編者按：
　　2007年12月4日，北京市委教育工委、市教委召開北京市推進(jìn)教育信息化建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)首都教育信息化的成果和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃今后首都教育信息化發(fā)展方向、重點(diǎn)工作和保障措施，整體推進(jìn)首都教育信息化工作，大力提高首都教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化，為構(gòu)建首都學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。會(huì)上，北京市教委主任劉利民作了題為《整合教育資源，拓展服務(wù)功能，全面提高首都教育信息化水平》的主報(bào)告。本刊特節(jié)選如下。
　　
　　2007年10月15日，黨中央隆重召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)。在會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾。目前正值籌辦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要抓住2008年奧運(yùn)機(jī)遇，舉全市之力，集各方之智，努力為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想做出我們的貢獻(xiàn)。
　　信息化不僅給我們帶來變化和機(jī)遇，也帶來了更大的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）明確指出，要“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，這充分肯定了教育信息化在教育建設(shè)中的地位，為教育信息化指明了發(fā)展方向?！毒V要》指出，信息化建設(shè)應(yīng)通過加快普及信息技術(shù)教育，加快教育管理信息化，加快教育信息資源開發(fā)，加快教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)、教育政務(wù)信息化、高校數(shù)字圖書館等應(yīng)用工程建設(shè)，努力構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系；應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，為教育信息化提供人員保障。
　　北京市頒布的《2006-2020年首都信息社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)首都信息化提出了殷切的期望：要加快電子政務(wù)的建設(shè)和推廣，強(qiáng)化資源整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“信息強(qiáng)政”；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)“信息惠民”。
　　要實(shí)現(xiàn)國家、教育部和北京市提出的要求，首都教育信息化工作任重道遠(yuǎn)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握大會(huì)和文件的精神，狠抓落實(shí)，下大力氣推動(dòng)首都教育信息化工作。
　　“十五”期間首都教育信息化建設(shè)成效顯著，為加快實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。北京市首次召開首都教育信息化工作會(huì)，旨在全面總結(jié)近年來教育信息化成就，統(tǒng)籌規(guī)劃今后首都教育信息化發(fā)展方向、重點(diǎn)工作和保障措施，整體推進(jìn)首都教育信息化發(fā)展，加快首都教育現(xiàn)代化步伐，進(jìn)一步樹立首都教育信息化建設(shè)為構(gòu)建首都學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)的思想，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市方面取得突出進(jìn)展。
　　
　　一、首都教育信息化的建設(shè)成果和基本經(jīng)驗(yàn)（2001-2006）
　　
　　“十五”期間，北京市在實(shí)施“新北京，新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的背景下，市教委堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的建設(shè)原則，把大力發(fā)展教育信息化作為推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化的重要措施，把教育信息化作為“數(shù)字北京”的重要組成部分，作為首都教育的重點(diǎn)工作，積極打造數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，從基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育等各領(lǐng)域全面推進(jìn)首都教育信息化建設(shè)。首都教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育信息資源建設(shè)、運(yùn)用信息技術(shù)提高教育質(zhì)量和管理水平、普及信息技術(shù)教育等方面都取得長足進(jìn)步。
　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，初步搭建了安全、穩(wěn)定的數(shù)字化教育環(huán)境
　　截止2006年底，全市基本建成由市級(jí)骨干網(wǎng)、區(qū)縣區(qū)域網(wǎng)和校園網(wǎng)三級(jí)連通的北京教育信息網(wǎng)，18個(gè)區(qū)縣都建成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心，布局調(diào)整保留的中小學(xué)全部建成校園網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)入每一間教室，全市中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)22萬臺(tái)，學(xué)生平均每10人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，專任教師平均每2人使用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“校校通”工程。全市省部級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。北京地區(qū)高校全部建成了技術(shù)先進(jìn)、覆蓋面廣的校園網(wǎng)，部分高校校園網(wǎng)在技術(shù)和規(guī)模上達(dá)到世界一流大學(xué)水平。多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大大改善了辦學(xué)條件，成為推進(jìn)各級(jí)各類教育教學(xué)、科研、管理現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件?？萍紕?chuàng)安工程為各級(jí)各類教育信息化應(yīng)用提供了安全、穩(wěn)定的保障。
