[內容提要] 伊朗在1905—2005年間的社會轉型、地緣政治演變、現(xiàn)代化推進等方面，與同期的中國存在著從內容到形式的諸多相似之處。就二者的比照而言，從中國的視角審視伊朗20世紀的社會發(fā)展，將有助于理解伊朗社會發(fā)展的統(tǒng)一性。就二者的互動而言，作為一種相對成功的社會轉型和發(fā)展模式，中國自1979年以來的發(fā)展經(jīng)驗，為伊朗共和國的革命后社會進程提供了直接的借鑒范式。
　　[關鍵詞] 中國 伊朗 社會發(fā)展 北京共識
　　中圖分類號：K02 文獻標識碼：A 文章編號：1007-1369(2008)2-0032-07
　　
　　中國和伊朗都是文明古國，都是曾經(jīng)的世界和地區(qū)大國。兩國在20世紀都走過了遭遇低谷-尋求復興-現(xiàn)代化遇挫-重新定位的發(fā)展道路，都發(fā)生過疾風暴雨般的革命運動，都在一場被迫進行的戰(zhàn)爭中完成了新制度的初步建設，都經(jīng)歷了一段時期的光榮孤立。正因為雙方有著如此相似的社會發(fā)展歷程，如果從中國的發(fā)展視角審視伊朗在1905—2005年間的地緣政治演變，比照二者從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變過程的異同與互動，將使人們更有興趣和理由對伊朗新世紀的社會發(fā)展進程做出期待。
　　
　　社會轉型與現(xiàn)代化起步
　　
　　清王朝從19世紀起就在器、制兩方面迅速衰落，不僅西方列強的堅船利炮使之傷痕累累，更因甲午戰(zhàn)爭的失敗而導致全面的社會危機和民族信心危機，1900年的國際境遇跌至有史以來的最低點。與此同時，西亞的伊朗卡扎爾王朝也從1813年開始逐漸淪為英俄等國的半殖民地，1900年的稅收僅占國民收入的2%，僅有的1500人常備軍(哥薩克旅)也處于俄羅斯軍官指揮之下，不僅難以保家衛(wèi)國，反而成為俄國控制伊朗的工具。[1]14
　　窮則思變。中國封建士紳和伊朗的開明僧侶成了民族復興的最初推動力，兩國相同壓力背景下的社會變革也都從19世紀中期開始：洋務運動、戊戌變法、預備立憲，開明士紳領導了一次次的未遂變革；阿米爾·卡比爾改革、米爾扎·侯賽因改革、全國性的反對煙草租讓權運動，僧侶們推動了伊朗民族主義的全面覺醒。1905—1911年的立憲革命是伊朗向現(xiàn)代化邁進的標志，其最大成果是制定了一部一直使用到1979年的憲法。[2]28伊朗立憲革命的示范作用在中國引起了巨大反響，同盟會機關刊物《民報》在第25號發(fā)表了民意的《波斯革命》一文，把伊朗革命者稱為“志同道合”的同志，以伊朗革命事實駁斥改良派，在分析伊朗革命的內外條件后，得出了“獨夫民賊，終有不得逞其志之時”的結論。[3]從同盟會到中華民國，三民主義思想和共和理念開始對周邊國家具有道義上的感召力、吸引力，“在朝鮮和越南，都有以中國國民黨為楷模建立起來并受其指導和援助的政黨”[4]。而同期的伊朗卻既沒有進行民族精神改造和政治理論創(chuàng)新，又無法在舊有體制內進行改革，現(xiàn)代伊朗事實上依靠傳統(tǒng)主義走向現(xiàn)代化。20世紀初，亞洲的許多國家開始覺醒，僅憑2500名騎兵就推翻了卡扎爾王朝的禮薩汗政變，就是“這種新覺醒在伊朗的表現(xiàn)”。和中國的同行相比，禮薩汗國王缺乏一個政黨的堅定支持，其“成功的唯一基礎就是正在興起的民族情緒”。摒棄共和方案后建立起來的巴列維王朝，“是伊朗現(xiàn)代化的一個新起點，從此伊朗就踏上振興國家之路。但這一歷史轉折既不靠體制內的改革，也不靠人民革命取得，伊朗似乎在依靠英雄創(chuàng)造歷史?！盵2]29
