汪同三

摘要：2008年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將繼續(xù)保持在高位，但經(jīng)濟(jì)增長中存在的結(jié)構(gòu)性問題不容忽視，其中農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的問題和增加服務(wù)業(yè)比重的問題尤為突出。由于成本上升、流動性過剩、投資增長速度過快、節(jié)能減排以及國際商品價格的上漲，2007年中國CPI指數(shù)過高有一定的必然性；而農(nóng)業(yè)問題、勞動力成本問題、國際市場價格上漲問題以及流動性過剩問題不能在短期內(nèi)解決，2008年及未來幾年CPI指數(shù)將仍保持較高的水平，2008年最高可達(dá)到6％。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；通貨膨脹；CPI指數(shù)；中國

中圖分類號：F127；F061.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008—6439(2008)03—0001—02

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問題很多，這里主要講兩個問題：一是當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)增長，尤其是其中存在的結(jié)構(gòu)性問題；二是通貨膨脹問題。

一、當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)增長

(一)GDP增長

中國2000－2007年的GDP增長率分別為8.4％、8.3％、9.1％、10％、10.1％、10.4、11.6％和11.9％。我們看到，從2003年以后連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10％及以上。第二次世界大戰(zhàn)以來，這種情況在全世界也僅有四次發(fā)生，其中在中國發(fā)生兩次。

第一次發(fā)生在日本。20世紀(jì)60年代，日本召開了冬奧會，并實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)倍增計劃”，從而產(chǎn)生了連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10％以上的增長奇跡，為后來成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國奠定了基礎(chǔ)。

第二次發(fā)生在新加坡。20世紀(jì)70年代，新加坡經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)5年達(dá)到10％以上，使其成為“亞洲四小龍”。以前的新坡的經(jīng)濟(jì)并不突出，新加坡成為獨(dú)立的國家后，第一任政治領(lǐng)導(dǎo)人為李光耀，增長奇跡出現(xiàn)了。

第三次發(fā)生在中國。1992—1996年，中國連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10％以上，但是這段時間GDP的高增長率面臨兩個危險：高通貨膨脹(1993和1994年達(dá)到24.1％)和經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)下降趨勢。原因是國家為了控制經(jīng)濟(jì)過熱實(shí)行了宏觀調(diào)控。

第四次也發(fā)生在中國。2003--2007年，中國經(jīng)濟(jì)增長均達(dá)到10％及以上，并且不存在上述1992—1996年高GDP增長率所面臨的兩種問題。因此，可以預(yù)測：如果不發(fā)生大范圍的自然災(zāi)害、臺海局勢穩(wěn)定、美國的次貸危機(jī)不對中國產(chǎn)生太大的影響，2008年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到10％，甚至10.5％以上，開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新紀(jì)錄。

(二)經(jīng)濟(jì)增長中存在的結(jié)構(gòu)性問題

現(xiàn)在通過三次產(chǎn)業(yè)年度增長的情況進(jìn)行說明。從2000到2007年，第一產(chǎn)業(yè)的增長率依次為2.4％、2.8％、2.9％、2.5％、6.3％、5.2％、5.0％、3.7％；第二產(chǎn)業(yè)的增長率依次為9．4％、8．4％、9.8％、12.7％、11.1％、11.7％、12.5％、13.5％；第三產(chǎn)業(yè)的增長率依次為9．7％、10.2％、10.4％、9.5％、10％、10.5％、10.3％、11.2％。

1如何保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收是當(dāng)前很重要的一個問題

通過以上數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，第三產(chǎn)業(yè)居中，第一產(chǎn)業(yè)最低。仔細(xì)觀察，我們又發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長率在2003和2004年有一個很大的跳躍，從2.5％直升為6.3％。2003年是中國改革開放三十年以來，特別是21世紀(jì)以來最特殊的一年。這一年上半年全國部分地區(qū)爆發(fā)“非典”疫情，下半年出現(xiàn)投資增長過猛引起某些部門增長過快的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象。2003年經(jīng)濟(jì)過熱的第一個信號是北京街頭的燒餅漲價，也就意味著糧食和食品漲價了。究其原因，是糧食產(chǎn)量與需求之間的缺口過大，導(dǎo)致糧食的供求緊張，從而引起食品價格上漲。中央開始意識到不應(yīng)該忽視農(nóng)業(yè)，認(rèn)識到宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因而中央出臺了三個農(nóng)業(yè)政策來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：(1)取消農(nóng)業(yè)稅；(2)設(shè)立糧食最低收購保護(hù)價；(3)對種糧農(nóng)民給予直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。這些政策極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致2003年和2004年農(nóng)業(yè)的高跨度增長。但是，自2004年以后，農(nóng)業(yè)增長卻又呈現(xiàn)下降趨勢，說明政策激勵的空間是有限的。

2008年溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題討論2008年的糧食增產(chǎn)問題。會議提出：進(jìn)一步提高糧食的最低收購保護(hù)價；種糧直接補(bǔ)貼擴(kuò)大范圍，從糧食的主產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大到非主產(chǎn)區(qū)。當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題很多，但最嚴(yán)重、最迫切需要解決，也是最難解決的一點(diǎn)還是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長、農(nóng)民持續(xù)增收。