　?。ǘ┙逃畔①Y源和應(yīng)用建設(shè)全面啟動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效益顯著
　　市教委創(chuàng)新資源建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建了每一名教師均可在網(wǎng)上自主選擇資源的開放平臺(tái)，極大豐富資源內(nèi)容，提高資源品質(zhì)，滿足教師個(gè)性化需求，有效避免了資源的低水平重復(fù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮資源的使用效益。截止到2006年底，平臺(tái)上資源總數(shù)已超過140萬條，實(shí)名用戶超過40萬人。擁有5萬種、70多萬冊(cè)數(shù)字圖書的中小學(xué)數(shù)字圖書館向中小學(xué)師生免費(fèi)開放。北京市推動(dòng)“藍(lán)天工程”的成功經(jīng)驗(yàn)，全市中小學(xué)生可憑借學(xué)生卡參加豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，共享優(yōu)質(zhì)課外教育資源。重點(diǎn)中等職業(yè)教育學(xué)校均建有電子圖書館。北京高校信息資源內(nèi)容豐富、特色明顯，截至2006年底，市級(jí)精品課程達(dá)613門，有199門獲得國家級(jí)精品課程，占全國的17.5%，市級(jí)特色教育資源庫17個(gè)。各級(jí)各類教育信息資源的不斷豐富，有效促進(jìn)了教育教學(xué)的創(chuàng)新，提高了課堂教學(xué)效果。
　?。ㄈ┻\(yùn)用信息技術(shù)提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育教學(xué)改革
　　“十五”期間，信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的廣泛應(yīng)用已改變傳統(tǒng)教與學(xué)的方式。中小學(xué)廣大教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極開展多層次、多形式的學(xué)科教學(xué)整合研究，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提高了教學(xué)質(zhì)量。市教委積極搭建中小學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。中小學(xué)數(shù)字德育平臺(tái)已初步形成一批具有首都德育特色的品牌欄目。職業(yè)學(xué)校以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，重視信息技術(shù)的應(yīng)用，配合課程改革，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)模擬教學(xué)、輔助設(shè)計(jì)、模擬實(shí)操訓(xùn)練等功能。北京高校利用先進(jìn)的信息技術(shù)深入應(yīng)用于人才培養(yǎng)的全過程，創(chuàng)新了教學(xué)模式。在“非典”時(shí)期，中小學(xué)、中專學(xué)校、高等學(xué)校分別成功開展“空中課堂”、“課堂在線”遠(yuǎn)程教學(xué)和“校園網(wǎng)絡(luò)課堂”，為廣大中小學(xué)生及中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和大學(xué)生提供全方位、豐富多彩的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和咨詢，信息化在應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的挑戰(zhàn)中起到了至關(guān)重要的作用。市教委充分利用廣播電視及各種遠(yuǎn)程教育資源，為學(xué)生和市民提供開放式的遠(yuǎn)程教育服務(wù)；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立了178個(gè)遠(yuǎn)程教育基地，滿足了部分農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的需求，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。
　?。ㄋ模┙逃芾硇畔⒒€(wěn)步提升，電子政務(wù)快速發(fā)展
　　北京市初步建立起市、區(qū)縣、學(xué)校三級(jí)的中小學(xué)管理信息系統(tǒng)，中小學(xué)生的基本數(shù)據(jù)信息全部錄入，在學(xué)校校務(wù)管理方面發(fā)揮顯著的效益。全市中、高考報(bào)名實(shí)現(xiàn)與管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接。為全市中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放學(xué)生IC卡130萬張，開展了多種形式的校內(nèi)外應(yīng)用。全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理以及學(xué)分制教學(xué)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。北京地區(qū)高校管理信息系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，提高了管理效率和水平，促進(jìn)了高校管理科學(xué)化、規(guī)范化。部分高等學(xué)校的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用效果達(dá)到國際一流水平。北京高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的建立，實(shí)現(xiàn)了教委、高校、畢業(yè)生和用人單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息共享。
