倡廉潔　樹(shù)正氣

丹　驕

天道酬勤，春華秋實(shí)。先進(jìn)的辦學(xué)理念、嚴(yán)格規(guī)范的管理使丹徒的教育質(zhì)量逐年攀升，在大市贏得了應(yīng)有的位置。

千秋古邑，物華天寶。江河交匯處的丹徒自古就是鐘靈毓秀、文深德厚之地。2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要一年。丹徒教育局緊緊圍繞教育中心工作，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為抓手，扎實(shí)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)教育均衡、和諧、優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了有力保障。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)

區(qū)紀(jì)委十一屆四次會(huì)議召開(kāi)后，丹徒教育局黨委及時(shí)召開(kāi)班子成員會(huì)議，組織專題學(xué)習(xí)研討，結(jié)合省、市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和系統(tǒng)實(shí)際，制定了《丹徒區(qū)教育局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》，明確全年工作重點(diǎn)：深化廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)師生廉潔教育；強(qiáng)化廉政教育，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；加快構(gòu)建懲防體系，提高源頭防治水平；維護(hù)群眾利益，扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理；加大信訪案件查處力度，維護(hù)教育的和諧穩(wěn)定。制定《丹徒區(qū)教育局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見(jiàn)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)分解到每位局長(zhǎng)和每個(gè)科室，明確班子正職對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委與基層單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保所有領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。

強(qiáng)抓學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性

堅(jiān)持把反腐侶廉教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要位置，立足教育，著眼防范，筑牢反腐倡廉的思想防線。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照上級(jí)部署，做到“規(guī)定動(dòng)作”見(jiàn)成效、“自選動(dòng)作”出亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)。組織班子成員重溫入黨誓詞，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和領(lǐng)導(dǎo)下部廉潔從政的若干規(guī)定，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”和“親情賬”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀。學(xué)習(xí)優(yōu)秀紀(jì)檢干部王瑛同志的先進(jìn)事跡，組織教育各單位負(fù)責(zé)人集中觀看反腐倡廉專題片《兩袖清風(fēng)鑄師魂》，學(xué)習(xí)江蘇省勤廉模范、啟東市拼茶中學(xué)校長(zhǎng)姚止平同志勤儉辦學(xué)、廉潔自律的先進(jìn)事跡。局黨委召開(kāi)《勤政廉政依法辦學(xué)》專題報(bào)告會(huì)，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生在身邊的腐敗案件，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和各單位負(fù)責(zé)人查找自身差距，做勤政廉政表率，辦人民滿意教育。以廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)為載體，在黨員干部中開(kāi)展上廉政黨課、觀看反腐倡廉警示教育片等主題教育活動(dòng)，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。

構(gòu)建懲防體系，提高源頭防治水平

全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，根據(jù)區(qū)委實(shí)施意見(jiàn)要求，制定教育系統(tǒng)《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2010年階段性目標(biāo)的實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建懲防體系，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，為深入推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保障教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定，保證決策的民主化和科學(xué)化。規(guī)范行政權(quán)力，編制行政權(quán)力目錄和流程圖，積極推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施電子監(jiān)察。嚴(yán)格按照《丹徒區(qū)教育系統(tǒng)校級(jí)干部選拔任用實(shí)施辦法》選拔任用干部，積極探索選人用人新機(jī)制，公開(kāi)選拔丹徒實(shí)驗(yàn)學(xué)校和區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委監(jiān)督制度，對(duì)每一位新任校長(zhǎng)進(jìn)行任前談話，定期對(duì)教育系統(tǒng)干部進(jìn)行廉政談話，定期進(jìn)行組織考察。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)的監(jiān)管，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，完善教育系統(tǒng)工程建設(shè)的相關(guān)制度。規(guī)范操作程序，從項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、公開(kāi)招投標(biāo)，到項(xiàng)目變更、質(zhì)量監(jiān)控、決算審計(jì)，實(shí)施全方位管理。強(qiáng)化校長(zhǎng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)廉政管理相關(guān)規(guī)定，用正反事例教育大家，引導(dǎo)大家清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩做事。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教育良好形象

圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系作為重要內(nèi)容，在活動(dòng)中做到請(qǐng)群眾參與、讓群眾檢驗(yàn)、使群眾滿意。發(fā)揮教育城域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限期辦結(jié)制等相關(guān)制度，深入推進(jìn)“五型”(學(xué)習(xí)型、和諧型、民主型、服務(wù)型、篤實(shí)型)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)教育發(fā)展的能力。開(kāi)展師德主題教育，組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為。開(kāi)展學(xué)生評(píng)教師、家長(zhǎng)評(píng)教師、教師評(píng)教師的“三評(píng)活動(dòng)”，對(duì)教師的師德師風(fēng)、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)能力等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。與區(qū)糾風(fēng)辦等部門密切配合，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”方針，落實(shí)收費(fèi)責(zé)任制。提高收費(fèi)工作透明度，暢通舉報(bào)渠道，加大查處力度，實(shí)現(xiàn)了上半年收費(fèi)零舉報(bào)，群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度不斷提高。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入凋研，組織專題研討，不斷優(yōu)化辦事程序，更加透明公開(kāi)，縮小部門權(quán)力空間，堵塞漏洞，從制度和操作層面上杜絕不公。改革中考體育測(cè)試方法，優(yōu)化每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保每一個(gè)學(xué)生的體育成績(jī)公平公正。改革教師職稱評(píng)定工作，準(zhǔn)確量化每一項(xiàng)指標(biāo)，所有工作陽(yáng)光操作。改革高中招生辦法，教育局根據(jù)招生計(jì)劃，將熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校，由高中學(xué)校自主進(jìn)行招生。與區(qū)人事局共同研究制定新教師招考方案，招考錄用完全采用公務(wù)員招考辦法，在網(wǎng)上發(fā)布招考信息。錄用人數(shù)量化到每個(gè)學(xué)科。命卷和面試聘請(qǐng)外地教師，招考過(guò)程區(qū)紀(jì)委全程參與，使每一個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，禁得起檢驗(yàn)。

廉潔自律，嚴(yán)格厲行節(jié)約十項(xiàng)要求

作為區(qū)教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，常建國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用“勤政、務(wù)實(shí)、清正、高效”八個(gè)字要求自己，恪守原則，廉潔從政，秉公辦事，坦蕩做人，從不徇私情謀私利，處處以身作則弘揚(yáng)正氣；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。歷來(lái)崇尚艱苦奮斗、勤儉辦事。反對(duì)享樂(lè)主義，不該拿的堅(jiān)決不拿。不該去的地方堅(jiān)決不去；對(duì)親屬嚴(yán)格要求，決不用自己的權(quán)力為他們辦一件違規(guī)的事；對(duì)身邊工作的同志和每位校長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即制止糾正，廉潔問(wèn)題逢會(huì)必講，語(yǔ)重心長(zhǎng)，警鐘長(zhǎng)鳴；在工作作風(fēng)上，注重求真務(wù)實(shí)，言必信，行必果，各項(xiàng)工作有始有終，干則必成；加強(qiáng)對(duì)班子成員及其配偶、子女和直系親屬的教育，班子成員為人低調(diào)，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位厲行節(jié)約十項(xiàng)規(guī)定》要求，沒(méi)有組織公款出國(guó)(境)旅游；嚴(yán)格機(jī)關(guān)公車的配備和管理，努力降低運(yùn)行費(fèi)用支出；勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)控接待費(fèi)用，會(huì)議和公務(wù)接待一般都安排在局機(jī)關(guān)食堂，從不超標(biāo)準(zhǔn)接待；局領(lǐng)導(dǎo)和所有機(jī)關(guān)人員到基層工作，從不在基層單位用餐，減輕基層單位負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格精文減會(huì)，全面推行公文無(wú)紙化傳輸；大力開(kāi)展節(jié)能減耗增效活動(dòng)，不斷降低辦公成本；深入開(kāi)展治理“小金庫(kù)”工作，注重從資金來(lái)源上堵塞漏洞，將有限的資金用于教育發(fā)展。

抓實(shí)整改，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平

結(jié)合區(qū)紀(jì)委對(duì)丹徒局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的巡查意見(jiàn)，丹徒教育局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，盡快成立區(qū)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)算中心，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。修改完善《丹徒區(qū)教育系統(tǒng)校級(jí)干部選拔任用實(shí)施辦法》，逐步推廣“兩推一選”制度，積極探索教育系統(tǒng)選人用人的新途徑，努力建立更有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新機(jī)制，為丹徒教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；建立科學(xué)合理的校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造人才發(fā)揮才能的最佳環(huán)境，促進(jìn)人才成長(zhǎng)；強(qiáng)化校長(zhǎng)培訓(xùn)，通過(guò)組織教育法律法規(guī)、教育管理、課程改革等形式多樣的專題培訓(xùn)，不斷提升校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)校長(zhǎng)引領(lǐng)教育發(fā)展的能力。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)根本制度，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的原則，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求和最重要的制度保障。在今后的工作中，丹徒局將在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為促進(jìn)丹徒教學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

天道酬勤，春華秋實(shí)。先進(jìn)的辦學(xué)理念，嚴(yán)格規(guī)范的管理使丹徒的教育質(zhì)量逐年攀升，在大市贏得了應(yīng)有的位置。