張曉瑩

物流是隨著經(jīng)濟(jì)全球化與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作新模式，這種模式是對(duì)全球物流資源與物流基本功能的整合，它根據(jù)客戶的要求，完成物品從供應(yīng)地到接受地的實(shí)體流動(dòng)，不管這一過程在何地發(fā)生，由什么主體實(shí)施，采取哪些方式來完成，過程的復(fù)雜程度如何。物流產(chǎn)業(yè)是物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復(fù)合型或聚合型產(chǎn)業(yè)。物流資源包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)等。運(yùn)輸又包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道5種資源，這些資源產(chǎn)業(yè)化后形成了運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)。

物流業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從服務(wù)業(yè)的分類來看，它涉及到商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、銷售服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等若干個(gè)服務(wù)業(yè)部門，其中很多部門都是關(guān)系到國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)。物流業(yè)是多個(gè)行業(yè)的整合體，當(dāng)其中某一行業(yè)的安全性受到威脅時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響到物流產(chǎn)業(yè)的安全，最終對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的安全產(chǎn)生影響。

一、中國物流業(yè)的開放及外資進(jìn)入的影響

中國加入WTO之后，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國成為世界制造業(yè)中心，而外資物流也隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)入中國。我國在入世承諾書中對(duì)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)做了較大的開放承諾，如入世3年內(nèi)取消大部分產(chǎn)品的分銷權(quán)限制；在海運(yùn)服務(wù)中允許外資設(shè)立占股權(quán)不超過49%的合資企業(yè)，并可經(jīng)營懸掛中國國旗的船隊(duì)；海運(yùn)輔助服務(wù)方面允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；中國入世6年后允許外資設(shè)立鐵路運(yùn)輸獨(dú)資公司，3年內(nèi)允許設(shè)立公路運(yùn)輸獨(dú)資公司；倉儲(chǔ)服務(wù)方面，入世3年內(nèi)取消股權(quán)限制；入世4年后取消貨運(yùn)代理服務(wù)的股權(quán)限制；包裝服務(wù)方面，入世3年內(nèi)允許外國服務(wù)提供者設(shè)立外資獨(dú)資子公司；速遞服務(wù)方面則在入世4年內(nèi)允許外國服務(wù)提供者設(shè)立外資獨(dú)資子公司；在增值服務(wù)(含互聯(lián)網(wǎng)服務(wù))與尋呼業(yè)務(wù)方面，入世兩年內(nèi)取消地域限制，外資所占股份可增至50%，等。據(jù)此承諾書，2004年12月之后，中國物流市場全面開放，外資物流企業(yè)加快了搶灘中國市場的步伐。2008年已經(jīng)是我國加入WTO的第八個(gè)年頭，根據(jù)承諾對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保護(hù)期都以過去，物流業(yè)涉及到的服務(wù)行業(yè)已對(duì)外資全面開放，基本不再有地域、股權(quán)、項(xiàng)目等方面的限制。

從1984年4月FedEx與代辦商在中國開展速遞業(yè)務(wù)開始，經(jīng)過24年的對(duì)外開放與發(fā)展，外資物流企業(yè)已經(jīng)在中國物流產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，并對(duì)中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

1、外資物流公司早已在中國物流領(lǐng)域布局

在國際貨郵及快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域，世界四大知名跨國公司（FedEx、TNT、UPS、DHL）都已在中國開辦業(yè)務(wù)；在國際貨運(yùn)代理領(lǐng)域，截至2004年底，經(jīng)我國批準(zhǔn)取得貨運(yùn)代理業(yè)《批準(zhǔn)證書》的貨代企業(yè)共有5012家，其中法人企業(yè)2555家。全球著名的SchenKer、KUEHNE&NAGEL、PANALPINA、SDV等跨國貨代企業(yè)均已通過在我國設(shè)立獨(dú)資子公司設(shè)立辦事處、建立合資公司或簽訂代理協(xié)議等方式進(jìn)入我國市場；海運(yùn)領(lǐng)域，已有近百家航運(yùn)公司在中國港口開辟集裝箱班輪航班，如馬士基、商船三井、美國總統(tǒng)班輪、鐵航渣華、日本郵船等；以美國普洛斯為代表的外國物流企業(yè)開始投資中國物流園區(qū)和倉儲(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，港口設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面也吸引了40多項(xiàng)外商直接投資；第三方物流方面，進(jìn)入中國的外資企業(yè)有日通、山九、伯靈頓、英運(yùn)、夏暉等。