　　全市實(shí)現(xiàn)了北京市教育系統(tǒng)的黨員、干部及組織系統(tǒng)的信息化管理。北京教育發(fā)展規(guī)劃、中外合作辦學(xué)等政務(wù)信息逐步網(wǎng)上公開。北京依托網(wǎng)絡(luò)開展了考試咨詢、報(bào)名、招生、查詢、考場(chǎng)監(jiān)控等多項(xiàng)服務(wù)，招生考試網(wǎng)站點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到47億次，訪問量居全國31省市招生考試網(wǎng)站的首位；開通了96391教育服務(wù)熱線，為市民提供全方位咨詢服務(wù)。2006年，北京市教委網(wǎng)站獲得“首都之窗政務(wù)公開獎(jiǎng)”。
　　
　?。ㄎ澹┢占靶畔⒓夹g(shù)教育，提高師生信息能力
　　信息技術(shù)教育信息化建設(shè)促進(jìn)了師生信息素養(yǎng)大幅度提升。“十五”期間，北京市在開展中小學(xué)信息技術(shù)教育方面走在全國前列。中小學(xué)及中等職業(yè)學(xué)校全部開設(shè)了信息技術(shù)課，市教委完成了45歲以下中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用全員培訓(xùn)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣1300多名網(wǎng)絡(luò)管理員、學(xué)科骨干教師、管理干部參加了信息技術(shù)與課程整合、遠(yuǎn)程教育與合作學(xué)習(xí)、中小學(xué)信息化管理系統(tǒng)等內(nèi)容的培訓(xùn)。各中等職業(yè)學(xué)校信息化技能熟練的教師比例平均達(dá)到了30%以上。北京市在5所高校設(shè)立的信息能力培訓(xùn)基地，為提高全民信息能力做出了貢獻(xiàn)。
　?。┦锥冀逃畔⒒ㄔO(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
　　回顧近年來首都教育信息化建設(shè)所取得的成績，為我們以后在這項(xiàng)工作中不斷開拓進(jìn)取，不斷提高信息化水平積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　第一，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要與全市的教育規(guī)劃緊密結(jié)合，符合教育發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
　　第二，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持“一把手”原則，要與各項(xiàng)工作的推進(jìn)緊密結(jié)合。
　　第三，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持“以服務(wù)為本”的理念，要始終為提升教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展服務(wù)，為全局工作提供支撐。
　　第四，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)與保障協(xié)調(diào)進(jìn)行。
　　第五，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持市委宏觀引導(dǎo)和教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)的主動(dòng)參與有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性。
　　第六，教育信息化建設(shè)必須堅(jiān)持投入力度傾斜，扶持農(nóng)村教育信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝。
　　2001～2006年期間，是首都教育信息化發(fā)展最快、推進(jìn)力度最大、成果最顯著的六年。經(jīng)過六年的努力，首都教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，教育信息資源極大豐富，信息技術(shù)在教育教學(xué)中深入應(yīng)用，信息技術(shù)教育廣泛普及，其發(fā)展水平總體上在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，起到了引領(lǐng)的作用。
　　回顧過去幾年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，首都教育信息化建設(shè)目前正處在由普及期向整合期轉(zhuǎn)變的階段，前進(jìn)中還存在不少問題：對(duì)教育信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)還難以支撐首都信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃；教育信息資源孤島的局面難以深入整合優(yōu)質(zhì)的教育信息資源；教育信息化建設(shè)應(yīng)用服務(wù)的廣度和深度難以滿足不斷增長的業(yè)務(wù)和社會(huì)需求；首都教育信息化現(xiàn)有的體制和機(jī)制難以適應(yīng)教育信息化的快速發(fā)展。對(duì)上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在新時(shí)期建設(shè)中采取更加有效的措施，努力加以解決。
　　
　　二、首都教育信息化建設(shè)的總體要求和建設(shè)目標(biāo)（2007-2010年）
　　
　?。ㄒ唬┛傮w要求
　　“十一五”期間，教育信息化工作要重點(diǎn)關(guān)注信息技術(shù)如何提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平；關(guān)注信息技術(shù)如何提高應(yīng)用效益和服務(wù)水平；關(guān)注信息技術(shù)如何促進(jìn)教育整體發(fā)展。首都教育信息化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、服務(wù)為本、和諧發(fā)展”方針，以提高教育信息化應(yīng)用服務(wù)水平為目標(biāo)，以資源整合與共享為重心，以構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)保障環(huán)境為基礎(chǔ)，以健全教育信息化管理和運(yùn)行機(jī)制為保障，通過信息化建設(shè)促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，逐步形成各級(jí)各類教育相互銜接、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體優(yōu)化的教育信息化服務(wù)體系，初步構(gòu)建支撐學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)信息環(huán)境。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
