張宏杰

精彩回放

十幾年皇帝當下來，乾隆一路順風順水，成績超乎預(yù)期，自信心也直線增長，對自己的要求也不再峻烈。乾隆十六年，進貢的大門第一次打開。享樂之門一旦打開，就注定只能越開越大，進貢浪潮迅速席卷全國，全帝國之內(nèi)最好的收藏品開始源源不斷地流入紫禁城。越到后期，官員們進貢的次數(shù)越多、物品越豐，眾大臣貪污腐敗越甚，與進貢有關(guān)的侵貪大案接二連三發(fā)生。更為嚴重的是，皇帝自身對物欲不加節(jié)制的追求，給天下傳達了許多不良信息，導(dǎo)致官場奢侈之風、送禮之風迅速刮起，難以平息。

一

僅僅靠貢品，并不能保證皇帝的日子過得足夠舒坦，因為皇帝家需要花錢的地方太多了。

俗話說，禮尚往來。通過收受貢品的方式收藏民間珍寶，其過程雖然比一般收藏家輕松愉快，但也要付出代價，更何況乾隆是一個面子上特別“講究”的人，絕不會像那些庸主一樣一味仗勢豪奪。乾隆的回賜除了一些虛銜外，主要是銀兩。為體恤收藏者的不易，也為了顯示皇帝的氣派，他的回賜不但相當公道，有時甚至過于豐厚，這就需要大量的錢。除此之外，大至宮廷造辦處造辦各種玩意兒、內(nèi)務(wù)府采辦各種物資，小到過年、過節(jié)給妃子、孩子們壓歲錢，無處不所需甚巨。而金山銀海中長大的皇帝本性慷慨，眼光又高，凡事精益求精，登峰造極，所以日常支出比康、雍兩朝成倍增長。

如前所述，祖制規(guī)定皇帝的個人開支不得加重百姓負擔，所以這些費用并非直接來源國庫，必須由內(nèi)務(wù)府自籌，而內(nèi)務(wù)府的財源實在有限。事實上，為了開辟財源，乾隆曾經(jīng)動過很多腦筋。他曾派內(nèi)務(wù)府官員到恰克圖采買俄羅斯皮貨到內(nèi)地轉(zhuǎn)賣，想大賺一筆。但由于內(nèi)務(wù)府官員無能，獲利無多，部分皮毛無法高價變賣，只能攤派到各處織造(《乾隆朝內(nèi)務(wù)府的皮貨買賣與京城時尚》)。除此之外，皇帝還允許內(nèi)務(wù)府對商人發(fā)放高利貸，出售部分特許商品的經(jīng)營權(quán)，以牟取暴利，但由于缺乏理財高手，雖然擁有權(quán)錢交易的最大便利，內(nèi)務(wù)府的收入還是增加緩慢。

晚年皇帝對財富的渴求越來越熾，也越來越感缺錢之苦，議罪銀制度就是在這個背景下，由

二

關(guān)于和珅，人們往往過多地渲染他火箭般躥升中體現(xiàn)出的鉆營功夫，但卻忽略了乾隆晚年的獨特心態(tài)。事實上，和珅現(xiàn)象不過是乾隆晚年特殊心理需要的產(chǎn)物。如果他出現(xiàn)在乾隆中青年時期，絕無機會爬得這么高。

晚年的乾隆被兩個矛盾困擾：一個是大權(quán)獨攬的政治信條和每況愈下的健康狀況，另一個是不斷泛濫的物欲和“不增加百姓負擔”的承諾。

盡管健康狀況已經(jīng)越來越難以支撐日常政務(wù)，但乾隆從來沒想過把大權(quán)分攤給朝中重臣。他深知這些在朝中經(jīng)營多年、根深葉茂的重臣一旦分享最高決策權(quán)，很容易引來大批依附者，在朝中形成朋黨，導(dǎo)致混亂。為了保證大權(quán)獨攬，老皇帝迫切需要一根得心應(yīng)手的拐杖，或者說是一個有能力的貼身秘書，幫他處理日常政務(wù)，執(zhí)行具體決策。這個人應(yīng)該在朝中沒根沒底兒，沒幫沒派，沒有什么資歷，這樣才會俯首貼耳，絕對忠于皇帝。更重要的是，他必須機敏果決，才華出眾，能夠?qū)嶋H代替皇帝處理一些復(fù)雜事務(wù)，否則難人以挑剔聞名的乾隆法眼。

乾隆四十年秋，皇帝出巡。老皇帝旅途寂寞，便與身邊一位騎馬隨行的新任侍衛(wèi)聊起天來，先是問他多大了，姓什么、叫什么，接著又問他什么時候進的宮，在哪兒當過差。這位風度翩翩的侍衛(wèi)回答他今年26歲了。鈕祜祿氏，叫和珅，剛被選為乾清門侍衛(wèi)。年輕人語言流利而得體，態(tài)度恭敬又從容，一點也沒有平常人初見皇帝的緊張和慌亂?；实坶_始對他感興趣，便問起他的功名出身。和砷說自己18歲那年曾參加鄉(xiāng)試，沒能中舉。乾隆問道：“當年的卷子，還能記得幾句嗎?”和砷說能，于是邊走邊背，一會兒工夫，居然把8年前的卷子從頭到尾全背了下來。

皇帝大為驚異，那心情，恰似王熙鳳之初見小紅。人到老年往往更加欣賞年輕人的干練和活力，皇帝試著派和珅辦了幾件事，和珅的機敏達練、善解人意表現(xiàn)得淋漓盡致，皇帝大喜過望。