2、外資物流公司迅速占領(lǐng)了中國市場

他們在中國已經(jīng)鋪設(shè)起了龐大的物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展速度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了絕大多數(shù)本土物流企業(yè)。以快遞市場四大巨頭為例：

FedEx以航空起家，通過收購兼并許多陸運(yùn)公司，最終達(dá)到了組建地面網(wǎng)絡(luò)的目的。聯(lián)邦快遞目前擁有33條航線、每周11個(gè)航班，通過北京、上海、深圳3個(gè)口岸服務(wù)內(nèi)地將近220個(gè)城市，并在2004年下半年新增7個(gè)分公司，設(shè)在南方等城市。2005年7月，F(xiàn)edEx獲準(zhǔn)未來三年內(nèi)在廣州白云機(jī)場投資1.5億美元建立一個(gè)占地63公頃的亞太貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。目前公司擁有80家分公司，205間辦公設(shè)施，業(yè)務(wù)年平均增長率為40%，在中國的市場占有率高達(dá)67%。

TNT在上海設(shè)立中國總部，計(jì)劃幾年內(nèi)投資2億歐元拓展中國業(yè)務(wù)，將其在中國的分支機(jī)構(gòu)增至100家以上，向中國1000個(gè)城市提供快遞服務(wù)。2005年9月，TNT進(jìn)駐北京空港物流基地，投資建設(shè)國內(nèi)最大的綜合快運(yùn)物流中心；還以“合作發(fā)展”模式發(fā)展二級(jí)城市加盟商50家。

UPS早在2004年底，就耗資1億美元從中外運(yùn)購得23個(gè)主要城市的國際快遞業(yè)務(wù)，2005年7月又宣布把上海建成其在亞太地區(qū)的四個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一，斥資5億美元建設(shè)包括浦東國際機(jī)場在內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流設(shè)施，并計(jì)劃今后幾年加大在中國內(nèi)地的投資力度。

DHL與中國對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸集團(tuán)總公司于1986年12月1日達(dá)成協(xié)議，各出資50%建立了中國成立最早、經(jīng)驗(yàn)最豐富的國際航空快遞公司——中外運(yùn)敦豪國際航空快件有限公司。目前，中外運(yùn)敦豪已在中國建立了最大的合資快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有56家分公司，163間辦公設(shè)施，業(yè)務(wù)覆蓋全國318個(gè)主要城市，占據(jù)中國市場37%的份額。現(xiàn)在聯(lián)邦快遞每星期可提供26班貨機(jī)往返中國，已經(jīng)牢固占領(lǐng)中國快遞業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

這四家外資企業(yè)的業(yè)務(wù)量占中國快遞業(yè)務(wù)80%的市場份額。另據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)告指出，外商投資企業(yè)已經(jīng)在對(duì)外第三方物流業(yè)務(wù)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢地位。以物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的上?？诎稙槔?008年前兩個(gè)月，該口岸第三方物流企業(yè)以保稅區(qū)倉儲(chǔ)貿(mào)易形式共進(jìn)出口27.9億美元，外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占同期口岸第三方物流企業(yè)保稅區(qū)倉儲(chǔ)進(jìn)出口總額的89.2%。上海口岸共有75家外商投資第三方物流企業(yè)從事保稅區(qū)倉儲(chǔ)貨物進(jìn)口，平均進(jìn)口額高達(dá)0.3億美元。在進(jìn)口額超過千萬美元的18家物流企業(yè)中，外商投資企業(yè)占有13個(gè)席位，其合計(jì)進(jìn)出口額占前18家企業(yè)進(jìn)口總額的93.8%。

3、外資物流公司加快了投資獨(dú)資化傾向

2004年12月，聯(lián)邦快遞宣布在上海成立中國業(yè)務(wù)分區(qū)總部，統(tǒng)籌中國區(qū)所有業(yè)務(wù)的發(fā)展。2006年1月，F(xiàn)edEx以4億美元收購其與大田集團(tuán)合資組建從事國際快遞業(yè)務(wù)的大田—聯(lián)邦快遞有限公司中50%的股份，及大田集團(tuán)在中國國內(nèi)遍布89個(gè)地區(qū)的快遞網(wǎng)絡(luò)，從而具備了獨(dú)立開展國內(nèi)、國際快遞業(yè)務(wù)的條件。UPS與中外運(yùn)在2004年12月達(dá)成協(xié)議，在2005年年底之前，UPS獲得在我國2個(gè)區(qū)域內(nèi)的國際快遞業(yè)務(wù)的直接控制權(quán)。2004年TNT與中外運(yùn)合作的15年期限終止后，單方面宣布將不再與中外運(yùn)合作，并于2005年12月14日，國內(nèi)物流市場股權(quán)放開4天后收購了國內(nèi)最大的公路零擔(dān)貨運(yùn)商華宇物流集團(tuán)。