　　到2010年，建成貫通市、區(qū)縣、校，銜接各級(jí)各類教育的電子政務(wù)（校務(wù)）體系，建成資源豐富、功能完善、使用便捷的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，建成高速、穩(wěn)定、安全、滿足教育信息化建設(shè)應(yīng)用服務(wù)需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，面向首都全體師生與公民提供良好的教育教學(xué)服務(wù)，為逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為達(dá)到“在全國率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好讓人民滿意的教育”這一首都教育改革發(fā)展的總目標(biāo)提供良好服務(wù)和有力支撐。
　　三、首都教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程（2007-2010年）
　　為大力推進(jìn)教育政務(wù)信息化建設(shè)，增強(qiáng)管理和決策能力，創(chuàng)設(shè)全新數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育資源和應(yīng)用的整合與融通，全面提高首都教育信息化服務(wù)水平，2007～2010年期間，市教委在全面推進(jìn)教育信息化工作的過程中，重點(diǎn)實(shí)施三大教育信息化工程，即：電子政務(wù)提升工程、數(shù)字化學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程，計(jì)劃建成一批各級(jí)各類教育的數(shù)字校園示范校。
　?。ㄒ唬╇娮诱?wù)提升工程
　　電子政務(wù)建設(shè)是推進(jìn)教育管理改革的突破口，是現(xiàn)階段推進(jìn)首都教育信息化的重點(diǎn)工程，工程將在首都教育系統(tǒng)現(xiàn)有的各級(jí)政務(wù)（校務(wù)）平臺(tái)、教育管理平臺(tái)和教育社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，整合各級(jí)各類教育工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，形成一個(gè)統(tǒng)一的首都教育整體服務(wù)形象，服務(wù)廣大師生和社會(huì)大眾。工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括：
　　1．建成首都教育政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)集政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、教育信息、公共服務(wù)、在線互動(dòng)等多種功能于一體的網(wǎng)上政府門戶，整合各級(jí)各類教育信息資源，搭建服務(wù)首都市民的教育政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮教育信息資源的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，為個(gè)人、教育和政府決策提供支持，加大政務(wù)公開力度，實(shí)現(xiàn)教育行政許可事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，提供網(wǎng)上辦事和群眾關(guān)心的教育信息等多種教育服務(wù)，逐步形成惠及全民的基本公共教育服務(wù)體系，全面提升教育公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
　　2．建成教育政務(wù)管理平臺(tái)。各區(qū)縣、高校進(jìn)一步完善已有的電子政務(wù)、電子校務(wù)系統(tǒng)，并與市教委辦公系統(tǒng)連通，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類教育單位的遠(yuǎn)程協(xié)同辦公，優(yōu)化辦公流程，促進(jìn)文件、信息的高效流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新行政管理、校務(wù)管理體制。以各級(jí)各類學(xué)校教師、學(xué)生個(gè)體為中心，市、區(qū)縣、學(xué)校共同努力，在完善原有的人事、師資等教育管理信息系統(tǒng)和學(xué)生IC卡系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)行政標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，融通各級(jí)各類教育及畢業(yè)、就業(yè)等各環(huán)節(jié)教師發(fā)展和學(xué)生成長數(shù)據(jù)，滿足教育政務(wù)管理需求的教育政務(wù)管理應(yīng)用。
　　3．建成教育決策支持平臺(tái)。市教委搭建教育決策信息共享平臺(tái)和教育地理信息系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供豐富的數(shù)據(jù)信息；各級(jí)各類學(xué)校搭建學(xué)校危機(jī)緊急處理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)各類緊急事件；市、區(qū)縣和各級(jí)各類學(xué)校利用信息技術(shù)手段，采集教育信息化設(shè)施設(shè)備的使用效能，開展科學(xué)分析，使管理者、使用者了解教育信息化建設(shè)帶來的成效，同時(shí)分析教育信息化設(shè)施設(shè)備的布局合理性，促進(jìn)教育信息化的均衡發(fā)展。
　　電子政務(wù)提升工程將整合成內(nèi)部教育政務(wù)協(xié)同工作，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，對(duì)外提供“一站式”教育辦事和教育信息服務(wù)的綜合體系，最終將提高管理決策的科學(xué)水平和應(yīng)對(duì)緊急事件的能力，提升教育管理的效率，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的宗旨。
　?。ǘ?shù)字化學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程
　　數(shù)字化學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程將全面整合教育教學(xué)資源、社會(huì)教育資源，提供豐富的教育教學(xué)輔助手段及開放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括：