一年之后，乾隆四十一年正月，27歲的和珅被任命為戶部右侍郎，成為二品大員；三月，又成為軍機大臣；四月，兼內(nèi)務(wù)府總理大臣，賞戴一品朝冠。從此之后，和珅一直穩(wěn)穩(wěn)地高居政治最高層，從男爵到公爵，從戶部右侍郎到吏部尚書、文華殿大學士、太子太保，其擢拔之快、任事之繁、總攬之巨，有清一代絕無僅有。一生高己卑人、明察過甚、恩威不測的乾隆帝，從來沒有懷疑過和珅的才干與忠誠。

和珅得罪身死的前三天，回顧平生，曾寫下了這樣一首詩：“星辰環(huán)冷月，縲紲泣孤臣。對景傷前世，懷才誤此身?！薄皯巡耪`此身”并非完全是開脫，他確實當?shù)闷稹安湃A橫溢”四個字。

和珅年輕時曾就讀于咸安宮學，這個學校以招生條件嚴苛和教育質(zhì)量出眾出名。能考進咸安官學，從某個側(cè)面證明他的天資出眾。咸安宮學的課程全面正規(guī)，包括經(jīng)史、少數(shù)民族語言、書畫、武功騎射和火器，其目的很明確，就是為帝國培養(yǎng)高級政治人才。和珅大部分功課都相當出色，他精通滿、漢、蒙古、藏四種語言，經(jīng)史典籍無不涉獵，文字功夫出眾，并且武功騎射基礎(chǔ)也相當不錯。

除了學業(yè)出色外，和珅的業(yè)余興趣也十分廣泛，琴棋書畫無所不通，別有詩名。清人錢泳產(chǎn)稱和珅詩“佳句可尋”，而大詩人袁枚則夸贊和珅兄弟說：“少小聞詩禮，通侯即冠軍。彎弓朱雁落，健筆李摩云?！?/p>

更讓老皇帝感覺舒服的，是和珅的情商高于智商，與人相處總能使對方感覺愉快。史載，這位美男子“行止輕儇，不矜咸儀，言語便給，喜歡詼諧，然性機敏，過目輒能記誦”，毫無士大夫的方巾氣。據(jù)《嘯亭雜錄》載：“和相雖位極人臣，然殊乏大臣體度，好言市井謔語，以為嬉笑，嘗于乾清宮演禮，諸王大臣多有俊雅者，和笑曰：‘今日如孫武子教演女兒兵矣?！蹦茉谇∶媲斑@樣說話的，滿朝只有和珅一人而已。他善解人意，凡事從不用皇帝廢話；他辦事干練，嘉慶也不得不承認他“精明敏捷”；他長于游刃有余地應(yīng)付各種突發(fā)事件，凡遇繁難政務(wù)，乾隆常常派其去處理。

乾隆四十五年，和珅充任欽差大臣赴云南查辦云貴總督李侍堯貪污案，因辦理得體，未及回京便升任戶部尚書兼議政王大臣。回到北京，他“面陳云南鹽務(wù)、錢法、邊事，多稱上意，并允行”，表現(xiàn)了自己的全面政治才華。這是和珅從政生涯第一次重要亮相，其表現(xiàn)得到了朝野上下的一致認可。

乾隆五十三年鎮(zhèn)壓林爽文起義的過程中，和珅作為機要秘書，為皇帝提供了很有價值的政策建議。起義平定后，皇帝特意賜詩和珅：

大學士三等忠襄伯和珅：承訓書諭，兼通清漢。旁午軍書，惟明且斷。平薩拉爾，爾曾督戰(zhàn)。賜爵勵忠，竟成國翰!

“兼通清漢”是和珅的一項重要政治資本。乾隆朝最重要的政治文書都是用滿文寫成的，這實際上就把許多漢族大臣排斥在最高決策圈之外。乾隆朝唯一參與最高機要的漢族大臣張廷玉也精通滿文，但及至乾隆晚年，大臣中文兼滿

漢且又有眼光、有見地的，唯有和珅一人。故五十六年平定廓爾喀后，乾隆又說：“去歲用兵之際，所有指示機宜，每兼用清、漢文。此分頒給達賴喇嘛及傳諭廓爾喀敕書，并兼用蒙古、西番字者，殊難其人，惟和珅承旨書諭，俱能辦理秩如?！?/p>

因為精通多種語言，所以和珅實際上充任了當時的外交部長，曾多次負責接待朝鮮、英國等國的使臣。英使馬戛爾尼評論和珅說，在談判中，和珅“保持了他尊嚴的身份”、“態(tài)度和藹可親，對問題的認識尖銳深刻，不愧是一位成熟的政治家”。

僅只這些才能，已經(jīng)足以使乾隆離不開他，更何況和珅還有另一項為皇帝所亟需的天賦——理財。

傳統(tǒng)士大夫往往拙于理財，而和珅卻有著天生的商業(yè)頭腦。傳統(tǒng)社會中的財富觀念是靜態(tài)的，人們有了錢后的第一選擇永遠是買地，把流動資產(chǎn)化為固定資產(chǎn)，而和珅卻深通現(xiàn)金流動的巨大威力。在不動產(chǎn)與現(xiàn)金面前，他顯然對現(xiàn)金更感興趣。乾隆五十七年，莊頭許五德與他人發(fā)生矛盾，托和珅幫助打官司，并答應(yīng)“事后或送地六十頃，或銀一萬兩”。和珅聽后明確表示，“不要地畝，要銀一萬兩”。

和珅的貪污受賄所得，一小部分用于擴大不動產(chǎn)，更多的部分則用于各種工商業(yè)投資，其范圍涵蓋了金融、地產(chǎn)、礦山、物流、醫(yī)藥、商業(yè)等許多行業(yè)。他在北京城內(nèi)擁有當鋪12座，其中永慶當、慶余當、恒興當、恒聚當?shù)榷际堑洚敇I(yè)巨頭，他還經(jīng)營印鋪、賬局、瓷器鋪、藥鋪、古玩鋪、弓箭鋪、柜箱鋪、鞍氈鋪、糧食店、酒店、杠房、石灰窯等。此外，他家還備有80輛大馬車，專門從事運輸業(yè)。這些行業(yè)的收益遠遠高于地租。就是那些不動產(chǎn)，他也盡可能選擇用來出租。據(jù)后來抄家官員統(tǒng)計，和珅僅在北京就有出租房屋35處，“一千零一間半”，“每年共取租銀一千二百六十八兩三錢，取租錢四千四百九十二吊二百四十文”(故宮博物院《史料旬刊》)。