4、外資物流公司開始全面進(jìn)入物流及相關(guān)行業(yè)

國際貨郵及快遞業(yè)是外資最早涉足的領(lǐng)域，此外海運(yùn)和國際貨代也是外資最早在中國開展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域。從2005年開始，外資物流企業(yè)開始在中國市場上涉足更廣泛的物流及相關(guān)領(lǐng)域，如保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)、發(fā)展物流地產(chǎn)、提供供應(yīng)鏈管理與方案設(shè)計(jì)服務(wù)、開發(fā)物流展覽市場等。2005年下半年，包括日本扇興株式會(huì)社、日本中央倉庫、高瀨物流在內(nèi)的多家日本知名物流企業(yè)紛紛落戶上海外高橋保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)；2006年1月，美國莫萊克斯（Molex）(大連)物流有限公司在大連保稅物流園區(qū)正式注冊。以美國普洛斯公司為首的外資公司從2005年開始投巨資進(jìn)入中國物流產(chǎn)地領(lǐng)域，先后與天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)中心、深圳鹽田港集團(tuán)、天津市政府、上?；轄栁锪饔邢薰竞吞K州物流園等簽訂協(xié)議建立大型物流基地。供應(yīng)鏈管理方案設(shè)計(jì)領(lǐng)域和物流會(huì)展市場也開始有人涉足，TNT將其旗艦版物流解決方案Matrix運(yùn)輸管理系統(tǒng)引入中國，上海通用汽車公司成為其首家客戶。世界最大的物流技術(shù)與運(yùn)輸系統(tǒng)展覽會(huì)———漢諾威國際物流展覽會(huì)（2005）的主辦方德國著名會(huì)展公司漢諾威集團(tuán)專程赴廣州等地招商，邀請中國物流設(shè)備制造企業(yè)赴德國參展。

二、中國物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2007年全國社會(huì)物流總額為75.2萬億元，同比增長26.2%，增幅比2006年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。貨運(yùn)總量達(dá)到 226億噸，增長11.8%，高于GDP的增長水平。2007年，我國物流業(yè)增加值為1.7萬億元，同比增長20.3%，增幅比2006年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)增加值比重17.6%，占GDP比例6.7%。我國物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流服務(wù)體系。

但是，隨著外資物流企業(yè)在中國的擴(kuò)張，我國物流產(chǎn)業(yè)安全問題也不容忽視。

1．我國物流產(chǎn)業(yè)競爭力弱

從宏觀來看，物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低和產(chǎn)業(yè)制度不完善是主要原因。如按國土面積和人口數(shù)量計(jì)算的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國僅為1344.48公里/萬平方公里和10.43公里/萬人，美國為6869.3和253.59，德國為14680.4和65.94，印度為5403.9和21.6，巴西為1885.8和118.4，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，就是與印度、巴西等發(fā)展中國家相比也存在較大差距。在運(yùn)輸管理體制上，我國實(shí)行的是按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門管理體制；同時(shí)，從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制造成權(quán)利交叉、責(zé)任分離，不利于形成對(duì)物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的管理模式。另外在經(jīng)營方面政府壟斷現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，如鐵路部門也是一個(gè)很好的“政企合一”典型。像港口存在的港政管理和碼頭經(jīng)營合一，既不利于政府實(shí)施行政管理職能，也不利于港口健康發(fā)展。

