中國農(nóng)民工吸引世界目光

●本報駐美國、俄羅斯、英國特約記者 溫燕 鄭潤宇 紀雙城 ●陳一 陶短房●本報記者 胡笳

中國的春運1月11日才開始，而美國《華盛頓郵報》、英國廣播公司（BBC）等國際大媒體早早地派出記者，到中國一些大城市的火車站進行采訪。這次他們不是來“看熱鬧”，而是來“看門道”的。用BBC的話來說：中國的春運一直被看作世界上氣勢最宏大的移民行為，但今年卷入這場移民潮的農(nóng)民工們，很多人在農(nóng)歷新年結(jié)束后不得不繼續(xù)等待就業(yè)機會。失業(yè)問題在全球經(jīng)濟衰退的大背景下，幾乎折磨著世界上的每一個國家，但在外國媒體眼中，中國農(nóng)民工數(shù)量龐大、流動性強。在中國崛起過程中，他們功不可沒，在當前情況下，他們的就業(yè)狀況則成了中國社會面臨的最大問題之一。雖然中國農(nóng)民工吃苦耐勞是出了名的，但外國媒體還是想搞清楚，他們能否承受住這次沖擊，中國能否承受住這次沖擊。

中國農(nóng)民工首次受到全球性關(guān)注

以往，外國媒體對中國農(nóng)民工的報道并不多，要么就是在春運時報道農(nóng)民工買票難、坐車苦，要么就是在強調(diào)中國貧富差距大時以農(nóng)民工的故事作為素材。這次，在全球經(jīng)濟衰退的背景下，中國農(nóng)民工首次受到了全球性關(guān)注。

1月8日，《印度時報》援引法新社消息，以“60萬工人離開中國工業(yè)腹地”為題報道稱，有60萬農(nóng)民工因出口萎縮和工廠倒閉，離開了華南工業(yè)腹地。1月7日，BBC報道稱，由于農(nóng)歷新年比往年提前到來，目前在中國主要城市的火車站外，可以看到大批農(nóng)民工在排隊買票返回家鄉(xiāng)過年。一位來自安徽、現(xiàn)年43歲的農(nóng)民工李恒如（音）對BBC記者說，今年提前回家的主要原因是他失業(yè)了，原先工作的企業(yè)在經(jīng)濟不景氣的大氣候下已經(jīng)倒閉。李恒如說，如果他要繼續(xù)留在北京，他只能靠自己的積蓄維持短時間的生活，所以還是回家鄉(xiāng)穩(wěn)妥一些。英國《經(jīng)濟學(xué)家》分析說，對于在外務(wù)工的勞動者群體來說，當1月26日的中國農(nóng)歷新年慶祝完之后，失業(yè)壓力將會轉(zhuǎn)化為沮喪和不滿情緒。對于這些在2009年亟待解決的問題，中國政府想要盡快妥善解決是很困難的。路透社1月6日的文章有些聳動地說，中國社會面臨的最大威脅將來自找工作困難的大學(xué)畢業(yè)生和失業(yè)的農(nóng)民工。

《華盛頓郵報》1月2日刊登了一篇題為“中國的農(nóng)民工回到了農(nóng)村老家”的長文章。文章采訪了從深圳乘火車返鄉(xiāng)的姓鄧的父子倆。文章稱，幾年前，老鄧父子和上千萬農(nóng)民工一道擁向中國東南沿海城市，為中國龐大的經(jīng)濟提供了向前的動力，但是現(xiàn)在他們卻不得不重新返回自己的農(nóng)村老家。很多人說他們回家同家人團聚一段時間后，將會再回到城市里碰碰運氣。老鄧說，如果他們待在家里務(wù)農(nóng)，能夠吃飽飯，但手里沒有錢做其他的事情。他說，農(nóng)民工的特點是自由和獨立，盡管也有很大的不確定性，但這對他有很大的吸引力。

相比之下，也有一些外國媒體從積極的層面解讀農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶來的變化。韓國《亞洲經(jīng)濟》報道稱，農(nóng)民工在大城市接觸新思維和新技術(shù)之后回到家鄉(xiāng)，他們帶來的創(chuàng)業(yè)潮將引發(fā)當?shù)亟?jīng)濟和生活方式的大變革。韓國學(xué)者建議進入中國的韓國企業(yè)關(guān)注中國農(nóng)村這一新的消費趨勢。美國彭博新聞社1月3日的報道以“當農(nóng)民工失業(yè)時，中國大力促進農(nóng)村培訓(xùn)”為題，稱中國今年將加大力度在農(nóng)村地區(qū)推進職業(yè)教育，以保證在城里打工的農(nóng)民工失業(yè)后回到家鄉(xiāng)時能夠參加一些技能培訓(xùn)課程。