可以說，只要是賺錢效益快的行業(yè)，就有和珅的身影。值得一提的是，當時采礦業(yè)由于風險巨大，管理復(fù)雜，投資多，見效慢，一般人不敢經(jīng)營，和珅卻敢于嘗試。他巨大家業(yè)的積累，貪腐所得當然是大頭，但他的投資收益也并非無足輕重。

傳統(tǒng)士人往往恥于談錢，和珅卻有著強烈的契約意識，在金錢面前親兄弟明算賬，即使是至親好友也毫不含糊。他的外祖父伍彌泰官至大學士，向他借過2000兩銀子，他擔心外祖父不能及時還賬，逼著老頭兒“取田契價值相當者署卷歸償”(《郎潛紀聞》)；他岳祖父英廉的孫子向他借錢，也是拿地契作為抵押品才借出去的；他親舅舅明保向他借了15000兩白銀，規(guī)定每月一分起息，連本帶利滾到21450兩；他貼身家人傅明向他借銀1000兩，如到期不能還清，便從其“每月工食內(nèi)坐扣”，不久傅明身亡，和珅并不念其效勞一生而免除債務(wù)，而是令其子花沙布代替還債，并每月規(guī)定按7厘起利。因為對金錢的熱愛，和珅甚至親自擔任家里的會計和出納，“出入金銀，無不持籌握算，親為稱兌”(《嘯亭雜錄》)。

成為皇帝的私人助理后，和珅的經(jīng)營天才迅速得到了體現(xiàn)，并迅速得到乾隆的重視。乾隆四十一年，他出任內(nèi)務(wù)府大臣。在此之前，內(nèi)務(wù)府經(jīng)常入不敷出，“進項不敷用時，繳取戶部庫銀以為接濟”，而和珅就任之后不久就面貌一新，不但彌補了以前的赤字，還出現(xiàn)了盈余。乾隆四十三年，皇帝加派和珅充任崇文門稅務(wù)監(jiān)督，在他的經(jīng)營下，稅關(guān)收入一下子躍居全國三十多個稅關(guān)的前幾位。這兩炮打響后，乾隆對和珅的理財本領(lǐng)愈加刮目，“晚年依毗益篤”，所有與財政有關(guān)的部門漸漸都劃歸和砷一人把持，“不許部臣參議一字”。

在乾隆眼里，和珅簡直就像一個魔術(shù)師，總是能出人意料地制造出新的財源?！白h罪銀”的制度化，就是和珅的一個天才發(fā)明。

三

議罪銀是由“罰俸”演化而來。罰俸古已有之，是懲罰輕微過錯的常用手段。乾隆中期施政愈苛，執(zhí)法趨嚴，皇帝覺得罰俸數(shù)額太少，不足以警戒其心，又法外加罰，改稱“議罪銀”，所罰動輒上萬。但皇帝的初衷不過是想讓官員“肉痛”一下，并沒有想把它制度化為一項財源。

和珅當政后，馬上發(fā)現(xiàn)了議罪銀的妙處。罰俸的決定權(quán)在吏部，款項由戶部承追，銀兩也交給國庫，過程公開透明，而議罪銀并非國家舊制，故可以繞開吏部、戶部，由軍機處負責。此項銀兩不是國家定制，可以不納入國家財政，而是歸入皇帝的小金庫，并且過程及數(shù)額都可以不公開。因此，在和珅的建議下，皇帝批準將議罪銀制度化，并將罰銀的范圍大大擴展，從財政虧空之類的重大錯誤到在奏折中寫錯幾個字，都可以一罰了之。

此舉一出，聰明的大臣們馬上就發(fā)現(xiàn)了妙處，不少人主動要求交納議罪銀，如河南巡撫畢沅以“未能迅速搜獲要犯”，自請罰銀2萬兩，陜甘總督勒爾謹以失察客商走私玉石，自行議罪繳銀4萬兩。以小過而甘重罰，既說明大臣們對自己要求嚴格，又為皇帝小金庫的充實不聲不響地立了功，可謂一舉兩得。因此，這種踴躍“捐輸”的地方大吏不在少數(shù)，如河南巡撫何裕城有一次不小心把香灰弄到了朱批奏折上，惶惶不可終日，積極要求自請罰銀3萬兩，手筆之大連皇帝都覺得有點不好意思，遂降旨說：“沒有那么嚴重，加恩寬免銀兩萬兩，交一萬兩就可以了。”

被動交納議罪銀的大臣當然就更多了。議罪銀制度化之后，大員們發(fā)現(xiàn)他們的錢包隨時有被和珅以各種借口打劫的危險。居官任上難保不犯錯誤，犯了錯誤就有可能被罰銀。至于罰多少則視該官員家產(chǎn)的多寡而定，如巴延三因為轄內(nèi)百姓譚老貴自縊身亡，不得不“自行”交納議罪銀8萬兩，而同樣的原因，特成額交2萬兩就可以過關(guān)。

當然，也有很多官員感激這個制度，如前內(nèi)務(wù)府總管西寧因為替皇帝做生意時“辦理不善，商人拖欠甚多”，皇帝一怒之下要砍他的頭。還是和砷幫忙，從中說合，議定西寧交8萬兩罰款了事。這8萬兩定得很準確，正好把西寧家搜刮得精光，事后西寧仍因保住了腦袋而給和珅寄信表示感謝：“天高地厚，深恩于生生世世矣，伏乞中堂代奏，寧不勝悚激切之至?！?/p>

