黨建視窗

【觀點(diǎn)】

沒(méi)有黨員的個(gè)性,哪里有黨性?

□ 陳 晉

早在1945年七大口頭政治報(bào)告中,毛澤東就說(shuō)過(guò)一段很值得咀嚼的話。他講:有一個(gè)新聞?dòng)浾邔?xiě)了一篇文章登在《大公報(bào)》上,說(shuō)共產(chǎn)黨要消滅個(gè)性,只要黨性。這種意見(jiàn)是不正確的。黨性就是普遍性,個(gè)性就是特殊性。沒(méi)有一種普遍性不是建筑在特殊性的基礎(chǔ)上的。沒(méi)有特殊性哪里有普遍性?沒(méi)有黨員的個(gè)性,哪里有黨性?毛澤東強(qiáng)調(diào):“不能設(shè)想我們黨有黨性,而每個(gè)黨員沒(méi)有個(gè)性,都是木頭。”

實(shí)際工作總是由一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的人去做的,人們常常碰到的問(wèn)題是如何評(píng)價(jià)和使用那些在才能上有所偏向,在行事上個(gè)性鮮明的人。

誰(shuí)要抹煞各種不同的個(gè)性是不行的。抹煞各種差別,結(jié)果就會(huì)影響統(tǒng)一。抹煞這種不同,就是不讓同志發(fā)展長(zhǎng)處。

(陳昌喜、王景義薦自2009年10月7日《黨史信息報(bào)》)

莫把領(lǐng)導(dǎo)“獎(jiǎng)”下水

□ 張?jiān)Ｐ?/p>

近年來(lái),有些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在給自己的干部職工發(fā)放各種獎(jiǎng)金時(shí),也給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)一份。于是乎,某些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)竟然成了下屬單位發(fā)“獎(jiǎng)”的主要對(duì)象,每年“獎(jiǎng)金”收入頗豐。

為基層服務(wù),就要受“獎(jiǎng)勵(lì)”,這種荒謬的認(rèn)識(shí),給領(lǐng)導(dǎo)“陪獎(jiǎng)”披上了一層合理的面紗。有些人更為達(dá)到不可告人的目的,借“發(fā)獎(jiǎng)”之名,行賄賂之實(shí),此風(fēng)不剎,則腐敗分子多一條發(fā)財(cái)?shù)摹巴ǖ馈薄?/p>

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、支持下屬單位的工作,本是自己鐵定的職責(zé),乃份內(nèi)之事,豈能以此為籌碼收受非份“回報(bào)”?毋庸置疑,給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)“獎(jiǎng)”,極易助長(zhǎng)公款行賄受賄之風(fēng);也會(huì)滋生更多的亂獎(jiǎng)濫發(fā)、奢侈浪費(fèi)行為,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失;還會(huì)惡化黨群、干群關(guān)系。

(金衛(wèi)東薦自2009年9月15日《組織人事報(bào)》)

【動(dòng)態(tài)】

四川遂寧:面向農(nóng)民工公選副局長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

□ 汪仁洪

近日,遂寧市委組織部、遂寧市人事局,在遂寧市門(mén)戶網(wǎng)站、遂寧市委組織部網(wǎng)站、四川人事考試網(wǎng)、遂中新聞網(wǎng)等網(wǎng)站同時(shí)掛出公告:擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中,定向公開(kāi)選拔3名副科職領(lǐng)導(dǎo)干部——大英縣招商局副局長(zhǎng)、蓬溪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、射洪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

公告給出的職位要求是:國(guó)家承認(rèn)的高中、中專以上學(xué)歷,40周歲以下,戶口在遂寧的遂寧籍外出務(wù)工優(yōu)秀人才。

面向外出務(wù)工農(nóng)民公選,這在全國(guó)雖無(wú)先例,但實(shí)際上是秉承了公務(wù)員招考“零起點(diǎn)”的考試和競(jìng)爭(zhēng)原則。

(摘編自2009年11月7日《華西都市報(bào)》)

河北保定:機(jī)關(guān)干部重新競(jìng)爭(zhēng)上崗

□ 王炳美 張紅梅

河北省保定市深化干部人事制度改革,2000多名機(jī)關(guān)干部“職務(wù)歸零,全員下崗”,然后再重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。

保定市市直單位尤其是一些業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部門(mén),長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有大規(guī)模調(diào)整過(guò)中層干部,很多單位的中層干部長(zhǎng)期在一個(gè)處室工作,存在著暮氣較重、動(dòng)力不足等問(wèn)題。為了不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),保定市創(chuàng)新工作思路,在全市市直機(jī)關(guān)開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中,保定市采取了“職位歸零,全員下崗”的辦法,除一些涉及重要機(jī)密、國(guó)家安全和按照法律法規(guī)不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的職位以外,把所有的正、副科長(zhǎng)職位全部拿出來(lái)競(jìng)爭(zhēng),充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的積極性。