　　在中東，“‘績效社會’是政治發(fā)展的必經(jīng)之途，同時也是衡量政治發(fā)展水平的基本標志”[5]。20年代的波斯是“世界上最落后的國家之一，除西藏、阿富汗和阿比西尼亞外，沒有哪個有組織的民族呈現(xiàn)出如此一種中世紀的慘象”[6]。因此，和中東所有的民族主義者一樣，行伍出身的禮薩汗國王，必須用經(jīng)濟發(fā)展來證明自己的合法性，必須以專制的暴力機器強行推動世俗化、西方化改革。雖然禮薩汗的未遂改革給巴列維王朝留下了教俗沖突的禍根，但卻使伊朗的政治、經(jīng)濟、文化及社會生活狀況都較前發(fā)生了巨大變化，為伊朗國家的工業(yè)化奠定了基礎。通過回收關稅權、取消外國銀行的貨幣發(fā)行權、建立國家銀行、實行外貿壟斷等措施，1941年的關稅和國內稅收分別是4.21億和2.8億里亞爾，政府從壟斷貿易中獲得的款項高達12億里亞爾，比1922年的2.29億里亞爾國家財政收入增長了8倍；伊朗的現(xiàn)代工廠數(shù)目從1925年的不足20個增長到1941年的346個；鐵路里程從250公里增加到1700多公里，1923—1938年間鋪設電話線10000多公里，新修筑公路21000公里，約12000公里的道路上設有公路巡警。[7]
　　
　　中伊相同起點的國祚分途
　　
　　中伊兩國的現(xiàn)代化進程，都因二戰(zhàn)的爆發(fā)而被迫中止。雖然國民政府軍事潰敗國土淪喪，國際社會對日本的侵略行徑采取綏靖政策，但貧弱的中國外交在走出初期的困境之后，開始處于一種相對游刃有余的地位：“八·一三”事變后簽署的中蘇互不侵犯條約是二戰(zhàn)期間最早的反法西斯同盟條約；租借法案實施后美國逐漸公開援助中國抗戰(zhàn)；中國是1942年“聯(lián)合國家宣言”的四個領銜簽署國之一；美英于1942年中華民國國慶日前夕宣布自愿放棄治外法權，并在次年1月放棄以領事裁判權為標志的不平等條約，一個世紀以來的不平等條約體系開始崩潰；1943年中國代表簽署四大國《關于普遍安全的宣言》，奠定了未來聯(lián)合國的初步基礎；“開羅宣言”則在法律上恢復了中國對東北和臺澎地區(qū)的主權；1944年中國代表參加了敦巴頓橡樹園會議，并在次年與美、英、蘇三大國一起發(fā)起了舊金山聯(lián)合國制憲會議，“五?！敝坏牡匚槐Ｕ狭酥袊趪H事務中的作用發(fā)揮。當時的國家領袖蔣介石曾就此認為：“國家之聲譽及地位，實為有史以來空前未有之提高。”[8]
　　二戰(zhàn)時期的伊朗則上演了相反的一幕。急于尋找“第三國力量”抗衡英蘇南北夾擊的禮薩汗國王，因為共同的雅利安種族背景而對德意志第三帝國致以波斯式軍禮。德國人很快成為伊朗通訊、工業(yè)、建筑、醫(yī)院和農業(yè)的主要顧問，1939—1940年與德國的貿易占伊朗進出口總量的49%和26%。伊朗境內有2000多名德國的技術人員、商人和“旅游觀光者”，德國前黨衛(wèi)隊隊長埃特爾在德黑蘭的公使館成為德國特務的活動中心。[1]111-112，119禮薩汗國王顯然對英蘇控制伊朗這條戰(zhàn)略通道的決心估計不足，其明顯的親德傾向導致英蘇兩國于1941年8月從南北對伊朗實施軍事占領，并最終被迫遜位給其子穆罕默德·禮薩·巴列維，伊朗再次喪失國家主權，重回被一分為三的1907年。