在和珅的操作下，議罪銀制度給老皇帝的錢包注入了大量現(xiàn)金。僅從現(xiàn)存的《密記檔》統(tǒng)計，在短短13年中，重大的議罪銀案件即有68件，其中督撫認議罪銀為37人次，即全國平均不到3個督撫中就有一個人認議罪罰銀。此外，布政使、鹽政、織造與官差等認議罪罰銀的有26人次，罰議罪銀少則萬兩(通常3萬兩上下)，多則十幾萬兩，最高一次達38萬兩。

按乾隆的說法，議罪銀制度是“以督撫等祿入豐腴，而所獲之咎，尚非法所難宥，是以酌量議罪，用示薄懲”?？雌饋硭坪跤趪w無損，既沒有增加百姓的負擔，又寬綽了皇帝的手頭兒，還警戒了不法的官員，真是一舉多得，而事實上，這卻是一項不折不扣的后果極為嚴重的惡政。

貪腐政治一個不變的規(guī)律是：個人從貪腐中所得的與給國家造成的損失相比，往往微不足道。同樣，乾隆晚年從議罪銀制度中得到的幾百

萬兩零花錢，給大清王朝造成的損失要以億萬計。

所謂“吃人嘴短，拿人手短”，在享受花錢快樂的同時，老皇帝對于那些踴躍交納議罪銀的官員不可能不高抬一點貴手。許多所謂“法所難宥”的大罪，只要交納的銀兩足夠多，就可以免罪。因此議罪銀不但起不到懲戒作用，反而變相地使貪污侵占合法化，為犯罪提供了保護傘、免死牌，為貪官們壯了膽，讓他們貪污腐敗、為非作歹起來心里有了底兒。正如尹壯圖所說：“罰銀雖嚴，不惟無以動其愧懼之心，且潛生其玩易之念。”

就像對于非法經(jīng)營的商戶一罰了之只能促使他們擴大非法經(jīng)營業(yè)務(wù)，來彌補被罰的損失一樣，這一制度讓官員們貪腐起來更有動力。積累多年的家業(yè)被罰光后，官員們的第一選擇往往是更加瘋狂的搜刮。有時候因為議罪銀數(shù)量過多，無法交納，官員們的第一選擇也是通過“犯罪”來獲取“議罪銀”。

對于議罪銀制度的弊端，幾乎所有官場中人都看得清清楚楚，但是所有人都沉默不語。不僅因為直言往往沒有好下場，更因為乾隆晚年的官場基本腐爛透了，每個人都有可能求助于議罪銀制度。

四

中國傳統(tǒng)政治體制是默許官員在一定程度下貪污的，因為“低薪制”的設(shè)計使官員不可能不靠灰色收入來生活。在大部分時候，貪污之所以能被限制在一定范圍之內(nèi)，原因不外有二：一是在儒學價值觀有效運轉(zhuǎn)下人格操守的約束；二是從上而下的政治高壓，即最高統(tǒng)治者的反腐決心和虎視眈眈的監(jiān)視。

乾隆晚年，約束腐敗的兩個條件都失去了作用。在清代皇權(quán)極端的摧折下，特別是乾隆了人格操守，變成了徹頭徹尾的奴才。他們的所作所為只有一個不變的指針，那就是現(xiàn)實利益，所謂“千里做官只為財”。而晚年乾隆從以前的察察為明變成了精力不濟、多從寬厚，皇帝本身的物欲熾盛、帶頭腐敗，更為貪官們樹立了榜樣。

乾隆盛世的經(jīng)濟發(fā)展也為腐敗提供了巨大空間。乾隆前期，大清經(jīng)濟一直高速發(fā)展，經(jīng)濟總量迅速增加，占世界第一位；人口從1億增長到近3億，占世界1/3；對外貿(mào)易長期出超。蛋糕做大了，可以搜刮、聚斂的基數(shù)比以前擴大了數(shù)倍，而每一層官員手中掌握的經(jīng)濟資源、人口資源、社會資源都比康熙、雍正時大為增長。在這種情況下，政治腐敗遇到了一個千載難逢的生長良機，在號稱英明的乾隆皇帝眼皮底下，以驚人的速度發(fā)展起來，僅僅十余年間，乾隆朝就完成了從前期政治紀律嚴明到后期貪腐無孔不入的轉(zhuǎn)變。

在繁榮的表象下，大清王朝的全盛之局早就已經(jīng)千瘡百孔了。

乾隆中后期，腐敗形勢呈現(xiàn)以下幾大特點：

一是涉案數(shù)額從小到大，腐敗案件由少到多。雍正肅殺之后，貪污案件極少發(fā)生，偶有發(fā)生，貪污數(shù)額亦不大。乾隆前期處理的幾個案子少者數(shù)千兩，多者也不過數(shù)萬兩，極少有上十萬兩者，到了中后期，腐敗案接連暴發(fā)，涉案金額成倍、成十倍增長，官員貪污動輒數(shù)萬兩、數(shù)十萬兩。

二是腐敗官員由底層向高層發(fā)展，涉案高官越來越多。一般來說，高級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過組織程序千挑萬選，人格素質(zhì)和政治素質(zhì)均應(yīng)大大高于官僚隊伍的平均水平。確實，在乾隆前期，因為腐敗而敗亡的高級官員不過三五人而已，到了中期之后，形勢為之一變，從州府到省級大員，最后到首席軍機大臣，腐敗層層升級。乾隆中后期二十多年間，省部級高官被處理者達二十多人，連老皇帝也不得不承認：“各省督撫中廉潔自愛者，不過十之二三?！?《乾隆起居注》)