　　1．建成教育教學(xué)資源共享平臺(tái)。市教委支持各級(jí)各類學(xué)校合理利用信息技術(shù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。2010年前，建成高校市級(jí)精品課程1000門，特色教育資源庫300個(gè)。以中小學(xué)資源平臺(tái)、職業(yè)教育資源庫和高校特色資源庫為基礎(chǔ)，將學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的信息資源有機(jī)整合，將各類教育資源逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成開放共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)資源共享平臺(tái)，服務(wù)于廣大教育工作者的教育教學(xué)工作和自身素養(yǎng)的提高，服務(wù)于廣大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
　　2．構(gòu)建人人受益的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。市教委支持各級(jí)各類學(xué)校搭建個(gè)性化的教育、教學(xué)、科研信息化服務(wù)平臺(tái)，為提升教育、教學(xué)和科研的質(zhì)量創(chuàng)造條件。合理利用已建成的各類網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，建立一個(gè)集網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種信息化手段為一體的遠(yuǎn)程教育體系，搭建服務(wù)廣大師生乃至全社會(huì)的開放式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為市民提供豐富多樣的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。全市建設(shè)首都教師信息系統(tǒng)，在原有的人事、教師管理部門信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合各級(jí)各類教育的教師資源，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供豐富的師資資源。逐步建立科研協(xié)作平臺(tái)，整合科研基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，促進(jìn)科技資源的高效配置和綜合利用，提升高校科技創(chuàng)新能力。完善遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，為農(nóng)村學(xué)校師生創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，形成一個(gè)資源共享、均衡發(fā)展的新局面。宣傳、引導(dǎo)和指導(dǎo)首都各級(jí)單位開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，共同營造更加和諧的社會(huì)化學(xué)習(xí)環(huán)境。
　　
　　3．建成豐富多樣的社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)平臺(tái)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，整合豐富的社會(huì)教育資源，設(shè)立學(xué)生社會(huì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐的網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)。大力推進(jìn)數(shù)字德育平臺(tái)建設(shè)，開拓“資源豐富、管理科學(xué)、全員參與、彰顯個(gè)性”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代育人方式。借助學(xué)生IC卡的學(xué)生數(shù)據(jù)和金融、公交等功能，學(xué)生將更方便地了解社會(huì)、參與實(shí)踐，教師可以更客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐效果，有助于將理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生成為對(duì)社會(huì)有用的新型人才。
　　數(shù)字化學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程將搭建起內(nèi)容豐富、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、充分共享、方便實(shí)用的首都教育信息資源和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)體系，使教育標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、社會(huì)化，為教育改革提供助力，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市提供支持。
　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程
　　基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程將在營造穩(wěn)定、安全、健康的首都教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，傳播先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化，促進(jìn)教育均衡發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括：
　　1．優(yōu)化首都教育網(wǎng)絡(luò)。全面提升網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，使北京教育信息網(wǎng)覆蓋全部市屬教育單位，為首都教育信息化發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺(tái)和技術(shù)支撐。市教委規(guī)劃政務(wù)、考務(wù)等多種用途的專網(wǎng)，以確保特殊應(yīng)用的數(shù)據(jù)通訊安全。加強(qiáng)區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，完善各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，使所有各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。通過投資力度的傾斜，市、區(qū)縣將加大對(duì)信息化維護(hù)和服務(wù)費(fèi)用的投入，使貧困地區(qū)的學(xué)生有網(wǎng)可用，有網(wǎng)能用，真正地從信息化建設(shè)中得到優(yōu)質(zhì)、豐富的教育資源，獲得公平的教育條件，實(shí)現(xiàn)首都教育均衡發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)的首善之區(qū)。
