一、時(shí)事背景與國(guó)際反響
　　
　　在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)政府為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，近日出臺(tái)了約４萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案。國(guó)際社會(huì)對(duì)此紛紛給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)推出的救市計(jì)劃既可以拉動(dòng)內(nèi)需，還有助于平衡全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到了內(nèi)外兼顧、多方共贏的效果。
　　 澳大利亞總理陸克文認(rèn)為，中國(guó)的約４萬億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“非同凡響”，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)來說都是“非常好的”消息。美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)戴維·麥考密克也表示，該計(jì)劃有望促進(jìn)中國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)給其他國(guó)家?guī)砗锰帯Ｃ绹?guó)彭博新聞社報(bào)道說，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案，是在美國(guó)、歐洲和日本在衰退邊緣掙扎之時(shí)，支撐起全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)……
　　在被經(jīng)濟(jì)危機(jī)逼得焦頭爛額和走投無路之際，“四萬億”的中國(guó)救市計(jì)劃在國(guó)內(nèi)外的投資界和政界成為焦點(diǎn)。世界銀行的行長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織的總干事、正在巴西參加二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的各國(guó)財(cái)經(jīng)首腦、甚至前文提到的不少國(guó)家的政府首腦都對(duì)中國(guó)政府的規(guī)模宏大的救市計(jì)劃發(fā)表談話，表示贊賞。中國(guó)的上海和深圳兩地的股市也因此出現(xiàn)了強(qiáng)勁上揚(yáng)。應(yīng)該說，中國(guó)政府的救市計(jì)劃在近期的確為市場(chǎng)打下了一劑強(qiáng)心針。
　　
　　二、數(shù)字方面的單純比較
　　
　　在中國(guó)推出四萬億救市計(jì)劃之前，身處危機(jī)中心的美國(guó)已經(jīng)對(duì)其七千億救市計(jì)劃爭(zhēng)論多日了，單純從數(shù)字的角度，四萬億人民幣和七千億美金對(duì)中國(guó)和美國(guó)分別意味著什么呢。
　　中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，去年的國(guó)民生產(chǎn)總值約為24.5萬元；全年的稅收收入近5萬億元；全年的公共財(cái)政支出約為4.9萬億。為了救市，此次提出的四萬億元的計(jì)劃，相當(dāng)于其國(guó)民生產(chǎn)總值的16%；財(cái)政收入的80%。而美國(guó)的救市計(jì)劃只相當(dāng)于其去年國(guó)民生產(chǎn)總值的5%；聯(lián)邦政府財(cái)政收入的28%。
　　我國(guó)政府啟動(dòng)四萬億元人民幣投資的救市計(jì)劃，主要是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)正在出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的危機(jī)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大約是中國(guó)的6倍多，又是此次世界金融危機(jī)的發(fā)源地，但是美國(guó)聯(lián)邦政府提出的救市資金卻只有七千億美元，只相當(dāng)于中國(guó)救市資金的1.2倍。人們只要對(duì)比一下中國(guó)和美國(guó)陷入危機(jī)的程度、兩國(guó)政府救市計(jì)劃的規(guī)模、以及救市計(jì)劃出臺(tái)的速度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)面對(duì)金融危機(jī)中國(guó)政府表現(xiàn)出來的決心要大得多，工作也要有效率得多，然而在巨額的救市計(jì)劃背后，我們還要考慮到其中存在的決策程序和救市資金來源等方面的問題。
　　
　　三、出臺(tái)程序比較
　　
　　根據(jù)美國(guó)的相關(guān)程序，救市方案必須得到參眾兩院批準(zhǔn)后，再經(jīng)總統(tǒng)簽字方可生效。美國(guó)救市的方案先是被眾議