三是賄賂公行，窩案、串案迅速增多，腐敗呈集團化、公開化趨勢。

康、雍兩朝，舉朝視貪腐如仇敵，到了乾隆朝，大家對腐敗已經(jīng)不以為恥，反而習以為常了。在權(quán)力已經(jīng)充分市場化的背景下，辦一件事，安排一項工作，升一次官，枉一回法，需要多少錢，都有心照不宣的規(guī)定。不懂這些規(guī)定，在官場是無法立足的。不貪污，就無法操縱自己的關(guān)系網(wǎng)；不貪污，就沒辦法建功立業(yè)。因此一定范圍內(nèi)的貪瀆，不但是社會所默許的，而且是必須的?！案粩　保亲龉俚淖罡呔辰?。

為了自保，腐敗者呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”，其主要特征是涉案人員眾多，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，在經(jīng)濟上互相利用，結(jié)成利益共同體。乾隆四十六年到四十九年，朝廷一連查出了五起貪污大案，都是“辦一案，牽一串；查一個，帶一窩”，常常是一人犯案，最后導(dǎo)致一省官僚體系癱瘓。

乾隆晚年最典型的一起貪污大案——“甘肅冒賑案”就同時具有以上三個特點。

五

乾隆四十六年，甘肅人蘇四十三率回民起義，乾隆皇帝派兵進剿。由于事發(fā)突然，甘肅一時難以籌集大量兵餉，時任甘肅布政使的王廷贊為了表現(xiàn)自己，主動向皇帝表示，愿意捐出4萬兩以解燃眉之急。

誰知聰明反被聰明誤，讀到這個奏折后，乾隆的第一反應(yīng)不是大加贊賞，而是心中一愣：眾所周知，甘肅是個窮省，官員收入很低，一個布政使怎么能一下子拿出這么多錢?

在布置戰(zhàn)爭的同時，皇帝派人密查王廷贊家產(chǎn)來源，一查之下，“甘肅冒賑案”迅速敗露。

原來，乾隆三十九年，王廷贊的前任山西人王喜望任甘肅布政使。他以甘肅連年大旱，百姓餓死不少為由，請示朝廷在當?shù)亻_展捐糧運動，捐得多的富戶可以取得監(jiān)生資格。對救災(zāi)一向大力支持的皇帝批準了王直望的建議，不過在實際操作中，王氏卻只收銀子，不收糧食，數(shù)年間就籌集了上百萬兩白銀。這筆錢他一分也沒有用來救災(zāi)，而是在命令各級政府編造假賬報銷后，與各級官員私分了。

在貪污大量銀兩的同時，王亶望不斷上奏朝廷，說他辦理捐糧事宜，救了無數(shù)災(zāi)民，災(zāi)民如何流著淚感謝皇帝、感謝朝廷，紛紛表示大清王朝好。這樣的奏折哄得皇帝心花怒放，乾隆因王亶望辦理捐糧“有功”，一道諭旨將其調(diào)往浙江升任巡撫。而王廷贊接任布政使，按前例繼續(xù)貪污。據(jù)事后統(tǒng)計，從乾隆三十九年至四十六年初，甘肅省共有274450人捐了監(jiān)生，收銀15094750兩，通省官員合計侵貪賑銀2915600兩。

這樣嚴重的貪污案件，在中國歷史上極為罕見。它反映出大清政治體制的許多致命問題，首先是監(jiān)察機制形同虛設(shè)。

有清一代，放賑過程有著嚴格而細致的規(guī)定：發(fā)放糧米時，官員必須親自到場；每日發(fā)放后，官員要親自簽字畫押，以為憑證；全部發(fā)放完畢之日，還要在發(fā)放冊首尾簽上總名，通冊加騎縫印記，以備上司檢查；同時還要將具體發(fā)放數(shù)目、領(lǐng)取人名字張榜公布，讓百姓監(jiān)督。然而，王直望命令全省官員自行捏報災(zāi)情，所有報災(zāi)、勘災(zāi)、監(jiān)放規(guī)定均被視為一紙?zhí)撐?，無一執(zhí)行。數(shù)年之間，不但從來沒有人檢查核實，更無人舉報揭發(fā)。

對甘肅捐糧這樣的大事，皇帝是十分重視的。乾隆四十二年初，皇帝曾經(jīng)派人到甘肅開倉查糧，以防捐糧過程有弊。可是甘肅各州縣官員串通造假，在糧倉的下面鋪架木板，木板上面撒上谷物，給監(jiān)察官員以糧倉滿囤的假象，輕易欺騙了朝廷，大清王朝的反腐機制真可謂形同虛

設(shè)。

其次，這一案件反映出大清王朝的貪腐已經(jīng)由局部發(fā)展到全部，由變態(tài)發(fā)展成為常態(tài)。

這個案子涉及甘肅省官員二百余人，其中布政使以下，縣令以上官員113人，可以說將甘肅全省處級以上官員幾乎一網(wǎng)打盡。這些讀四書五經(jīng)出身的朝廷命官，面對這樣明目張膽的罪行居然無一拒絕，反而趨之若騖，真正是廉恥喪盡。他們形成了一個有組織的貪腐集團，案前有預(yù)謀、有計劃，案中有分工、有組織、有步驟，案后有攻守同盟。

由于此事需全省官員合力進行，所以王亶望不得不實行利益均攤，但每個人得到好處的多少卻由他決定。為了多報些災(zāi)情，多得些銀子，不少地方官絞盡腦汁討好王亶望，如皋蘭縣知縣程棟每年給王送銀兩萬兩，供其“署中一切用度”之費；王亶望蓋造房屋，為趕在上凍前建好，程棟令工匠用熱水和泥，僅此一項就費銀兩萬兩。

事發(fā)之后，王氏供認，僅在甘藩司三年任內(nèi)，送銀、送物給他的人太多了，以至于他根本記不清，所以無法交待。

這樣一個涉及全省的巨案，不但在甘肅是公開的秘密，在全國也為許多人所知，但7年之內(nèi)居然無一人舉報告發(fā)，最終還是貪污者自我暴露。一省如此，其他各省官風也大抵可以想見。乾隆皇帝不禁嘆息：“甘肅此案，上下勾通，侵帑剝民，盈千累萬，為從來未有之奇貪異事?！?/p>