　　2．構(gòu)建首都教育數(shù)據(jù)管理體系。制定教育信息化數(shù)據(jù)管理規(guī)范，區(qū)縣、各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用的具體要求和制定相應(yīng)管理辦法，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為教育全局決策、教育教學(xué)管理、教育教學(xué)應(yīng)用、教育科學(xué)分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。逐步完成對(duì)各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)的分析、整合和應(yīng)用，構(gòu)建安全、可靠、高效的教育數(shù)據(jù)管理體系。
　　3．建成首都教育電子認(rèn)證系統(tǒng)。為推進(jìn)信息、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的整合與共享，保障網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)據(jù)的安全傳輸與授權(quán)使用，市教委統(tǒng)籌建設(shè)首都教育電子認(rèn)證系統(tǒng)，制定首都教育網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證管理規(guī)范。具備條件的各級(jí)各類學(xué)校和單位應(yīng)按照管理規(guī)范逐步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)認(rèn)證的對(duì)接。通過統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)的建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名工作，提高廣大師生的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)健康的網(wǎng)絡(luò)行為，傳播先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化。
　　基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程將使北京的教育網(wǎng)絡(luò)體系更加安全、完善，數(shù)據(jù)更加豐富、準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)行為更加健康向上，使網(wǎng)絡(luò)真正成為傳播先進(jìn)文化的陣地。
　　
　　四、首都教育信息化建設(shè)的保障措施
　　
　?。ㄒ唬┩晟茩C(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃
　　市教委設(shè)立北京市教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組為北京市教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育信息化在各部門的推廣和應(yīng)用，統(tǒng)一歸口管理全市教育信息化工作。各級(jí)各類單位應(yīng)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)建立“一把手”掛帥的教育信息化建設(shè)決策機(jī)構(gòu)。
　　北京市教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信息化辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，是北京市教育信息化建設(shè)的宏觀規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市的教育信息化工作。各級(jí)各類單位應(yīng)本著深入實(shí)際、全盤考慮、不斷創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，深化信息化工作管理體制改革，明確信息化工作管理職能部門，完善信息化管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息化管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，理順關(guān)系，統(tǒng)籌教育信息化在各部門中的推廣和應(yīng)用，提高教育信息化的總體效益。
　　為進(jìn)一步統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)首都教育信息化工作，加強(qiáng)各級(jí)各類教育之間、各級(jí)各類學(xué)校與教育、政府部門、企業(yè)之間的資源整合，北京市教委組建北京教育信息化專家委員會(huì)，專家委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)小組與信息化辦公室的咨詢機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)首都教育信息化工作提供總體規(guī)劃建議和技術(shù)支持。專家委員會(huì)下設(shè)各專家小組，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的技術(shù)支持和把關(guān)工作。
　　（二）健全機(jī)制，科學(xué)管理