通過(guò)競(jìng)崗,市直機(jī)關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,和競(jìng)崗前相比,平均年齡下降了1.5歲,大學(xué)以上文化程度的提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。

(摘編自2009年11月4日新華網(wǎng))

新疆克拉瑪依:深化“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)

克拉瑪依市深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)內(nèi)容,把主動(dòng)履行社會(huì)職責(zé)情況納入責(zé)任區(qū)職責(zé),將黨員的先鋒模范作用延伸到“八小時(shí)”之外,收到了實(shí)效。

促發(fā)展。在職黨員責(zé)任區(qū)根據(jù)其所在崗位、工作性質(zhì)劃分,便于黨員更好地發(fā)揮先鋒示范引導(dǎo)作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作任務(wù),促進(jìn)改革發(fā)展。

保穩(wěn)定。社區(qū)、農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)根據(jù)其管轄片區(qū)劃分;離退休黨員責(zé)任區(qū)根據(jù)其活動(dòng)方式劃分。要求廣大黨員回社區(qū)亮身份,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。

求實(shí)效。黨員責(zé)任區(qū)職責(zé)的制定廣泛征求黨員的意見(jiàn),既能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,又切合黨員實(shí)際情況?；鶎又Р恳越M織黨員簽訂承諾書(shū)等方式進(jìn)行定責(zé),增強(qiáng)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。

(新疆省克拉瑪依市委組織部)

黑龍江肇東:全力打造科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子

□ 張奎義

近年來(lái),肇東市緊緊抓住省委“把哈大齊工業(yè)走廊肇東項(xiàng)目區(qū)列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域”的機(jī)遇,按照構(gòu)建生態(tài)、和諧、發(fā)達(dá)新肇東的戰(zhàn)略要求,把建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子作為黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的重要舉措,全力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

通過(guò)健全完善民主集中制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化載體創(chuàng)新等措施,著力提高各級(jí)班子科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

緊緊圍繞抓管理、明責(zé)任、用干部三個(gè)方面建機(jī)制、定措施,形成了保障科學(xué)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的良好運(yùn)行機(jī)制。

市委把改善民生、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展型班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力抓好推進(jìn)和落實(shí),努力將創(chuàng)建活動(dòng)建設(shè)成為群眾滿意工程。

(作者單位:黑龍江省肇東市委組織部)

山西陽(yáng)城:完善五項(xiàng)機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

□ 馬衛(wèi)兵

近年來(lái),陽(yáng)城縣著力完善選拔任用、人才儲(chǔ)備、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障等五項(xiàng)機(jī)制,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

抓住兩委換屆時(shí)機(jī),通過(guò)黨員推薦、群眾推薦、支部大會(huì)選舉等方式,實(shí)現(xiàn)村支書(shū)和村主任“一人兼”416人。思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”支部書(shū)記占60%以上。

把500多名致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入后備干部隊(duì)伍,并實(shí)行建檔管理,動(dòng)態(tài)考核。

適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村基層干部的新要求,建立農(nóng)村干部教育培訓(xùn)檔案,針對(duì)性實(shí)施培訓(xùn)。

建立農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾和年度工作目標(biāo)責(zé)任制,承諾目標(biāo)、具體事項(xiàng)、完成時(shí)限等都向群眾公布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少進(jìn)行兩次專項(xiàng)考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改建議。

先后制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村離任支部書(shū)記、村委主任和建國(guó)前入黨的農(nóng)民老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)激發(fā)農(nóng)村基層干部的榮譽(yù)感和工作熱情起到了積極的作用。

(作者單位:山西省晉城市陽(yáng)城縣委組織部)

【經(jīng)驗(yàn)】

浙江龍游:

建立“兩承諾、兩考評(píng)”村干部管理體系

□ 黃志林

去年以來(lái),龍游縣全面推行村干部“兩承諾、兩考評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)村干部自我約束與組織有效管理、群眾民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,取得了明顯成效。

“兩承諾”是指創(chuàng)業(yè)承諾與辭職承諾。村干部上任前就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為民辦實(shí)事、支持政府工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面簽訂創(chuàng)業(yè)承諾書(shū),明確今后工作的目標(biāo)與方向。同時(shí)簽訂辭職承諾書(shū),將工作業(yè)績(jī)、行為規(guī)范、思想道德等三方面共14項(xiàng)內(nèi)容列入辭職承諾內(nèi)容,如果違反其中任何一項(xiàng)則自動(dòng)辭去所任職務(wù)。

“兩考評(píng)”是指績(jī)效考核與民主測(cè)評(píng)。績(jī)效考核分經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村黨的建設(shè)等五方面內(nèi)容。民主測(cè)評(píng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級(jí)兩個(gè)層面組織開(kāi)展:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面主要通過(guò)村干部集中述職,進(jìn)行無(wú)記名投票等形式組織開(kāi)展;村級(jí)層面主要是向所在村黨員、村民代表和村兩委干部進(jìn)行述職,進(jìn)行無(wú)記名投票等形式組織開(kāi)展。