最后，地方腐敗與中央高層直接關(guān)聯(lián)，腐爛已經(jīng)蔓延到政治中樞。

王亶望向朝廷建議開捐之時，皇帝本來有過猶豫，正是朝中管理戶部的大學士、首席軍機大臣于敏中在旁邊不斷慫恿，不斷說王亶望的好話才最終獲得批準。乾隆四十二年，皇帝派人查糧時被甘肅官員欺騙，也顯然是朝中有人為之通風報信。

于敏中于乾隆四十四年故去，生前號稱廉潔，死后家人卻為分財產(chǎn)而鬧得沸沸揚揚，甚至傳到了皇帝的耳朵里?；实垡詭椭旨覟槊{(diào)查于氏財產(chǎn)，居然達200萬兩之多(合人民幣至少2億)?；实垡恢睕]弄明白這么大的家產(chǎn)是從哪里來的，直到“甘肅冒賑案”發(fā)才恍然大悟。腐敗到首席軍機大臣(即總理級別)，這個國家水有多深也就可以估量了。

如果嚴格按大清律查處，甘肅全省處級以上官員幾乎全部要掉腦袋，那么甘肅省政府運作將立刻癱瘓，因此，乾隆皇帝不得不定下一條兩萬兩的死亡線。即使如此，前后被處死者仍達56名之多。

六

天下滔滔如此，無數(shù)人在心中默默嘆息，特別是那些地方官員，但是誰也不想揭穿這皇帝的新衣。反正天下是他們愛新覺羅家的，關(guān)大家什么事!只有尹壯圖這個書呆子還保留著一點責任感，但不出大家所料，說真話的人果然沒有好下場。

按理說，這樣嚴重的案子發(fā)生在眼前，應(yīng)該足以驚醒皇帝的盛世迷夢，但皇帝仍然渾然不覺。為什么天下人都看得清清楚楚，只有老皇帝視而不見呢?是他老到昏聵了嗎?不盡然。一個重要的原因是晚年的老皇帝成了徹頭徹尾的“洞穴人”。

中國的專制者極易形成一種“權(quán)力幻覺”，權(quán)力成為一個洞穴，而專制者就成為“洞穴人”，因為他周圍聚集著大量以窺測他心思為生的人。即使是最愚蠢的人，也知道諛言比批評更容易入耳，因此，最高權(quán)力所有者很容易被大量的正面信息洗腦，得出自己無所不能、形勢永遠一片大好的錯誤結(jié)論。這就是為什么我們可以見到許多人在掌握權(quán)力之前行為做派都很正常，甚至不乏理智精明，而一旦握了重權(quán)，馬上變得愚蠢顢頇、滿腦糨糊。

乾隆早年對臣下的欺騙伎倆十分警惕，對他們的匯報多報以懷疑眼光，一旦發(fā)現(xiàn)自己受了蒙騙，作偽者必遭嚴懲，因此大臣們在一般情況下不敢對他說假話。而到了晚年，他的自信心越來越膨脹，高己卑人的心態(tài)越發(fā)突出，喜諛惡直之弱點逐漸暴露，大臣們自然也就窺測風向，越來越報喜不報憂。對專制者來說，從精明太過到顢頇糊涂，中間并沒有什么鴻溝，只需要心態(tài)轉(zhuǎn)變。在大量的“正面報道”的包圍下，他對尹壯圖這一激烈的“負面報道”產(chǎn)生懷疑就是自然而然的事了。大清天下形勢如此喜人，而尹壯圖卻進行如此明目張膽的攻擊，把形勢描繪得一片漆黑，實是可恨之事。

所以，老皇帝的憤怒也就可以理解了。在公布尹壯圖奏折的同時，乾隆連篇累牘，從頭加以反駁說：尹壯圖說天下吏民多蹙額興嘆，這絕無可能。因為我即位55年來，對天下百姓天恩高厚，史無前例，“偏災(zāi)賑恤，蠲貸頻施，以及修筑河工海塘，捍衛(wèi)民生，所費何止萬萬。而普免天下錢糧四次、漕糧二次，為數(shù)又不啻數(shù)千萬萬……朕愛養(yǎng)黎元，如傷在抱，惟恐一夫不獲，施惠猶以為不足，是以宵旰憂勞，勤求民瘼，迄今年逾八秩，猶日孜孜，無事無時不以愛民為念”。大清天下，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，人民生活已經(jīng)達到小康，因此廣大人民對朝廷是感恩戴德的，絕不會有蹙額興嘆之事。

至于尹壯圖所說的官場腐敗、各地虧空，皇帝認為這也是一葉障目、以偏概全。他認為目前大清的形勢是史上最好，是一片大好而不是小好，而且還會越來越好，好得不能再好。

那么，尹壯圖為什么還要閉著眼睛說瞎話呢?

在上諭中，皇帝公開分析說，尹壯圖此舉出自如下卑鄙動機：他自揣學問才干均屬平庸，在朝廷不能升為侍郎，外放派不到學政，至于尚書、督撫的職位更難夢想，所以想借此奏折顯示才能，或許能僥幸錄用，又可借盤查為名沿途進行恐嚇訛詐，希望得到賄賂好處，可以名利兼收。此等居心，豈能逃得了朕的洞察?