　　新繼位的巴列維國王利用美英蘇之間的互相制衡，艱難地維護伊朗的國家利益和主權，并逐漸把美國作為了新的第三國力量。事實上，正是依靠了美國的支持，巴列維國王才得以完全結束英蘇兩國的軍事占領，才能夠在1953年的石油國有化運動之后真正執(zhí)掌伊朗權柄；反過來，巴列維伊朗積極向美國靠攏，甘心充當西方在波斯灣的“警察”和阻止蘇聯(lián)南下的天然屏障，1955年加入《巴格達條約組織》，1959年與美國簽署《雙邊防御合作協(xié)定》，從而使伊朗與伊拉克、巴基斯坦、土耳其、英國一起成為美國的“北層聯(lián)盟”，與東邊的“東南亞條約組織”、西邊的“北大西洋公約組織”遙相呼應，形成了對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略包圍。所以，50年代的伊朗是真正體現(xiàn)美國海灣戰(zhàn)略的國家，也因之理所當然地成為了美國海灣政策的兩根支柱之一。二戰(zhàn)后，美國的經(jīng)援、軍援大量地流向伊朗，1946—1953年的美援總數(shù)是1.184億美元，而1953—1965—1971年更是分別達到了14.983和11.532億美元。美國在1972—1974年賣給伊朗的軍火價值高達689億美元，僅1976—1977年就有40多家美國公司為伊朗提供軍備，2728名美國專家在伊朗工作。[9]從1941—1977年，伊朗不僅在國內取得了驚人的現(xiàn)代化成果，而且在國際舞臺上左右逢源，地區(qū)和國際境遇達到了近代以來的頂峰。
　　
　　
　　1979：從棋子到棋手的轉折
　　
　　1979年以前的中國和伊朗，都只是東西方冷戰(zhàn)棋盤上有分量的戰(zhàn)略棋子角色，而憑借發(fā)軔于1978年的改革開放運動和伊斯蘭革命，兩國都實現(xiàn)了從棋子到棋手的角色轉換。
　　在共和國前30年的實踐和探索中，中國外交格局先后經(jīng)歷了“一邊倒”、“反兩霸”和“一條線”三個階段，甚至與美國一度有過事實上的準盟國關系。這種漸趨務實的自主外交政策，開創(chuàng)了一個堪與二戰(zhàn)結束初期相媲美的國際戰(zhàn)略地位：中國不僅恢復了在聯(lián)合國的常任理事國地位，提升了自己的國際影響力，而且為國內的改革開放贏得了必要而良好的外部環(huán)境。雖然在當時的美中蘇大三角關系中，中國因力量弱小而處于明顯弱勢，并不能對美國和蘇聯(lián)的外交以及它們之間的關系發(fā)展產生重大影響，但“中國正是以這樣的方式在美蘇對立的兩極世界中逐漸成為國際舞臺上一支公認的獨立力量，最終取得了相對主動的戰(zhàn)略地位，并在一定程度上擺脫了冷戰(zhàn)的束縛”[10]。近代中國第一次成了新歐亞大陸政治舞臺上公認的“地緣戰(zhàn)略棋手”。瑞士學者卡普瓦曾由衷感嘆中國在世界政治中崛起的“迅速”和“史無前例”，他解釋說，“所謂‘迅速’，意指中國在短短的三十年內已在國際體系中心戰(zhàn)略平衡中成為一個重要角色，且為世界所公認。所謂‘史無前例’，意指中國是唯一獲得這種地位的發(fā)展中國家”[11]。
　　1979年的伊斯蘭革命對現(xiàn)代伊朗的發(fā)展具有極為明顯的轉折意義。巴列維伊朗雖然經(jīng)常充當著外國勢力在海灣的替代品，但仍在70年代奇跡般地發(fā)展為地區(qū)性軍事和經(jīng)濟大國，民族信心和國際境遇達到了近代以來的新高度。而帶有濃厚理想主義色彩的霍梅尼政權，對內謀求建立政教合一的新型神權體制，對外積極輸出伊斯蘭革命，試圖在更廣的范圍內建立伊斯蘭秩序。[12]“這些思想主張一旦落實到國家政策上，必然會四面樹敵。深受伊斯蘭革命挑戰(zhàn)的阿拉伯君主國和其他穆斯林國家、被霍梅尼視為非法存在的以色列、受到革命政權強烈譴責的美國和其他西方國家，都對霍梅尼政權充滿敵意”[13]。因此，雖然伊朗在兩伊戰(zhàn)爭期間基本完成了國家的制度化建設，kJnODRnSxkmWOLsvTg5oPw==但革命的狂熱和戰(zhàn)爭的緊迫感掩蓋了日趨嚴重的社會和經(jīng)濟危機，矯枉過正的國家宗教特性、偏激的經(jīng)濟和社會政策、高度壟斷的政治權力和八年戰(zhàn)爭所形成的壓力，使得伊朗的內外政策變得不可預料和非理性化，革命和政策的失誤因之延遲至80年代末期才開始得到糾正。伊朗在伊斯蘭的旗幟下經(jīng)歷了一個光榮孤立的十年，伊朗只屬于自己的伊斯蘭世界。