對于海外媒體的各種報道和猜測，《環(huán)球時報》記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔傳義和該中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石。崔傳義說，目前中國有2.3億農(nóng)民工，其中1.37億農(nóng)民工選擇了外出就業(yè)。盡管從去年第四季度開始，中國出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，但返鄉(xiāng)的農(nóng)民工只是所有外出農(nóng)民工的一部分。侯若石說，西方之所以認為中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)會引起社會動蕩，是因為外國人不了解中國國情，經(jīng)常拿本國國情和中國比較。西方人沒工作就沒有收入來源，只能領(lǐng)取政府救濟，因此可能引起社會不安。但是中國農(nóng)民工還有土地，維持基本生活問題不大。中國農(nóng)民還沒有完全擺脫自給自足的經(jīng)濟，因此基本生活不會受到根本威脅，“雖然局部的一些小矛盾和摩擦不可避免，但是大面積的不穩(wěn)定不可能發(fā)生”。

憑借勤勞和吃苦精神，農(nóng)民工被稱為“中國改革時代的無名英雄”

“中國改革時代的無名英雄”——在外國媒體中，給予中國農(nóng)民工如此之高的評價并不多見。去年12月11日，法新社報道稱，一位名叫程遠（音）的農(nóng)民工每天清晨6點鐘起床，工作12個小時后才回到擁擠的宿舍休息。他在北京建筑工地上工作一天后已非常疲勞，根本不想再看什么電視節(jié)目，但他認為自己是幸運的。在運氣好的月份，35歲的程遠能賺到3000元人民幣，這是其在幾百公里以外河南老家所能掙到的兩倍多。但是他在情感上付出的代價也是巨大的：他每年頂多有兩次機會見到十幾歲的兒子。程遠成年后一直是建筑工人，他不知道除此之外他還能做什么。法新社說，像程遠這樣的農(nóng)民工，中國還有1億多，他們生活貧困，希望能在繁華的城市里找到工作，過上更好的生活。他們是中國改革時代的無名英雄。專門研究中國農(nóng)民工問題的澳大利亞莫那什大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家拉塞爾·史密斯說：“說農(nóng)民工是推動中國經(jīng)濟增長的發(fā)動機一點也不過分。城市居民今天的生活質(zhì)量較之30年前大為改善，但如果沒有農(nóng)民工的努力，他們很可能不會生活得這么好。”

俄羅斯科學(xué)院遠東問題研究所中國問題研究員維克多·李諾維奇對《環(huán)球時報》記者說，中國農(nóng)民工有著超強的堅韌性，超強的生存能力，在任何惡劣的環(huán)境中只要有需要他們的地方，他們都可以在那里工作。中國農(nóng)民工與獨聯(lián)體各國的勞工相比，更易于管理，但語言文化溝通相對比較困難，如果是外國雇主基本很難直接與之溝通，更多需要中介管道。因此，中國農(nóng)民工在國外基本完全封閉于自己的小圈子，很少與外部溝通，這一方面使其難以融入當?shù)厣鐣?，另一方面，他們的基本?quán)益往往得不到有效保障。然而，仍有大批中國農(nóng)民工在莫斯科等大城市的周邊區(qū)域進行農(nóng)業(yè)種植，為俄羅斯大城市的超市提供穩(wěn)定的蔬菜瓜果供應(yīng)。同時，中國建筑隊中的農(nóng)民工也為大興土木的莫斯科做出了巨大貢獻。如今，經(jīng)濟衰退給中國農(nóng)民工帶來的影響不小。莫斯科計劃中的世界第一高樓就是由中國工程隊負責建設(shè)，但因為經(jīng)濟危機的沖擊，工程已經(jīng)被迫停工。在這種危機中，受第一波沖擊的就是在城市中沒有保障、沒有歸屬感的農(nóng)民工。李諾維奇說，中國應(yīng)該給這支龐大的人海兵團提供最基本的生存保障和最重要的生活歸屬感。這支力量往往容易被社會忽視，但它是一把雙刃劍，如果保護得好，它將是中國持續(xù)發(fā)展的重要力量，如果沒有得到保障，他們隨時可以被各行業(yè)選擇為第一犧牲對象。這個群體出現(xiàn)混亂，將有可能向外蔓延，影響整個社會的正常發(fā)展與秩序。希望中國的農(nóng)民工得到更多的理解和善待，因為他們是值得尊敬的。