打賭還沒有見出分曉，皇帝先進行一通這樣的人身攻擊，其氣急敗壞，表露無疑。

七

皇帝更理直氣壯地與尹壯圖擺下了擂臺，要公開較量一場。然而，游戲規(guī)則卻是不公平的。

如果要戳穿乾隆盛世的紙糊外衣，辦法很簡單，那就是采取暗訪方式，到各地做幾個采樣調(diào)查，形勢立明，尹壯圖也是這樣想的。在給皇帝的奏折中，他提出了“密往查訪”的要求。事已至此，他只有破釜沉舟，不惜撕破皇帝的臉面，如果能通過這種方式使皇帝幡然醒悟，大加整頓，挽狂瀾于既倒，那他尹壯圖于大清于天下也功莫大焉。

然而皇帝卻不給他這個機會，并明確拒絕了尹氏“密往查訪”的要求，理由是“無此政體”。

其實，老皇帝雖然不愿意聽到任何批評之聲，但他心里也很清楚，當今天下并非沒有可議之處。尹壯圖所說的吏治廢弛、倉庫虧空，在某些地方也確實存在。如果真的派尹壯圖進行暗訪，難保不會查出幾處虧空，到時他的面子往哪里放!

皇帝和尹氏的分歧點并不在于虧空的有無，而在于皇帝認為，這些現(xiàn)象是局部的、可控的，并不影響大清政治的光榮和偉大?；实酆鸵洗蜻@個賭，就是為了維護大局穩(wěn)定，反擊那些惡意空唱大清政局的不和諧音，而采取的小小手腕。

所以，皇帝從大局出發(fā)，高屋建瓴地做出了一系列相關(guān)決策：

第一，拒絕尹氏“密往查訪”，非但不允許密查，還規(guī)定尹壯圖每到一處，朝廷先行五百里通知地方官。

第二，在尹氏出發(fā)前發(fā)出通諭，給全國官員來一劑預(yù)防針，以防大家思維混亂?；实墼谏现I中點明打這個賭的目的，是以尹氏為反面教員，

給全國臣民上一次形勢教育課，以為無識之徒戒?；实壅f，令尹氏盤查的結(jié)果必然是用事實“服其心”，“若所盤查倉庫毫無虧缺，則是尹壯圖以捕風捉影之談，為沽名釣譽之舉，不但污地方官以貪污之罪，并將天下億兆民人感戴真誠全為泯沒。而朕五十五年以來子惠元元之實政實心，幾等于暴斂橫征之世”。尹氏的罪惡，因此會大白于天下。

了解中國政治的人都知道，如此盤查，當然什么東西也查不出來。在“大是大非”面前，地方官絕不會有半點含糊，因此尹壯圖還沒有出發(fā)，這個賭事實上勝負已定。

但形式還不得不走，皇帝諭旨一下，戶部侍郎慶成就帶著尹壯圖上路了。老皇帝因為生氣而特別刻薄，在諭旨中特別說明，慶成是因公出差，一切費用國家報銷，而尹壯圖是自愿前去盤查，自找多事，所以不能給他提供差旅費，一路花費由他自己負責，以示國家大公。

慶成官轎儀仗在前，尹壯圖騎著匹騾子孤零零地跟在后面，第一站來到了山西大同，檢查的結(jié)果當然毫無懸念。地方官員領(lǐng)著兩位檢查官一一打開糧倉、銀庫、賬目，果然倉庫銀兩“絲毫并不短少”，所儲糧食“石數(shù)亦屆相符”。檢查完畢，地方官領(lǐng)著慶成去看石窟，留下尹壯圖一個人在旅館里寫匯報材料。

再不知趣的人也知道現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦，老實倔強的尹壯圖終于學會說謊了。他用極為認真的語氣，詳細匯報了如何檢查以及檢查結(jié)果，然后無比沉痛地總結(jié)說，自己以道聽途說的材料來“冒瀆圣聽”，實在是喪心病狂，憨愚之至，經(jīng)過皇帝的玉音和事實的雙重教育，他深刻認識到自己對大清天下的認識是徹底錯誤的。山西大同一處如此，自然證明全國處處皆然。當今天下府庫充實自不待言?，F(xiàn)在形勢已經(jīng)明朗，因此就不打算耽誤皇帝的寶貴時間，“懇即回京治罪”，讓皇帝早些把自己投入大牢，好省下心思來辦別的大事。

按理說，事情到此，皇帝已經(jīng)達到了目的，此事可以告一段落了，然而皇帝并不滿意，尹壯圖的奏折讀起來并不誠懇。比賽剛剛開始，尹壯圖就應(yīng)聲倒地，顯然是用假死來逃避打擊。不把這個打擊進行到底，就仍然會有人被尹壯圖蒙蔽，而把他當成敢于直言卻受到冤枉的正面人物加以崇拜。因此他一定要把尹壯圖拉起來，迫使他繼續(xù)打下去，直到打得他真正心服口服，整得他欲生不能求死不得，才算解氣。

乾隆五十五年十二月初三日，皇帝發(fā)布上諭說，尹壯圖要求事情就此結(jié)束是面服心不服，想以半途而返的姿態(tài)，造成“抗疏諍諫，朕不能容受直言”的假象，他罵尹壯圖此舉“居心巧詐，殆不可問!”皇帝還說，尹氏要回京，我偏不讓他回來，因為“一省查無虧缺，恐不足以服其心，尚當前赴山東及直隸正定、保定等處”，一定要讓他心服口服后，再定他的罪。

“居心巧詐”這句詈罵一出口，老皇帝積累了多日的邪火噴薄而出，接下來又把尹氏從頭到腳細細罵了一頓?；实垡舱嬗虚e心，他把尹氏幾次的奏折又讀了一遍，挑出了兩個用詞不當之處，說，尹壯圖因為升不了官而怨恨朝廷，其實不是朝廷不想重用他，而是因為他的才學實在有限。這樣白字連篇的人，豈能外放學政擔當教育士子的重任?