　　總體上看，雖然中伊兩國都從1979年開始逐步實現(xiàn)了從棋子到棋手的戰(zhàn)略轉變，但卻明顯使用(選擇)了不同的實現(xiàn)手段。以鄧小平為首的中國第二代領導集體重新評估國際形勢，對時代主題的認知發(fā)生了從“革命與戰(zhàn)爭”到“和平與發(fā)展”的重大變化，將中國定位為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化的目標下，大幅度調整了外交政策，對外交往不再主張戰(zhàn)略聯(lián)合，逐步確立以“不結盟、不對抗、不針對第三國”為原則的獨立自主外交戰(zhàn)略。[14]這種注重實在利益和進步的做法使中國逐漸融入了國際社會的主流發(fā)展趨勢，也為國際影響力的擴大爭取到了堅實的基礎。國民生產總值和外貿額占世界總量的比重分別已經(jīng)由1978年的1%和3.6%提高到了2005年的5%和6.7%，相應的世界排序也分別從第10位和32位上升到第4位和第3位。[15]
　　同期的霍梅尼雖然抱有改造伊朗甚至整個伊斯蘭世界的崇高理想，但因為實現(xiàn)手段有限，伊朗因之而在很長的一段時間里被排除在所有重大的地區(qū)和國際事務之外，被看作是國際社會“體制外”的不合作者、破壞者，遭受了人力財力和脫離世界主流發(fā)展之外的雙重巨大損失，其間產生的一些負面影響甚至成為伊朗正常發(fā)展的重大障礙。許多年以來，“面對外來影響時的無能為力在伊朗人的靈魂深處留下了深刻而持久的傷疤，它一直影響著伊朗精英們的思維……大部分人認為只要保持一種‘絕不屈服的傲氣’(the arrogance of nonsubmission)，伊朗就可以應付任何的外來壓力……這夸大了伊朗的重要性，導致了對國家絕對正確的錯位信仰，使得伊朗的決策者們不止一次地高估了伊朗的能力和潛力，XUmzzOqZ+bY8tXHjvlXrTQ==也錯估了對手的實力和動機”。在一些西方觀察家的眼里，伊朗是一個古典現(xiàn)實主義的“理智行事者”，它的一些極端舉動本質上是一種“故意冒險或對困難處境的機會主義反應”[16]284-285。
　　
　　現(xiàn)代化模式：世界工廠與家庭手工作坊
　　
　　現(xiàn)代化理論把近代社會的演進分為“早發(fā)內生型”與“后發(fā)外生型”兩種。在“早發(fā)內生型”社會里，國家的主要功能只是對社會結構變遷的過程予以保護，對結構變遷的結果予以確認。但作為“后發(fā)外生型”的發(fā)展中國家，現(xiàn)代化的推進則必須依賴強大而有效的國家政權，有時甚至是一場革命來改變傳統(tǒng)的社會結構。“國家的性質與作用因此成為現(xiàn)代化不同道路選擇的決定性因素以及現(xiàn)代化能否成功的關鍵”[17]。
　　南京國民政府不僅在政權基礎方面存在著城市與鄉(xiāng)村的嚴重疏離，并且一直面臨著共產黨、國民黨地方軍事實力派和日本三個方面的挑戰(zhàn)，其行政權威實際上只限于沿海沿江等省和主要城市。而巴列維王朝的政權基礎則面臨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代的割裂，面臨著世俗與宗教的對立甚至對抗。在不太嚴格的意義上，二者政權都屬于一種粗陋的官僚——權威主義推動模式：官僚機器都擁有維持經(jīng)濟權力和提高經(jīng)濟增長的行政框架，都實行獨裁統(tǒng)治的政治高壓，都維護寡頭壟斷集團(四大家族和二千豪門)的官僚資本積累，都奉行軍事官僚與技術官僚相結合的專家治國論等。當然，二者也因之具有基本相似的致命缺陷。南京國民政府的土地改革計劃沒有取得鄉(xiāng)村權勢集團的理解，也沒有在遇到阻力時尋求下層貧苦農民的支持，在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產方式和社會關系轉型上的失敗，不僅導致了它推動城市現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展功能的喪失，而且實際上把鄉(xiāng)村留給了自己的政治敵手，從而為政權覆滅埋下禍根。
