楊仕勇 胡文靖

摘要:結(jié)合安徽科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐和鳳陽小崗村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)例,對地方高校大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意義、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中應(yīng)注意的事項(xiàng)及健全保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)制等進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè);小崗村;創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào):G473.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.04.018

Research on the Entrepreneurship of Local College Students in the Countryside, an Example of the Students Entrepreneurial in Xiaogang Village, Fengyang

YANG Shi-yong,HU Wen-jing

(Anhui Science and Technology University,Hefei,Anhui 233100,China)

Abstract:In this paper, based on the practice of entrepreneurship education in Anhui science and technology university and the example of students to start their own entrepreneurship in Xiaogang village, the significance of entrepreneurship of local college students in rural areas, some problems to attend and ensuring mechanism in the entrepreneurship were discussed.

Key words: college students' entrepreneurship in rural;Xiaogang village;entrepreneurship

2006年5月,安徽科技學(xué)院3位大學(xué)生落戶鳳陽小崗村創(chuàng)業(yè)的事跡,得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,再一次激發(fā)了當(dāng)代大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。筆者從3位大學(xué)生小崗創(chuàng)業(yè)伊始至今,一直跟蹤調(diào)查,并對此進(jìn)行了初步研究。

1地方高校大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意義

1.1有利于促進(jìn)地方高校人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變

從教育的層面看,長期以來,我國地方高校人才培養(yǎng)模式基本上是以就業(yè)為取向、學(xué)科專業(yè)教學(xué)為中心,注意培養(yǎng)“對口型”、“適應(yīng)型”的各類人才。隨著大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增多和經(jīng)濟(jì)形勢的波動(dòng),社會(huì)難以直接提供更多的就業(yè)崗位,嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的今天,地方高校,尤其是地方涉農(nóng)高校應(yīng)該抓住契機(jī),堅(jiān)持面向“三農(nóng)”、面向中等職教、面向基層,培養(yǎng)“能下去、能留住、能用上、能干好”的人才。

據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建學(xué)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相互貫通的應(yīng)用人才培養(yǎng)模式。在鳳陽小崗村創(chuàng)業(yè)的王中華等3位大學(xué)生來自安徽科技學(xué)院,該校是一所辦學(xué)特色顯著的地方涉農(nóng)高校,在長期的辦學(xué)過程中逐步形成了弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才的辦學(xué)理念。其在強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力等方面進(jìn)行了有益探索,并取得了顯著成效,這些都突顯了地方涉農(nóng)高校在創(chuàng)新教育,深化教育改革的新探索。

1.2有利于促進(jìn)新型農(nóng)民的培育

從社會(huì)的層面看,新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。培育新型農(nóng)民,提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、開辟農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)新渠道、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的根本途徑。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富,農(nóng)業(yè)部2003年頒布的《全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃(2003—2010)》中指出“新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是覺悟高、懂科技、善經(jīng)營、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”,但是我們清醒地看到培育新型農(nóng)民任務(wù)相當(dāng)艱巨。如果破除二元戶籍制度,不再以戶籍為限,而是以從事的職業(yè)崗位來劃分,那么一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、了解農(nóng)村并且愿意扎根農(nóng)村發(fā)展的外生力量,就會(huì)融入農(nóng)民群體中,加快農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化,成為新型農(nóng)民群體中一個(gè)特殊的群體,帶動(dòng)農(nóng)民致富,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次,在農(nóng)民群體內(nèi)部,有著一個(gè)特殊的農(nóng)村精英群體,即農(nóng)村能人。大學(xué)生投身于新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上解決了城市與農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,他們通過自身素養(yǎng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和吸引農(nóng)村能人合作創(chuàng)業(yè)或自愿聯(lián)合參與農(nóng)村基層自治組織中,盤活了人才資源。2006年5月,安徽科技學(xué)院的王中華、苗娟和周盤龍3位大學(xué)生主動(dòng)落戶鳳陽縣小崗村扎根創(chuàng)業(yè),成為小崗村的新型農(nóng)民。實(shí)踐也證明了這有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和加快農(nóng)村人力資源開發(fā),形成了一個(gè)共贏的發(fā)展局面。

1.3有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)層面上看,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)雖然對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能產(chǎn)生決定的影響效果,但對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)作用應(yīng)該是毫無疑義的。

一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展企業(yè)化的種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用。原先的“大包干”發(fā)源地小崗村由于受到自然條件限制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。2006年,大學(xué)生到小崗村創(chuàng)業(yè)初步成功,激發(fā)了小崗人致富的熱情,也激發(fā)了外地投資商投資的熱情,發(fā)展了現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)和葡萄、雙孢蘑菇種植業(yè)等為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)家樂旅游業(yè),建立了產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度高及效應(yīng)顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化的轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長的發(fā)展趨勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的高效運(yùn)作,需要組建和發(fā)展專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織。2006年鳳陽小崗村成立了大學(xué)生王中華任理事長的小崗村食用菌協(xié)會(huì)、葡萄專業(yè)合作社等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。他們實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),技術(shù)、信息、市場等共享,改變了過去一家一戶的經(jīng)營方式,提高了生產(chǎn)經(jīng)營的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我服務(wù)水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.4有利于促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展