外界對中國農(nóng)民工的了解并不多

雖然中國農(nóng)民工受到外界越來越多的關(guān)注，但真正了解他們的外國人并不多。一位印度朋友對《環(huán)球時報》記者說，中國農(nóng)民工與其他發(fā)展中國家的工人不太一樣。他有一次搬家，搬家公司派來的人是印度農(nóng)村到城里打工的。這位老兄不僅遲到，而且一不留神就沒影了。最讓人生氣的是，他把搬到半路的大衣柜放到了門口，把門堵了個嚴實。過了好長時間，這位工人才回來，一問，說是到喝下午茶時間了，自己找地兒喝茶去了。這樣的狀況肯定不會發(fā)生在中國工人身上。《環(huán)球時報》在非洲常駐的一位記者說，以農(nóng)民工為主的中國工人在非洲是能干和勤勞的代名詞。在馬里、多哥、贊比亞的許多中資工廠，一開始以中國工人為主時，工作效率高，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，一旦碰上急單，只要肯支付加班費，中國工人都搶著上。后來按當?shù)卣囊?guī)定，企業(yè)減少了中國工人比例，改用當?shù)毓と?，工資成本下去了，但工廠效益也下去了。這是因為當?shù)卦S多工人專業(yè)素質(zhì)差，工作效率低，給再多的錢也不愿加班，說到罷工倒是挺來勁的。在當?shù)厝搜壑?，中國工人在罷工問題上總是拖后腿。他們雖然生活條件很艱苦，但總能苦中作樂。在許多地方，中國工人自己種菜，不但自己吃，還拿到市場去賣，馬里的蘿卜、多哥的菜瓜，最初都是由中國人“炒作”起來的。他們中的一些人善于找野菜，還有些人善于打獵。記者曾聽說，一些蘇北地區(qū)的工人僅用繩子、樹枝等簡單工具，在一個月內(nèi)捉住了五六頭野豬，后來連當?shù)孬C人也來問他們野豬的“動向”。

對于出國務(wù)工的中國農(nóng)民工，當?shù)厝说母星槭菑?fù)雜的。一方面，他們承認中國人能干、效率高，中國人多的工廠，秩序好、省心；另一方面，在不少地方，當?shù)厝寺裨怪袊と颂?、太能干、太肯干，結(jié)果讓當?shù)厝苏也坏交?，“不但錢讓中國人掙了，連活也讓中國人搶了”，許多摩擦都與此有關(guān)。

保護農(nóng)民工，中國還有很多事要做

在中國，農(nóng)民工問題是一個比較復(fù)雜的問題。美國戰(zhàn)略與國際中心的國際經(jīng)濟部主任史蒂文·斯查茲（Steven Scharge）對《環(huán)球時報》記者說，失業(yè)的中國農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，會迫使人們對不同行業(yè)之間的平衡進行再思考。這在其他國家也時有發(fā)生，但對中國的影響更大，因為中國80%左右的人口是農(nóng)民，如果大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，會引起一定程度的混亂。對此，不同國家處理的方法也不同，但都需要一個過渡時期，不能操之過急。

侯若石研究員說，和別的國家比，中國經(jīng)濟增長吸收就業(yè)的能力有限。別的國家經(jīng)濟增長3％就能將失業(yè)率控制在4％以下，而中國經(jīng)濟增長必須保持8％以上才能維持同樣的失業(yè)率。這種增速很難長期維持，因此要想增加就業(yè)，就得加強服務(wù)業(yè)。崔傳義研究員說，目前，國家已經(jīng)采取了很多措施解決農(nóng)民工失業(yè)問題，比如要求沿海地區(qū)每半個月就要向上報告一次情況，保護經(jīng)濟增長和中小企業(yè)，幫助它們縮小裁員的范圍。對于回鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府也在幫助他們在當?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，或者利用這個機會接受培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。盡管如此，目前，農(nóng)民工子女就學(xué)、社會保障等重要問題還沒有得到解決，10％左右的農(nóng)民工獲得了養(yǎng)老保險，40％以上獲得了工傷保險，還有一部分人獲得了大病醫(yī)療保險，但他們所占的比例仍然很小。這表明農(nóng)民工群體依然沒有獲得平等的權(quán)利，很難在城里安家落戶。崔傳義說，未來要解決這些問題，仍是一個很艱巨的任務(wù)?！?/p>