(作者單位:浙江省衢州市龍游縣委組織部)

河北深州:

抓好“點(diǎn)、線、面”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型

□ 王彥章 韓彬 劉鳳輝

今年以來(lái),深州市積極創(chuàng)新工作機(jī)制,通過(guò)在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“點(diǎn)、線、面”工作模式,以點(diǎn)帶線,以線帶面,進(jìn)一步提高工作效能,推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展。

點(diǎn),四制促一點(diǎn)。通過(guò)建立賬務(wù)處理規(guī)范制等四項(xiàng)機(jī)制,確保了“三資”托管中心有效運(yùn)行。在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站基礎(chǔ)上建立“三資”托管中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職負(fù)責(zé),財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站人員配合,吸收懂財(cái)務(wù)、管理、資產(chǎn)處置等專業(yè)人員到中心工作。

線,一點(diǎn)促三點(diǎn)。通過(guò)對(duì)“三資”托管中心成功運(yùn)行的借鑒,又催生了“黨員服務(wù)、信訪服務(wù)、便民服務(wù)”三個(gè)服務(wù)中心,四個(gè)服務(wù)中心形成一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織為民服務(wù)線。

面,一線成三面。通過(guò)四個(gè)服務(wù)中心這條線的成功運(yùn)行,帶動(dòng)了三項(xiàng)服務(wù)民生工程的實(shí)施,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的積極轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”工作。

(作者單位:河北省深州市委組織部)

河南淅川:組工干部培訓(xùn)內(nèi)容新方式活

□ 樊華偉 詹巖峰 楊 梓

今年以來(lái),淅川縣用創(chuàng)新高效的思維推進(jìn)農(nóng)村黨建和組織工作,采取“走出去進(jìn)行先進(jìn)觀摩”、“帶出去進(jìn)行業(yè)務(wù)交流”、“做出來(lái)進(jìn)行工作展示”、“講出來(lái)感受培訓(xùn)效果”的四步模式進(jìn)行培訓(xùn)。

除對(duì)學(xué)員進(jìn)行正常集中授課外,先后組織學(xué)員們到黨建工作先進(jìn)的市、鎮(zhèn)、村進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí),并安排本縣工作有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。這些靈活有效的培訓(xùn)形式和豐富的內(nèi)容,不但活躍了培訓(xùn)氣氛,還激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情,收到了良好的效果。

(作者單位:河南省南陽(yáng)市淅川縣委組織部)

廣西恭城:“農(nóng)民專業(yè)合作社+

黨支部+經(jīng)紀(jì)人”帶出新天地

□ 莫振華 陳建民

近年來(lái),恭城瑤族自治縣積極探索創(chuàng)新,以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái),推進(jìn)了農(nóng)村黨員和經(jīng)紀(jì)人“兩支”隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村基層組織建設(shè)的互動(dòng)雙贏。

該縣因勢(shì)利導(dǎo),及時(shí)將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就設(shè)立到哪里,推出了“農(nóng)民專業(yè)合作社+黨支部+經(jīng)紀(jì)人”新模式。

該縣努力把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成為黨員,把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成為經(jīng)紀(jì)人。精心培育,不斷壯大農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;強(qiáng)化培訓(xùn),提升農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍整體素質(zhì);設(shè)崗定責(zé),著力提高農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人的“雙帶”能力。

(作者單位:廣西自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣委組織部)

【知識(shí)】

民主黨派成員和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士

能否入黨?

如果各民主黨派成員和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨,只要具備共產(chǎn)黨員的條件,一般情況下黨組織應(yīng)該按照黨章規(guī)定,批準(zhǔn)他們?nèi)朦h。但對(duì)于民主黨派、工商聯(lián)各級(jí)組織中的主席(主委)、副主席(副主委)、秘書(shū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng),省級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民政協(xié)的負(fù)責(zé)人中的民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士的入黨問(wèn)題,應(yīng)按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民主黨派的成員申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,不需要求他們退出民主黨派的組織。其入黨后,也可以繼續(xù)參加民主黨派的活動(dòng)。(本刊資料室)

未提出入黨申請(qǐng)的人

能不能被確定為入黨積極分子?

入黨積極分子,主要是指那些已經(jīng)向黨組織正式提出入黨申請(qǐng),經(jīng)黨小組推薦、支部委員會(huì)或支部大會(huì)研究確定作為發(fā)展對(duì)象進(jìn)行有計(jì)劃培養(yǎng)的人員。因此,未提出入黨申請(qǐng)的人不能被列為入黨積極分子。

在現(xiàn)實(shí)生活中,確有一些同志,積極上進(jìn),努力用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,但由于擔(dān)心自己條件不夠,而沒(méi)有提出申請(qǐng)。對(duì)這樣的同志,黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育和啟發(fā),使他們懂得要立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向黨組織提出入黨申請(qǐng),表明自己政治上的選擇和態(tài)度,從而成為入黨積極分子。

(本刊資料室)