從基層自治層面看,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要靠基層干部。目前農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)最缺的就是高素質(zhì)人才,大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來了新生力量。王中華等三位創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以其行動(dòng)與業(yè)績很快地贏得了村民的信任,被推選為村委會(huì)副主任。創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生被選舉為或聘為村官,對于改善村級自治組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)都具有極其重要的意義。

大學(xué)生在鳳陽小崗村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需的技術(shù)和信息,而且用自己的創(chuàng)業(yè)實(shí)際行動(dòng)向農(nóng)民證實(shí)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可行性。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐也促進(jìn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,提高了農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,還為農(nóng)村帶來了新的思想觀念、文明風(fēng)尚和組織活力。

2大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需要注意的幾個(gè)問題

盡管大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成本相對較低,起點(diǎn)也低一些,各地政府對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也非常支持,但是大部分大學(xué)生對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)理解還存在偏差,實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)資源獲取能力、市場運(yùn)作等創(chuàng)業(yè)的核心能力還不強(qiáng),這些問題在小崗村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中都已顯現(xiàn),這就需要我們大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中要注意以下幾方面。

2.1注意創(chuàng)業(yè)模式的選擇,強(qiáng)調(diào)資源的最佳整合

創(chuàng)業(yè)模式是指創(chuàng)業(yè)者在特定區(qū)域、特定環(huán)境中形成的,在創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)方式、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、資金籌集、組織形式和政府支持等方面具有相似性、典型性的創(chuàng)業(yè)行為,是對各種創(chuàng)業(yè)資源的配置方式。對于到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,一個(gè)真正好的模式,應(yīng)該是適合自己的,即有能力操作而且能夠有效整合現(xiàn)有資源。

有學(xué)者指出我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的模式基本上可以分為上海、遼寧模式的政府主導(dǎo)型,浙江模式的市場拉動(dòng)型,廣東模式的混合型3大類。大學(xué)生在鳳陽創(chuàng)業(yè),經(jīng)過兩年多的探索實(shí)踐,已形成初具自身特色的小崗村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式。地方政府和高校合力打造大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地,為全國大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)樣本,即地方政府支持,如提供貼息貸款、土地承租優(yōu)惠,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施等,安徽科技學(xué)院等地方高校將其作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地,提供技術(shù)指導(dǎo)和從業(yè)人員培訓(xùn)等,大學(xué)生帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)業(yè)。在此影響下,從2006年12月起在鳳陽農(nóng)村先后有吳煒等3位大學(xué)生根據(jù)市場需求,自籌資金,租用鳳陽大石崗棄用廠房,依托行業(yè)龍頭企業(yè)天津大成蚌埠分公司進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。時(shí)全等4位鳳陽大王府村村官們結(jié)合地方政府推行的“一村一品”工程組團(tuán)合作,積極探索特色產(chǎn)業(yè),種植高品質(zhì)蔬菜,自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)村民致富。

2.2盡量降低風(fēng)險(xiǎn)度,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一是要注重行業(yè)選擇。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)由于受到自己的偏好、專業(yè)背景、所在區(qū)位、消費(fèi)群體特征等諸多條件的影響,而不盡相同。由于受資金、技術(shù)、知識(shí)、信息、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施等方面的限制,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)肯定要選擇那些有市場需求,又與自己專業(yè)比較接近的行業(yè),投入相對少而見效快的行業(yè),這樣便于駕馭,以便將來做大做強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè),這體現(xiàn)出了大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)初級階段的特點(diǎn)。

隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的豐富,資金積累的增加,視野的開闊,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善等,他們的產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)延伸得更長,創(chuàng)業(yè)選擇的行業(yè)水平也會(huì)更高,會(huì)從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二是注重創(chuàng)業(yè)途徑的選擇。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)途徑可以選擇科技服務(wù)、經(jīng)營管理、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等途徑。但由于農(nóng)村的實(shí)際情況和大學(xué)生自身的局限性,使得大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大多數(shù)會(huì)立足于本地農(nóng)業(yè)資源,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和積極引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為創(chuàng)業(yè)的前提和目標(biāo),以名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品開發(fā)為主線,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,這是大學(xué)生在考慮風(fēng)險(xiǎn)和收益后的理性選擇。