　　強(qiáng)化教育信息化建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善各項(xiàng)規(guī)劃和管理制度；完善軟硬件建設(shè)和設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；加強(qiáng)國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究，不斷完善信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)做好各級(jí)各類教育教學(xué)數(shù)據(jù)資源的共享交換標(biāo)準(zhǔn)和教育從業(yè)人員信息技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)的組織制定，積極參與教育部信息化標(biāo)準(zhǔn)編制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　　建立教育信息化建設(shè)評(píng)估體系，督促各單位自主、創(chuàng)新地開展教育信息化探索與實(shí)踐。評(píng)估體系的建立以是否有利于提高教育、教學(xué)、科研質(zhì)量和效率為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)績效突出的區(qū)縣和學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　各單位應(yīng)依據(jù)《北京市教育信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，制定教育信息化建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則，科學(xué)、規(guī)范地管理教育信息化建設(shè)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目高質(zhì)量完成，項(xiàng)目成果標(biāo)準(zhǔn)化和共享。
　　制定全社會(huì)服務(wù)教育、關(guān)心教育、參與教育和教育服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)的服務(wù)流程規(guī)范；建立全市教育資源共建共享保障和激勵(lì)機(jī)制，大力整合資源，協(xié)調(diào)教育內(nèi)部關(guān)系，與全市各單位通力合作，加強(qiáng)校際之間、教育單位之間、教育內(nèi)部和社會(huì)化的教育資源整合與共享，使信息資源在共建共享中為教育教學(xué)帶來更大效益，提高服務(wù)水平。
　?。ㄈ┘哟笸度?，注重效益
　　進(jìn)一步加大對(duì)教育信息化建設(shè)的投入。按照新的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各單位不斷增長的信息化業(yè)務(wù)需求，完善教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)更新需求，合理設(shè)定經(jīng)費(fèi)定額，保障網(wǎng)絡(luò)和信息設(shè)備的日常應(yīng)用。加大教育信息化規(guī)劃、咨詢項(xiàng)目的投資，科學(xué)引導(dǎo)教育信息化項(xiàng)目的投資方向，逐步確定科學(xué)合理的投資比例。保障信息化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在保障投入的同時(shí)，注重投入帶來的教育、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
　　政府部門和學(xué)校要建立規(guī)范化的資金籌措和管理機(jī)制，明確政府、企業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度，使資金籌措方式和渠道規(guī)范化、常態(tài)化，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄋ模┡嘤?duì)伍，提高素養(yǎng)
　　培養(yǎng)一支既懂教育管理、又精通信息技術(shù)應(yīng)用，覆蓋教學(xué)應(yīng)用者、行政管理者、技術(shù)維護(hù)者、理論研究者的教育信息化隊(duì)伍。要為信息技術(shù)人員隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)更好的工作條件，在任職資格、人員編制、職稱評(píng)定等方面給予明確政策支持。
　　建立教育信息化人才培訓(xùn)基地，加大對(duì)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化培訓(xùn)力度。加強(qiáng)區(qū)縣（尤其是遠(yuǎn)郊區(qū)縣）信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)基層信息化推廣帶頭人。政府和學(xué)校應(yīng)制定師生信息能力培訓(xùn)規(guī)劃，建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，使師生能不斷增長信息技術(shù)能力和水平；建立教師開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的績效考評(píng)，激勵(lì)教師參與課件、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)素材庫和其他多媒體教學(xué)軟件開發(fā)，提高教育信息化各項(xiàng)應(yīng)用的使用效果；組織開展網(wǎng)絡(luò)文化宣傳活動(dòng)，把學(xué)生培養(yǎng)成為具有良好網(wǎng)絡(luò)道德、健康的網(wǎng)絡(luò)行為、適應(yīng)信息化社會(huì)的有用人才。
　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督，安全運(yùn)行
　　定期開展全市信息安全檢查和態(tài)勢(shì)評(píng)估，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全。加強(qiáng)信息內(nèi)容管理，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。支持高等院校建立健全信息安全學(xué)科和專業(yè)設(shè)置。組織開展各類宣傳活動(dòng)，提高教師和學(xué)生的信息安全意識(shí)，增強(qiáng)信息安全技能，進(jìn)行信息安全普法和守法的教育。
　　建立保障教育信息化安全運(yùn)行的長效機(jī)制。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市制定的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)政策法規(guī)；另一方面建立信息安全組織管理體系，落實(shí)信息安全責(zé)任制，全面實(shí)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)，建立健全信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度。
　　“十一五”期間，我們將積極探索信息技術(shù)環(huán)境下教育服務(wù)社會(huì)，社會(huì)服務(wù)教育的新型模式，全面提升首都教育信息化的水平，全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮首都教育的社區(qū)導(dǎo)向、全國輻射、國際開放作用，為構(gòu)建學(xué)習(xí)之都、教育之都貢獻(xiàn)自己的力量。