　　伊朗方面，雖然憑借石油美元而快速地推動著國家經(jīng)濟的現(xiàn)代化，但巴列維王朝在喪失傳統(tǒng)社會基礎的同時并未獲得新的社會基礎，不僅遭受打擊的城市中產階級、地主階級開始從宗教傳統(tǒng)中尋找精神力量，即便是受益于土地改革和經(jīng)濟繁榮的農民也沒有成為王權的堅定支柱，白色革命“雖然撥掉了農民革命的引信，卻捅了傳統(tǒng)勢力的馬蜂窩”[18]。因此，“巴列維王朝政治上的專制和腐敗、白色革命及其后果、對西方國家的依賴等因素使群眾性的革命獲得了某種天然的合理性。革命后的政權即使比巴列維王朝還要糟糕，它也會比舊政權更易獲得民眾的支持，更不用說伊朗革命的領袖們遠不是舊制度的造反者，他們中的大多數(shù)道德高尚，有著崇高的政治和宗教理想，在普通民眾中得到廣泛的支持”[19]。因此，伊朗1979的革命基本類似于中國的新民主主義革命，二者都在尋求、實際上也都不自覺地走向了后現(xiàn)代化的另一種國家推動模式——精英政治動員主義。事實上，毛澤東和霍梅尼所具有的個人魅力、領導才能、濃厚的傳統(tǒng)主義理想情結，都使他們本人及其周圍的職業(yè)政治家精英集團成為各自國家社會變革的發(fā)動機、革命的靈魂和國家團結的象征。
　　因為在革命中與最廣泛的無權階層有著密切的聯(lián)系，所以新生政權必須滿足無權階層對社會平等和宗教信仰的要求，必須對已有的社會和經(jīng)濟體制進行變革，必須首先通過對社會財富的平等分配而非經(jīng)濟增長來確立政府權威?；裘纺嵩?979年時這樣說：“社會問題的解決和人們不幸的解除要求以信仰與道德為基礎；僅僅得到物質力量和財富，征服自然和空間，在這個問題上不起作用……人在世上可以享受的幸福并不限于這些，因為他的最終目標在于現(xiàn)世之外的另一個世界?！盵20]因此，伊朗領導人實際上堅持了一種信仰主義取向的發(fā)展觀，他們首先關心社會正義而不是物質進步，遵循“社會正義第一，繁榮次之”的原則，強調伊斯蘭精神價值的傳播而非物質生活水準的提高，1984年的《伊朗蘭消費法案》就試圖建立一種“脫離浪費與自我滿足的伊斯蘭消費文化”；在對外政策方面，主張全世界被壓迫者擺脫帝國主義和超級大國的霸權主義束縛，革命初期處理國際關系問題時的政治意圖明顯優(yōu)于經(jīng)濟考慮。盡管石油收入是伊朗最主要的外匯來源，但霍梅尼政權考慮石油出口問題的出發(fā)點仍主要是資源保護、經(jīng)濟獨立及打擊帝國主義能源供應等因素，而不是如何通過石油輸出獲取更多利益的經(jīng)濟因素，甚至曾一度根據(jù)國內的需求確定石油產量。[21]由于兩伊戰(zhàn)爭對經(jīng)濟的破壞、當政者的管理不善、石油價格下跌和美國遏制等因素，90年代的伊朗經(jīng)濟依然困難重重，人均收入僅為巴列維時期的1/3。[22]
　　