三是團(tuán)隊(duì)合作成員的選擇。在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方面,如,為了主動(dòng)掌握農(nóng)產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡(luò),建立健全合法的條約來保障后續(xù)資金的穩(wěn)定,市場營銷和法律專業(yè)等實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)人才應(yīng)成為團(tuán)隊(duì)中不可或缺的力量。

2.3注重相關(guān)利益者的選擇,協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系

從農(nóng)戶到市場的整個(gè)價(jià)值鏈中,利益相關(guān)者很多,如農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、中介或行業(yè)組織、政府部門、合作經(jīng)濟(jì)組織及高校等,他們都為價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供需求,獲取利益。因此,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中關(guān)鍵問題之一是協(xié)調(diào)好價(jià)值鏈中各利益相關(guān)者的利益關(guān)系。

2.4注重融資方式的選擇,強(qiáng)調(diào)資金的來源

任何投資者都要在成本、收益和風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)。由于創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大,商業(yè)銀行一般不愿貸款給初出茅廬又無擔(dān)保的大學(xué)生。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資,必須另辟蹊徑,如:

第一種方式是爭取獲得政策性貸款。政府出臺(tái)相關(guān)的政策,如2007年鳳陽縣政府為鼓勵(lì)大學(xué)生到小崗村創(chuàng)業(yè),給予政府貼息貸款和財(cái)政無償補(bǔ)貼等資金扶持政策。政策性貸款一般是政府貼息的,貸款成本很低。大學(xué)生應(yīng)充分利用這些優(yōu)惠條件,為創(chuàng)業(yè)獲得更多的啟動(dòng)資金。

第二種方式是爭取獲得親友的借款。這是一種含有情感因素的特殊融資方式,包括向父母、親戚、同學(xué)、朋友等借款。由于親情或友情因素的存在,可以在無信用記錄而又不需要抵押的情況下獲得借款。這是目前大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金的主要來源。

第三種方式是爭取獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)盡力引入風(fēng)險(xiǎn)投資,以獲得企業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)發(fā)展所必要的資金。這需要大學(xué)生應(yīng)作充分的準(zhǔn)備,制作出完善、可行、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的商業(yè)計(jì)劃書,這樣才可能獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。

3建立健全大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制

大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)新生事物,在當(dāng)今要使大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展,并使之形成理論,實(shí)踐于社會(huì),奉獻(xiàn)于時(shí)代 ,就必須建立健全大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。

3.1大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)必須有賴于各級政府的支持和協(xié)調(diào)

在宏觀方面,政府應(yīng)該明確自身與市場的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的優(yōu)勢互補(bǔ),以充分發(fā)揮政策引導(dǎo)與市場導(dǎo)向的雙重優(yōu)勢,努力為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供更好的發(fā)展平臺(tái)。

(1)做好大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策、法規(guī)等制定、執(zhí)行和完善。政府要將大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入社會(huì)創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)中,抓好大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培植規(guī)劃。針對大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中暴露出來的土地資源分配、農(nóng)村人才引入、社會(huì)保障、身分界定和組織管理等問題,需要政府出臺(tái)創(chuàng)業(yè)培植扶持政策和法規(guī),同時(shí)也要建立對不同利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)機(jī)制。

(2)積極探索新的金融機(jī)制和金融工具,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多元化的融資渠道。一是發(fā)揮農(nóng)村信用社的融資主渠道作用。農(nóng)村信用社是聯(lián)系農(nóng)村的金融紐帶,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資體系應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。對合乎要求的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)從貸款額度、還款時(shí)間上放寬限制,并建立和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度。二是改革現(xiàn)行的貸款制度。全面推廣小額貸款,為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金支持。2007年7月,鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社在這方面做了有效的探索,其結(jié)合本地實(shí)際,為在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生推出“引智創(chuàng)業(yè)貸款”項(xiàng)目,設(shè)立專項(xiàng)貸款資金幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè);三是可以探索性地引入金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)投資。

(3)完善政府服務(wù)體系。加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培植服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。重點(diǎn)支持與大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培植相關(guān)的服務(wù)體系的建設(shè),在融資、信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面多為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開綠燈,搭建一個(gè)更加優(yōu)越的服務(wù)平臺(tái)。

(4)大力培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)客觀地說是帶動(dòng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營及自治管理,起到“示范”作用和鯰魚效應(yīng)。從目前農(nóng)村現(xiàn)狀來看,作為新農(nóng)村建設(shè)主體的農(nóng)民對科技和知識(shí)也充滿了渴望,希望在如何致富上接受大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)示范,愿意接受大學(xué)生們在科技推廣應(yīng)用上的主導(dǎo)地位,但是決定這種示范作用和鯰魚效應(yīng)效果的關(guān)鍵是農(nóng)民的素質(zhì)。因此要以青壯年農(nóng)民、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激情的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化,以提高創(chuàng)業(yè)成功率,提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的宏偉目標(biāo)。