從微觀方面看，企業(yè)缺乏現(xiàn)代化管理模式和信息技術(shù)應(yīng)用率低是造成競爭力弱的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國從事公路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶有274萬戶，平均每個(gè)經(jīng)營業(yè)戶擁有的運(yùn)營車輛僅1.43輛；擁有運(yùn)營車輛超過100輛的企業(yè)只有中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等少數(shù)幾家。而且，物流管理人才的匱乏成為我國物流企業(yè)提高競爭力的瓶頸。另外，物流企業(yè)信息化已成為發(fā)達(dá)國家物流企業(yè)硬性的準(zhǔn)入資格，像JIT、MRP1、MRP2等提高物流效率、降低物流成本的現(xiàn)代管理模式本身就是建立在與其相適應(yīng)的信息技術(shù)為支撐前提下發(fā)展起來的。而我國物流企業(yè)信息化程度普遍偏低，成為制約物流企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸與障礙。目前物流企業(yè)在計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用中大部分仍停留在一點(diǎn)式應(yīng)用和某一部門的應(yīng)用上，個(gè)別企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化管理，同客戶間實(shí)現(xiàn)部分或全部信息共享，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)只是極少數(shù)的幾家。信息化總體水平低，也無法實(shí)施像JIT、MRP1、MRP2等提高物流效率，降低物流成本的現(xiàn)代管理模式，致使企業(yè)只能在低端物流市場上拼殺，因此造成我國低端物流市場競爭異常激烈，但高端物流市場卻少有人問津的現(xiàn)象。

2．企業(yè)規(guī)模小，市場集中度低

根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全理論，市場集中度也是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)安全的重要指標(biāo)之一。我國物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，市場集中度很低。2006年，美國郵政服務(wù)公司營業(yè)額727億美元，UPS營業(yè)額475億美元，聯(lián)邦快遞公司營業(yè)額323億美元。而我國最大的物流公司，中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)的年?duì)I業(yè)額只有154億美元。根據(jù)中國物流與采購協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，在2006年中國物流企業(yè)50強(qiáng)中，沒有一家企業(yè)年收入超過1000億元，超過100億的物流企業(yè)總共只有四家。而在2005年的排序中，中國前50強(qiáng)物流企業(yè)中，第50位的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入還不足3億元人民幣。市場集中度低造成企業(yè)缺乏規(guī)模效益，而產(chǎn)業(yè)競爭力弱。

3．物流產(chǎn)業(yè)成本高、效益差

1991年至2006年，我國全社會(huì)物流總成本從5182億元擴(kuò)張到38414萬億元，增長了6.4倍，年均遞增14.56%，高于經(jīng)濟(jì)年均增速4個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例為18.4%。雖然這一比例比1991年的24.1%有所下降，但依然遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家10%的平均水平。2007年,我國社會(huì)物流總費(fèi)用為45406億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2006年的18.3%提高到了18.4%；其中運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用分別為24708億元、14943億元、5755億元，三者占社會(huì)物流總費(fèi)用分別為54.4%、32.9%、12.7%。在運(yùn)輸費(fèi)用中道路運(yùn)輸費(fèi)用為15623億元，同比增長17.9%，占運(yùn)輸費(fèi)用的63.2%；鐵路運(yùn)輸費(fèi)用為2521億元，同比增長11.3%，占運(yùn)輸費(fèi)用的10.2%。道路和鐵路兩種最主要的運(yùn)輸方式都具有高能耗的特點(diǎn)，占總運(yùn)輸費(fèi)用的73.4%。2008年上半年，受汽、柴油等燃料價(jià)格大幅上漲拉動(dòng)運(yùn)輸成本上漲、勞動(dòng)力成本上升和貸款利率上調(diào)導(dǎo)致資金占用成本上升等因素影響，物流成本繼續(xù)上漲。物流產(chǎn)業(yè)成本連年居高不下成為物流產(chǎn)業(yè)競爭力弱的重要原因之一。

4．物流市場競爭格局存在雙重性

在目前的開放格局中，外資物流企業(yè)和我國本土物流企業(yè)基本形成了雙重的競爭體系。外企物流企業(yè)一般跟隨制造業(yè)跨國公司進(jìn)入中國市場，以外企為主要服務(wù)對(duì)象，主要在高端市場進(jìn)行競爭；而我國本土物流公司主要服務(wù)于本國企業(yè)，以初級(jí)產(chǎn)品的基本物流需求為主，低端物流市場是我國大部分物流企業(yè)的競爭市場。這種格局將不利于我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不利于維護(hù)物流產(chǎn)業(yè)的安全。