2工業(yè)增長速度比服務(wù)業(yè)快的問題

目前，工業(yè)增長速度比服務(wù)業(yè)快會產(chǎn)生一系列問題。其中突出的是使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級出現(xiàn)問題。2008年是“十一五”規(guī)劃的第三年，其中的一些定量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)比較困難。而關(guān)于節(jié)能減排，當(dāng)前只認(rèn)識到兩個指標(biāo)：單位GDP能耗下降20％和主要污染物的排放下降10％；忽略了另一個重要指標(biāo)：增加服務(wù)業(yè)比重(即提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重3個百分點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占總就業(yè)勞動力的比重4個百分點(diǎn))。這一標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)所占比重為60％以上，甚至超過80％；中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的服務(wù)業(yè)增長這個目標(biāo)也很難。因?yàn)樗蠓?wù)業(yè)增長速度不能低于工業(yè)，而過去中國一直是工業(yè)增長速度高于服務(wù)業(yè)，從而中國服務(wù)業(yè)比重不是增長，反而是下降了1.3個百分點(diǎn)。關(guān)于節(jié)能減排的前兩個指標(biāo)，我們的方向是對的，但是力度不夠，需要加強(qiáng)力度；而關(guān)于增加服務(wù)業(yè)比重，我們甚至連發(fā)展方向都還沒有找到，有待我們進(jìn)一步研究。

二、通貨膨脹問題

2000－2007年，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)依次為0.4、0.7、0.8、1.2、3.9、1.8、1.5和4.8。2007年CPI指數(shù)過高并不是豬瘟(藍(lán)耳病)造成的，主要是因?yàn)橐郧胺e累的價格上漲因素。因此，2007年CPI指數(shù)過高有一定的必然性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中講到通貨膨脹主要有兩種：成本推動的通貨膨脹和需求拉動的通貨膨脹。2007年高CPI的原因有五個：(1)成本推動的通貨膨脹。包括原材料成本、資金成本和勞動力成本。工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料價格明顯上漲；資金價格，即利率持續(xù)增長；關(guān)于勞動力成本，其典型案例是廣東發(fā)生“民工荒”，因?yàn)榻邮艿凸べY的民工越來越少了，即勞動力成本提高了。(2)需求拉動的通貨膨脹。其中最典型的是流動性過剩，表現(xiàn)為居民收入增長大于工業(yè)品出廠價格增長。(3)經(jīng)濟(jì)增長速度，特別是投資增長速度過快。(4)節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)期增加的一些節(jié)能設(shè)備也會導(dǎo)致價格上漲。(5)國際市場上的一些重要商品價格上漲，比如：石油、鐵礦石、糧食、牛奶等。

可以預(yù)測，2008年及未來幾年價格將保持相對穩(wěn)定的趨勢，但仍保持較高的水平，因?yàn)橛兴膫€問

題不能在短期內(nèi)解決：

1農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)業(yè)增長速度連續(xù)四年減慢，未來所面臨的糧食壓力將更大。

2勞動力成本問題。過去中國的廉價勞動力可以不用考慮，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中國勞動力成本在逐年上升。而當(dāng)前由于投資與消費(fèi)的比例過大，要想解決這個問題必須提高勞動人民的收入以刺激消費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，工資的提高受勞動生產(chǎn)率的限制。若工資的提高超過勞動生產(chǎn)率的增長，必然導(dǎo)致通貨膨脹，這是當(dāng)前建設(shè)和諧社會和現(xiàn)代化過程中必須要經(jīng)歷的過程，也是必須要付出的代價。

3國際市場對我們的影響。隨著中國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，中國已無法與世界經(jīng)濟(jì)隔離，所以必然受到世界上其他國家的價格影響。比如：美國的石油只探不采，石油儲備不用；而在國際上石油是以美元計價，美元貶值必然導(dǎo)致全球性的石油價格上漲。

4流動性過剩問題。流動性過剩的產(chǎn)生，究其根源是國際收支存在問題，包括進(jìn)出口差額和外匯儲備。一方面，我國多數(shù)年份都是貿(mào)易順差，2007年甚至超過2600億，對內(nèi)說明國內(nèi)有效需求不足，并且由于外貿(mào)依存度過大而面臨更大的風(fēng)險；對外將面臨越來越嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦，并且面臨人民幣升值的壓力越來越大。另一方面，我國外匯儲備增長過快，2007年達(dá)到16000億美元，改革開放30年以來增長了10000倍。由于人民幣升值，外匯儲備貶值很快，這對我們是一個很大的打擊。

因此，以上問題的存在將導(dǎo)致2008年中國CPI不可能回復(fù)到以前，仍將保持在一個較高的水平。2008年政府工作報告中提到2008年為4％到8％之間，根據(jù)目前的情況最多將達(dá)到6％。經(jīng)濟(jì)學(xué)中對通貨膨脹的分類是：3％為正常的波動(歐洲是2％)，5％為溫和的價格上漲，超過5％為需要密切關(guān)注的通貨膨脹，超過10％則是惡性的通貨膨脹。因此，中國2007年仍處于溫和的價格上漲之列；2008年如果為6％，甚至更高，也頂多處于需要密切關(guān)注的范圍之內(nèi)。而當(dāng)前中央對此非常重視，主要是因?yàn)槟壳拔覈鐣Y(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，其中最主要的問題是居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，社會不公平元素增加，從而使通貨膨脹產(chǎn)生更嚴(yán)重的問題。比如，豬肉價格的上漲對各個不同階層的影響是不一樣的，容易引起社會不穩(wěn)定，因而應(yīng)該引起高度重視。

(責(zé)任編校：夏冬)