在微觀方面,政府要優(yōu)化配置農(nóng)村生產(chǎn)力要素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多種因素促成的,既涉及到生產(chǎn)的組織形式、生產(chǎn)者生產(chǎn)能力,又涉及到流通領(lǐng)域等,這些方面互相牽連,互相制約,必須統(tǒng)籌安排,配套進(jìn)行。

(1)實(shí)行區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。政府要根據(jù)區(qū)域上不同的經(jīng)濟(jì)資源、自然條件選擇區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)行生產(chǎn)區(qū)域化,并將配置在其他各業(yè)上的勞動(dòng)力、資金、生產(chǎn)資料等全部或部分地轉(zhuǎn)移出來,集中投向本區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。這些便于政府對生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┯行У墓芾砗驼{(diào)控,集中力量建立社會(huì)化服務(wù)組織,提高服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)踐中,鳳陽小崗村就是根據(jù)區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)要求,選定節(jié)地型、易操作、風(fēng)險(xiǎn)小、適合農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目吸引大學(xué)生來創(chuàng)業(yè)。

(2)加快土地流轉(zhuǎn)等配套政策的改革。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,在土地集體所有制不變的前提下,尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制形式;在家庭承包經(jīng)營不變的基礎(chǔ)上,尋求土地資源的有效配置方式;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模和提高土地產(chǎn)出率,以規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的高收益。

3.2需要寬容的社會(huì)環(huán)境

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還有待完善。目前,絕大多數(shù)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)不高。盡管國家大力宣傳了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念,但實(shí)際上對創(chuàng)業(yè)教育的引導(dǎo)力度不夠,目前在社會(huì)上還沒有完全形成鼓勵(lì)、支持和關(guān)懷大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),寬容失敗的良好大環(huán)境,大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力還不能完全得到社會(huì)認(rèn)可。

3.3企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)在大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中同樣扮演著重要角色。企業(yè)不僅可以提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的場所,更多的是可以從資金和產(chǎn)業(yè)等方面支持大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

3.4非政府組織市場中介和行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助

由于大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具有諸多弱勢,在市場競爭環(huán)境中,他們對市場中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織具有強(qiáng)烈的“信賴性”,迫切需要包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估、財(cái)務(wù)、法律咨詢與管理咨詢等高質(zhì)量的專業(yè)幫助,以提高自身的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)測能力。

3.5高校應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)支持

在校創(chuàng)業(yè)教育方面,大學(xué)階段是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵時(shí)期,也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才從培養(yǎng)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因此地方高校要借鑒國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的先進(jìn)模式,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加大教育教學(xué)改革,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系。這可以通過4個(gè)層面來實(shí)現(xiàn):一是基礎(chǔ)層面,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,改革人才培養(yǎng)的課程設(shè)置;二是實(shí)踐層面,要充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)與區(qū)域社會(huì)的聯(lián)系,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué);三是提高層面,積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試;四是保障層面,結(jié)合大學(xué)生成長的現(xiàn)實(shí)需要,構(gòu)建導(dǎo)師制、項(xiàng)目制、基金制、基地制等4項(xiàng)保障機(jī)制。如,積極設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金來支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選拔和管理,改善創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),形成既有理論指導(dǎo)又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的綜合性隊(duì)伍等。

對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,高校要搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶助平臺(tái):一是建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,為到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生繼續(xù)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢和決策參考等,全力幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)踐問題和困難。二是為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供如相關(guān)政策、校友創(chuàng)業(yè)情況、市場行情等綜合信息服務(wù)等。

兩年來,安徽科技學(xué)院通過派駐專家進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)營管理指導(dǎo),還規(guī)劃在小崗村投資建設(shè)占地20 hm2的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,以此進(jìn)一步帶動(dòng)小崗大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展。

4結(jié) 語

大學(xué)生創(chuàng)業(yè),尤其在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),當(dāng)然具有與其他群體,如最廣大最樸實(shí)、最活躍的農(nóng)民群體;最具實(shí)力的、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)分子群體;被動(dòng)弱勢的城市失業(yè)群體,有著不同的獨(dú)特個(gè)性和生存發(fā)展方式,使其呈現(xiàn)出鮮明的階段性、學(xué)習(xí)性和成長性等特點(diǎn)。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生社會(huì)化過程中的重要階段,有自己特定的任務(wù),是為進(jìn)入社會(huì)、承擔(dān)社會(huì)職責(zé)做好全面準(zhǔn)備的過程。時(shí)代賦予大學(xué)生參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代使命感和社會(huì)責(zé)任感,這必然要求大學(xué)生成長過程中全面系統(tǒng)地掌握知識(shí),提升能力,錘煉品格,了解社會(huì),成長為社會(huì)所需的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

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