　　因為精英階層對現(xiàn)代化推動模式在認識上的不同，更因為現(xiàn)實國情、地緣政治環(huán)境等方面的差異，中伊雙方在全球化時代的發(fā)展呈現(xiàn)出較大的差距。始自1977年的思想解放和改革開放運動激發(fā)了中國社會類似于西方宗教改革和思想啟蒙后的蓬勃活力，幾乎沒有意識形態(tài)束縛的當代中國正日益成為新的世界工廠，也正以堅定的和平發(fā)展步伐向世界大國的目標邁進。與此同時，伊朗伊斯蘭共和國政府卻在糾正巴列維王朝的弊端時矯枉過正：在革命后的社會進程調整上步履蹣跚，在公正與發(fā)展的平衡上搖擺不定，而且從根本上看，它似乎不可能超脫地看待宗教的影響，因之也難以真正客觀地對西方式文明成果進行取舍。盡管多年以來一直強調獨立自主，但伊朗“從來沒有使自己遠離資本主義的世界秩序，甚至沒有建立起一個真正獨立的經(jīng)濟基礎”。作為活躍而關鍵的地區(qū)和國際角色，伊朗伊斯蘭共和國現(xiàn)在只是一個“唯利是圖的家庭手工作坊”。[16]283，284
　　對于中伊兩國的革命及早期現(xiàn)代化實踐，盡管可以提出許多假言判斷以批評其弊端，但二者的歷史合理性是不容忽視的。如果沒有原來計劃經(jīng)濟時代在軟硬件方面的一批基礎設施成果，如結束軍閥混戰(zhàn)和地方割據(jù)，確立中央政府至高無上的行政權威，培植現(xiàn)代的國家和民族意識等，中國就不可能有今天的經(jīng)濟和社會成就。在這方面印度是一個具有可比性的反例。同樣，針對巴列維王朝政治發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡或嚴重脫節(jié)，霍梅尼政權采取了一系列的糾偏措施，嚴格遵循伊斯蘭教義，明確宣布伊斯蘭國家“站在弱者、農民和工人一邊”，奉行抑富濟貧的經(jīng)濟政策以謀求社會公正。從一種普世主義的觀點看，伊朗共和國的建立表達了人類社會對西方式現(xiàn)代化發(fā)展模式的反思，更代表了對未來發(fā)展道路的一種探索?！耙晾实?979年憲法和由此而建立起來的政治體制在很大程度上是伊朗大多數(shù)人的選擇……客觀上，伊朗的新政府比巴列維王朝擁有更廣泛的政治合法性基礎。幾乎所有研究伊斯蘭革命的文獻都承認革命的發(fā)生有著不可避免的特性?！盵19]
　　
　　北京共識的伊朗含義
　　
　　自1979年以來，摸著石頭過河的中國走出了一條獨特的漸進式發(fā)展之路，革命后社會進程逐步常態(tài)化和現(xiàn)代化：國家身份認同從革命性向現(xiàn)狀性轉換、戰(zhàn)略文化結構從沖突型向合作型過渡、安全利益重心由傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全移位，總體上“表現(xiàn)出負責任的體系內大國、合作型戰(zhàn)略文化和重視相互安全等重要特征。”[23]前聯(lián)合國秘書長安南認為，建立在“北京共識”(Beijing Consensus)基礎上的中國經(jīng)驗具有普世價值，中國依靠獨特模式實現(xiàn)發(fā)展的有益經(jīng)驗值得其他發(fā)展中國家在尋求經(jīng)濟增長和改善人民生活時借鑒。[24]作為一種相對成功的社會轉型和發(fā)展模式，中國經(jīng)驗為伊朗自1979年以來的革命后社會發(fā)展進程提供了直接的借鑒范式，而伊朗的“向東看”戰(zhàn)略勢頭日漸明顯，政治上也向中國走近。從必然的角度看，這是伊朗政府在革命后糾偏與改革的表現(xiàn)之一；從或然的角度看，它說明了中國經(jīng)驗在東方國家應對內外危機時的普世意義。
　　伊朗社會對待中國的漸進式經(jīng)濟改革沒有異議。從實踐來看，伊朗的改革進程就是在爭吵中模仿了中國以點帶面、借助外力的漸進式方案。從1993年的基什島自由經(jīng)濟實驗區(qū)開始，伊朗先后開辟了格士姆、恰卜哈爾、恩澤利港、克爾曼和薩爾赫斯等6個工商業(yè)自由貿易特區(qū)和23個經(jīng)濟特區(qū)，僅西阿塞拜疆省就有7個邊境市場。對進入貿易和經(jīng)濟特區(qū)的投資人，伊朗不但免征15年的所得稅和進出口關稅，而且制定專門的保護外商投資法來降低投資風險。另一方面，伊朗也期望借助外來的制度性動力來推動既有框架內的經(jīng)濟變革和發(fā)展，提高伊朗在國際領域的經(jīng)濟實力并促進經(jīng)濟繁榮。從1996—2005年，伊朗共向世貿組織遞交了22次“入世”申請。2005年5月，幾乎在世貿組織接受伊朗“入世”申請的同時，伊朗政府就宣布將從2006年開始舉行相關的“入世”談判，在以觀察員的身份參加世貿組織的會議期間，不僅要向世貿組織展示其健全的商業(yè)制度，而且還準備取締一些弱小和不具備競爭力的公司。[25]
