近年來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高，刺激投資者紛紛將資金投向石油勘探開(kāi)發(fā)，形成了新一輪的石油投資高峰，強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，促使國(guó)際石油機(jī)械裝備市場(chǎng)更加活躍，東營(yíng)市具備打造全國(guó)性“石油機(jī)械裝備制造業(yè)基地”的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
　　
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，東營(yíng)市已形成了集裝備研發(fā)、制造、服務(wù)、內(nèi)外貿(mào)于一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市已有石油裝備制造企業(yè)150多家，主要集中在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，集群效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。2007年，地方規(guī)模以上75戶石油裝備制造企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入169億元、利稅23.3億元、利潤(rùn)16.6億元，分別占地方工業(yè)的7.2％、8.6％、8.6％，占全國(guó)石油機(jī)械裝備制造業(yè)的30％左右。2007年，石油機(jī)械制造企業(yè)中收入超過(guò)5000萬(wàn)元的41家。
　　勝利高原是國(guó)內(nèi)最大的石油機(jī)械制造企業(yè)，已建設(shè)了三大工業(yè)園，具備同時(shí)配套6套大型鉆機(jī)的測(cè)試場(chǎng)地和年產(chǎn)40臺(tái)鉆機(jī)的生產(chǎn)能力，擁有世界上第二條連續(xù)抽油桿生產(chǎn)線，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入60.6億元。勝利油田總機(jī)械廠以其精良的裝備、先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的人才基礎(chǔ)積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。目前，已形成大型成套鉆采設(shè)備、鉆桿、鉆頭、抽油機(jī)、抽油泵、抽油桿、油氣集輸管道、油田特種車輛為重點(diǎn)，涵蓋物探、鉆井、測(cè)井、固井、油氣開(kāi)發(fā)、采油、井下作業(yè)、地面工程、管道運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域的產(chǎn)品體系。
　　同時(shí)，石油裝備制造業(yè)企業(yè)已積聚了較強(qiáng)的研發(fā)和人才優(yōu)勢(shì)。僅勝利總機(jī)廠就有國(guó)家專利38項(xiàng)，勝利高原有國(guó)家專利26項(xiàng)。在東營(yíng)的各產(chǎn)業(yè)中，石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)高級(jí)技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比重最高，是研發(fā)能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。石油裝備產(chǎn)品市場(chǎng)已形成市內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三大板塊。主要產(chǎn)品約占勝利油田的1／4。
　　目前，東營(yíng)市石油機(jī)械裝備制造業(yè)存在的主要問(wèn)題：
　　一是缺乏企業(yè)間溝通機(jī)制和為企業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)。盡管東營(yíng)市石油裝備制造業(yè)起步較早，但一直以來(lái)沒(méi)有建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息交流、資源共享、行業(yè)自律等公共平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有形成，不能有效地整合產(chǎn)業(yè)資源，也不利于產(chǎn)業(yè)品牌的培育。
　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍。企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成生產(chǎn)能力的浪費(fèi)和一定程度的同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不能很好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外裝備市場(chǎng)快速發(fā)展的要求。石油裝備制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是油田改制企業(yè)，大部分經(jīng)營(yíng)管理者不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不能突破原有企業(yè)管理方式的慣性。
　　四是核心競(jìng)爭(zhēng)能力不足。表現(xiàn)在：具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，一些關(guān)鍵的技術(shù)和產(chǎn)品還要靠引進(jìn)和直接到國(guó)外采購(gòu)獲得。企業(yè)研發(fā)力量分散，缺乏裝備研發(fā)的整體策劃，在科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)成套、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、信息反饋等方面存在脫節(jié)現(xiàn)象。產(chǎn)品檔次不高、技術(shù)含量低。
　　
　　二、發(fā)展對(duì)策
　　
　　一是深入打造中國(guó)最大的石油機(jī)械裝備制造業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域化美譽(yù)度。要從實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)總戰(zhàn)略的高度，明確地把該產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入到工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。加大對(duì)外宣傳力度，全面介紹東營(yíng)市石油機(jī)械裝備制造業(yè)的發(fā)展盛況和優(yōu)勢(shì)。
　　二是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，搭建行業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)。2006年成立的東營(yíng)市石油機(jī)械裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)整合行業(yè)資源、加強(qiáng)行業(yè)交流、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)自律、加快行業(yè)發(fā)展起到了積極引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。
　　三是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)集聚式、集約化發(fā)展。盡快制定加快石油裝備制造業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，在產(chǎn)業(yè)整合、發(fā)展導(dǎo)向、生產(chǎn)要素供給和政策優(yōu)惠等方面給予重點(diǎn)扶持，為石油裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境。
　　四是突出抓好技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。加大研發(fā)投入，保障科研攻關(guān)。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石油裝備企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持引導(dǎo)。企業(yè)要加大科技研發(fā)投入，規(guī)模以上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)占到收入的1.2％以上。建設(shè)石油裝備制造行業(yè)技術(shù)中心，著力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源有效利用的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。借助外力進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。
　　五是實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。要圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、適用性能等要素，努力開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量水平。要制定切實(shí)可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以高質(zhì)量的名牌產(chǎn)品參與世界競(jìng)爭(zhēng)大格局。
　　六是拓展市場(chǎng)營(yíng)銷，提高市場(chǎng)占有率。要以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力優(yōu)化和開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)開(kāi)展API、ISO9000等體系認(rèn)證，取得國(guó)際市場(chǎng)“入網(wǎng)證”。實(shí)行市場(chǎng)多向擴(kuò)張，積極承攬與企業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的石油鉆采工程，以工程建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)品銷售。針對(duì)國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)施本土化戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)亟M建組裝廠或維修基