5．我國物流市場化、社會(huì)化程度偏低

日本的物流市場化已達(dá)80%，美國為57 %，英國為34%，而我國這一比例僅為18%左右。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國相當(dāng)多的工商企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，我國有53%的工業(yè)企業(yè)和70%的商業(yè)企業(yè)擁有自己的車隊(duì)，59%的工業(yè)企業(yè)和80%的商業(yè)企業(yè)擁有自己的倉庫，但我國企業(yè)產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)周期為35-45天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家不到10天的產(chǎn)品庫存時(shí)間。由于多數(shù)企業(yè)都采用自身車隊(duì)，造成貨車空載率達(dá)37%以上。發(fā)改委《2006年全國重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》顯示，2005年制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)平均使用倉儲(chǔ)面積14.1萬平方米，平均自有倉儲(chǔ)面積8.2萬平方米，租用倉儲(chǔ)面積5.9萬平方米，分別是外資企業(yè)的4.9倍、3.4倍和12.3倍；內(nèi)資企業(yè)貨運(yùn)車輛平均擁有量為66輛，裝卸設(shè)備38臺(tái)，分別是同期外資企業(yè)的3.7倍和1.5倍。這種落后的觀念將會(huì)造成物流需求不足，成為阻礙提升物流專業(yè)化水平和促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的關(guān)鍵因素。

三、 結(jié)論與建議

2007年，外商在我國物流領(lǐng)域的投資項(xiàng)目達(dá)到6996項(xiàng)，占外商在中國投資項(xiàng)目的18.5％。當(dāng)外商在中國投資項(xiàng)目下降8.7％的時(shí)候，在物流領(lǐng)域的外商投資增長速度卻增長3.3％。外國物流企業(yè)的進(jìn)入帶來了大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)以及管理理念，彌補(bǔ)了國內(nèi)物流建設(shè)的不足，但也對(duì)我國物流行業(yè)的部分領(lǐng)域造成了沖擊。一些外資物流企業(yè)參與進(jìn)了我國重要碼頭的建設(shè)，以及快遞網(wǎng)絡(luò)的收購，造成了對(duì)物流流通渠道的壟斷性占有。馬士基在我國投資參與建設(shè)的港口、碼頭出現(xiàn)了限制國內(nèi)企業(yè)使用的情況。當(dāng)下，如何維護(hù)中國物流產(chǎn)業(yè)的安全問題已經(jīng)成為亟需解決的問題。

1、建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

中國開放服務(wù)業(yè)市場，外資物流企業(yè)以他們強(qiáng)大的資金和實(shí)力紛紛進(jìn)入中國市場進(jìn)行收購并購，而我國本土物流企業(yè)競爭能力比較弱，建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，目的一是為了防止少數(shù)外資企業(yè)對(duì)市場形成壟斷，不利于物流市場的公平競爭和本國物流企業(yè)的發(fā)展；二是為了防止外資企業(yè)通過收購國內(nèi)企業(yè)最終控制重要的物流渠道和網(wǎng)絡(luò)資源，不利于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的安全；三是為了防止外資物流企業(yè)占有過多的物流產(chǎn)業(yè)利潤。2008年7月2日物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制已經(jīng)在京啟動(dòng)。

2、運(yùn)用法律武器維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

作為WTO的成員國，我們應(yīng)該充分利用WTO的規(guī)則和條款，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施三個(gè)條例和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定、聽證規(guī)則等細(xì)則以及國際慣例，掌握維護(hù)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的法律武器。同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織國內(nèi)物流企業(yè)積極參與國際談判，為我國物流產(chǎn)業(yè)爭取有利的貿(mào)易條件。

3、實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策支持物流企業(yè)發(fā)展。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)政府適度干預(yù)貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，最早由加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴巴拉·斯潘塞和詹姆斯·布朗德于20世紀(jì)80年代提出。該理論指出，當(dāng)存在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)，一國政府通過關(guān)稅、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口保護(hù)等措施，扶持現(xiàn)有或潛在的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以增強(qiáng)其國際競爭力，改變國際競爭的格局，通過犧牲外國競爭者的利益達(dá)到增加本國福利及促進(jìn)本國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。物流產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，具有不完全競爭和外部性的特征，符合戰(zhàn)略性貿(mào)易的適用條件。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候政府可以使用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策來支持本國物流企業(yè)的發(fā)展。

4、運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策提高物流業(yè)競爭能力。

維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全說到底，最根本的還是要提高我國物流行業(yè)本身的競爭能力。政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展：首先，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)鐵路、港口、多式聯(lián)運(yùn)和重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，通過投資、補(bǔ)貼等方式參與建設(shè)投資規(guī)模較大的物流基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、公共信息平臺(tái)等公共建設(shè)項(xiàng)目；其次，通過融資、稅收等政策積極扶持我國本土物流企業(yè)的發(fā)展；再次，通過政策引導(dǎo)加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè)和物流高級(jí)人才的培養(yǎng)；最后，借鑒西方國家物流業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展第三方物流。

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