　　從宏觀面看，伊朗地緣戰(zhàn)略位置比較適中，既沒小到被忽略也沒有大到讓別國擔憂以至于惡意對立，只要保持合適的國家發(fā)展戰(zhàn)略，伊朗應該有一條相對寬松的發(fā)展之路。但事實上，革命初期的伊朗新政府有些矯枉過正，在對內和對外關系上漠視并人為地拒絕客觀存在的歷史繼承性，既過分妖魔化美國也刻意貶低了巴列維時期的社會成就，因而也有意無意為自己設置了許多的發(fā)展障礙和交往障礙。革命激情下的伊朗因處置不當?shù)娜速|問題而自陷不義之地，更因與美國的全面對峙而遭受了數(shù)十年的孤立與遏制，所喪失的不僅是可能從美國獲得的各種援助，而且包含正常的發(fā)展空間。因此，伊美關系的好壞是伊朗能否融入國際社會的關鍵，實現(xiàn)與美國關系的正?；瘧撌且晾蕠覒?zhàn)略的重點目標之一。從伊朗的國家利益角度看，與實現(xiàn)伊美關系正常化所需要的勇氣和時機相比，和解的基礎以及方式就顯得次要多了。1977年復出后的鄧小平曾經(jīng)講，只要下定決心，中日和平友好條約一秒鐘就可以簽訂。[26]那么，實現(xiàn)與美國關系的正?；?，哈梅內伊、拉夫桑賈尼和內賈德，甚至別的什么人，誰更有一秒鐘簽約的政治勇氣和甘冒政治風險的心理準備?
　　
　　余 論
　　
　　2005年的伊朗政治發(fā)展是敏感而關鍵的轉折關頭，要糾偏伊斯蘭共和國延續(xù)了1/4世紀的航向而不至于引起混亂、并將伊朗重新融入國際社會，伊朗首先需要一個更具威權的領導人或領導精英集團。如果說選舉總統(tǒng)本質上是選擇伊朗未來發(fā)展道路的話，那么拉氏就代表了一種正向的生產活動，而內賈德則意味著草根階層渴望公平的一種尋租活動。選舉結果是保守激進的內賈德成功當選伊朗的第九屆總統(tǒng)，選舉后的伊朗政治發(fā)展更使得原本值得期待的伊美關系正?；坏貌幌蚝笱渝矗砻饕晾噬鐣€缺乏實施這種轉變的社會基礎。
　　由于美國近年來一直指責伊朗秘密發(fā)展核武器，并支持伊拉克什葉派反美恐怖活動，兩國關系日趨緊張。2005年內賈德上臺后，一改哈塔米時期與美國“文明對話”的基調，對美國態(tài)度日趨強硬，伊朗核政策亦轉守為攻，步步緊逼。上任僅僅五天，內賈德就宣布重啟伊斯法罕的鈾濃縮，重啟核研究，并于2006年4月宣布已經(jīng)提煉出3.5%的低度濃縮鈾。加之內賈德本人的一些驚世駭俗的言論(將以色列從地圖上抹掉，調侃以五折優(yōu)惠價賣濃縮鈾給美國)使其成為2006年最吸引人的環(huán)球人物。面對伊朗咄咄逼人的氣勢，美國自然無法忍受，雙方緊張關系一度升級，態(tài)勢頗似八年前的伊拉克戰(zhàn)爭前夕，甚至傳出美國已經(jīng)做好了攻打伊朗的準備。2007年，伊朗核問題依然僵持不下，美國與伊朗的關系持續(xù)惡化，雙方均在海灣地區(qū)進行了多次不同規(guī)模的軍事演戲，向對方示威。雖然不能排除美國軍事打擊伊朗的可能性，但是面對黑云壓城，伊朗更強硬，也更懂得爭取外交支持。美國在軍事打擊伊朗上比當年打擊伊拉克更具戰(zhàn)略挑戰(zhàn)性。且布什這屆被廣泛認為最保守的政府已經(jīng)時日無多，伊朗也將面臨新的總統(tǒng)選舉，這些都為伊朗社會發(fā)展與美伊關系走向增添了變數(shù)。