皇帝還推測說，尹壯圖當初提出要密查，主要是想到淮揚一帶敲詐鹽商們，因為那一帶的鹽商都是巨富，如果尹氏以欽差大臣的聲威恫嚇，他們必定會大加賄賂，尹氏就能名利雙收了。連諷帶刺、痛快淋漓地挖苦、譏笑尹氏一通后，皇帝又大罵道，這類伎倆就是庸主也不會受騙，還想拿來騙他?真是沒長眼睛，活該倒霉!“若朕燭照所及，情偽周知，小人心術(shù)，早已洞見肺肝!”

罵夠了的皇帝突然又怕嚴責之下，尹壯圖畏罪尋死，不能完整地起到反面教員的作用，所以，他在上諭中要慶成轉(zhuǎn)告尹氏，不會殺他的頭，叫他好好活著，配合朝廷，“謬妄之處，固難辭咎，然究系愚昧無知，其罪斷不至死，亦不值治以重罪”。最后，皇帝還大開宏恩；讓慶成在出差費中酌情分一些給尹壯圖，讓他健健康康地回來，好接受最后的處理。

沒有辦法，尹壯圖只好硬著頭皮，跟著慶成繼續(xù)這哭笑不得的“全國大檢查”。檢查中，皇帝還不停地給他寫信，問他“途中見商民蹙額興嘆狀否?”

尹壯圖知道，自己接下來的任務(wù)就是用自己的嘴徹底否定那道惹事的奏折。因此，接下來這一路，他都忙于絞盡腦汁，撰寫大量的考察報告匯報給皇上。

在報告中，他一再奏稱“目見商民樂業(yè)，絕無蹙額興嘆情事”，“經(jīng)過州縣地方，百姓俱極安帖。隨處體察，毫無興嘆情事”；在報告中，他用大量篇幅，一次次“如實”報告沿途見聞，熱情歌頌大清王朝的富庶安定，人民的安居樂業(yè)，說：“目擊各省庫項豐，他儲充足，并無絲毫短缺，而往來數(shù)千里內(nèi)復(fù)見商賈士民安居樂業(yè)，共享升平，實無地方官滋擾之事……所過淮、揚、常、鎮(zhèn)，以及蘇州省會，正當新年慶賀之時，溢巷摩肩，攜豚沽酒，童叟怡然自樂，未聞有官吏滋擾之事。”

八

“全國大檢查”完成之后，尹壯圖再次上書，“自承虛誑，奏請治罪”，說自己“業(yè)已傾心帖服，可否懇恩，即令回京待罪?”這些匯報滿足了皇帝的期望，皇帝帶著大獲全勝的滿足總結(jié)處理此案。

五十六年正月初十，乾隆發(fā)表長篇上諭：“令慶成帶同赴山西、直隸、山東、江南等省，盤查倉庫，俱無虧短，是尹壯圖逞臆妄言，其罪已無可逭……”

皇帝總結(jié)此案，從頭道來，說尹壯圖為內(nèi)閣學士已是皇帝破格予以提拔的，以他的才干學問當閣學已屬僥幸，還想往上爬，“其希榮卑鄙之念，朕早已灼見其肺肝”，因此而污蔑國家政治，其罪甚大。

不知為什么，皇帝總覺得這樁罪過雖然甚大，卻還是不足以服眾。他百般羅織，力圖把尹氏徹底搞臭。

反復(fù)推求之下，皇帝又提出了新的問題：尹壯圖當初由北京丁憂回籍云南，只應(yīng)該經(jīng)過直隸、河南、湖廣、貴州等省，怎么會經(jīng)過江、浙、廣西各省?皇帝自問自答：自然故意繞道各處，與地方官交往，以便打秋風。

皇帝也知道這個指責只是推測不十分有力，沒有人證、物證，不過他還有更有力的武器。經(jīng)過調(diào)查，皇帝發(fā)現(xiàn)尹壯圖年過七十的老母仍在故鄉(xiāng)云南生活?；实壅f，孝道乃人倫之首，作為孔孟之徒，既然不能將老母接來北京，就應(yīng)辭職回鄉(xiāng)供養(yǎng)，而尹氏二者都不選擇，一個人在京做官，“乃競戀職忘親，棄之不顧，尚得謂之人類乎?朝列，玷辱縉紳?尹壯圖著革職，交與慶成押帶來京，交刑部治罪”。無君無親，罪過還有比這更大的嗎?

這么大的罪，應(yīng)該如何處理呢?大臣們經(jīng)過多次商議，按照“挾詐欺公，妄生異議律”(即制造假象欺騙政府，故意提出非法建議的罪名)，提出應(yīng)該將尹壯圖判處死刑。

二月初四，乾隆對此案作了終審判決。出人意料，皇帝采取了打擊批判從嚴，組織處理從寬的原則：尹氏所犯大罪，即便不殺頭，也應(yīng)該充軍，但“不妨以謗為規(guī)”，無則加勉而已，因此“著加恩免治其罪，以內(nèi)閣侍讀用，仍帶革職留任，八年無過，方準開復(fù)”。意思是說，原本是“敵我矛盾”，不過按“內(nèi)部矛盾”處理，降級使用，從副部級降為司局級。

因內(nèi)閣侍讀并無缺額，尹壯圖被安排為禮部主事。這個安排，一方面是為了體現(xiàn)皇帝的“高風格”，另一方面，皇帝其實也為這場不公平的比賽感覺有些不好意思。他比誰都清楚，尹壯圖的許多話并非空穴來風。

說來有趣，皇帝此時忘了他把尹壯圖“戀職忘親”列為定罪的重要理由，處理起來居然讓他繼續(xù)在京任職，與母親分離。倒是尹壯圖知趣，一通感激涕零之后，他以侍奉老母為由，申請辭職。辭呈一上，皇帝無法拒絕，只好放他回家。

五十七年八月，尹氏領(lǐng)了圣恩，卷了鋪蓋回老家養(yǎng)母去了。

[未完待續(xù)]敬請關(guān)注下期精彩內(nèi)容。

編輯：蔡元元