元，成本分別為0.23元、0.18元和0.08元。

“限塑令”實(shí)施前，購(gòu)物廣場(chǎng)每天至少要消耗3萬(wàn)個(gè)塑料袋，一年采購(gòu)成本需要200多萬(wàn)元。“限塑令”實(shí)施后，不僅這200多萬(wàn)元的采購(gòu)成本省下來了，商家還能從銷售中獲得盈利。“限塑令”實(shí)施當(dāng)天，該購(gòu)物廣場(chǎng)共售出付費(fèi)塑料袋3000余只，所得銷售額約770元，扣除成本，商家一天約有160元的毛利，一年就能獲利近6萬(wàn)元。

有消費(fèi)者提出：“‘限塑前塑料袋的成本應(yīng)該已被加在商品價(jià)格上，現(xiàn)在有償使用了，為什么沒有看到商品價(jià)格下降？”很多消費(fèi)者質(zhì)疑：“‘限塑是好事，我們很支持，但商家從‘限塑中獲利，成本為什么要我們承擔(dān)？”

記者作了一個(gè)小型的隨機(jī)調(diào)查。調(diào)查中，60％的消費(fèi)者希望商家能將“限塑”帶來的利益回饋消費(fèi)者，如定期贈(zèng)送環(huán)保購(gòu)物袋等；而另外40％的消費(fèi)者則希望商家能主動(dòng)將這部分收入用到社會(huì)環(huán)保事業(yè)中。

集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)攤販“限塑”

有待改進(jìn)

在某副食品市場(chǎng)，面對(duì)檢查人員，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)“限塑令”提出了不同意見。經(jīng)營(yíng)者表示，一公斤菜才幾元錢，一只塑料袋就要0.10元，大部分消費(fèi)者都不樂意購(gòu)買。消費(fèi)者說，散裝蔬菜和水產(chǎn)品沒有包裝不能攜帶，用環(huán)保布袋攜帶則會(huì)污染布袋，回家還要清洗，非常不方便。對(duì)此，檢查人員表示：“限塑令”并不包括集貿(mào)市場(chǎng)裝蔬菜、魚肉產(chǎn)品的塑料袋，這些是“預(yù)包裝袋”，可以免費(fèi)提供，但其所用塑料袋必須是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品。

從檢查看，超市賣場(chǎng)、商場(chǎng)實(shí)施“限塑令”的情況要好于集貿(mào)市場(chǎng)。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不僅經(jīng)營(yíng)商戶多，而且使用的塑料袋往往不是經(jīng)營(yíng)方統(tǒng)一采購(gòu)的，會(huì)出現(xiàn)部分不符合國(guó)標(biāo)規(guī)定的非環(huán)保袋。而大部分流動(dòng)攤販對(duì)“限塑令”也是置若罔聞。

環(huán)保與便利如何兼顧

塑料袋“免費(fèi)午餐”沒了，市民在環(huán)保與便利之間的新支點(diǎn)在哪里呢？

在上海寧海中路的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處，管理員黃阿姨說：“這個(gè)‘限塑令好是好，但在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還較難推行。”原來他們提供的無(wú)紡布袋子每個(gè)售價(jià)1.5元，一共才賣出兩個(gè)。她希望價(jià)格可以再降一點(diǎn)，使大家都能接受，不能光為環(huán)保叫好，卻讓消費(fèi)者增加了大筆支出。她建議政府可以提供一些免費(fèi)的無(wú)紡布袋，在“限塑令”實(shí)施之初分發(fā)給市民，既方便顧客，又保護(hù)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境。

“限塑令”是一項(xiàng)利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共政策，但要取得好的實(shí)施效果，還需要引入責(zé)任均衡的理念，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和政府都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。也許，除了做“限塑令”的制定者、監(jiān)督者和執(zhí)行者，政府還有必要探索研究一些統(tǒng)籌兼顧的配套措施，確?！跋匏芰睢钡臅承袩o(wú)阻。（摘自2008年6月3日《解放日?qǐng)?bào)》）