　　
　　注釋：
　　[1]彭樹智主編.二十世紀中東史.高等教育出版社，2001
　　[2]錢乘旦.論伊朗現(xiàn)代化的失誤及其原因.世界歷史，1998(3)
　　[3]彭樹智.1905—1911年伊朗資產階級革命.西南亞研究，1987(4)：64-66
　　[4]喻希來.新興世界大國的成長之旅：光榮與夢想.戰(zhàn)略與管理，1999(6)：14
　　
　　[5]田文林.伊斯蘭復興運動的政治現(xiàn)代化追求.西亞非洲，2000(3)：23
　　[6]Nikkir Keddie.Iran，Religion，Politics and Society.New York，1980：167
　　[7]彭樹智主編.二十世紀中東史：90-91；錢乘旦.論伊朗現(xiàn)代化的失誤及其原因：30-31
　　[8]何茂春.中國外交通史.中國社會科學出版社，1996：651
　　[9]王新中，冀開運.中東國家通史·伊朗卷.商務印書館，2002：330-331
　　[10]章百家.改變自己，影響世界——20世紀中國外交基本線索芻議.中國社會科學，2002(1)：15
　　[11]哈里什·卡普爾著.覺醒中的巨人：一個外國人看中國前30年的外交政策.彭致斌譯.國際文化出版公司，1987：1
　　[12]安維華，劉競.現(xiàn)代海灣國家政治體制研究.中國社會科學出版社，1994：270-274
　　[13]范鴻達.伊朗外交：宗教領袖與總統(tǒng)的作用.西亞非洲，2002(5)：30
　　[14]葉自成.中國實行大國外交戰(zhàn)略勢在必行.世界經(jīng)濟與政治，2000(1)：9
　　[15]國家統(tǒng)計局國際中心.2006年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展國際地位比較研究.http：//www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20061128_402368780.htm
　　[16]Anoushiravan Ehteshami.The Foreign Policy of Iran//Raymond Hinnebusch and Anoushiravan Ehteshami.eds.The Foreign Policy of Middle East States.London：Lynne Rienner Publishers，Inc，2002
　　[17]陳明明.變革社會中的政治權威：1920—1979.理論學習月刊，1997(2)：30
　　[18]李春放.論伊朗巴列維王朝的覆滅.世界歷史，2002(1)：51
　　[19]東方曉主編.伊斯蘭與冷戰(zhàn)后的世界.社會科學文獻出版社，1999：281
　　[20][澳]海因茨·沃爾夫岡·阿恩特.經(jīng)濟發(fā)展思想史.唐宇華等譯.商務印書館，1999：184
　　[21]安維華.伊朗伊斯蘭革命后的經(jīng)濟政策.世界經(jīng)濟，1995(12)：52
　　[22]金宜久，吳云貴.伊斯蘭與國際熱點.東方出版社，2002：209
　　[23]秦亞青.國家身份、戰(zhàn)略文化和安全利益.世界經(jīng)濟與政治，2003(1)：10
　　[24]謝鵬.安南贊賞“北京共識”.解放日報，2004-06-16
　　[25]伊朗華語臺.不具備競爭力的公司將被取締.http：//www.irib.ir/worldservice/chinese/news/05-05-30/05053024.htm
　　[26]李峰主編.當代中國對外關系概論.中國社會科學出版社，2004：192
　　(責任編輯：張業(yè)亮)