馬　濤

1949年1月平津戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，羅瑞卿率部進(jìn)入北平，按照中央軍委的決定，稍事修整，準(zhǔn)備向西北進(jìn)軍。5月4日，部隊正欲起程時，毛澤東在香山致電在青島休養(yǎng)的羅瑞卿：“部隊開動時，請來一敘，部隊工作找人代理?！焙芸?，中央任命了新的政委，羅瑞卿不知中央對他有什么新的安排，匆匆從青島趕往北平。

毛澤東對他說：“我們要把房子打掃干凈?！?/p>

抵達(dá)北平后，羅瑞卿來到中南海。當(dāng)時黨中央和軍委總部機(jī)關(guān)已從西柏坡遷進(jìn)北平，周恩來的辦公室在中南海，毛澤東還住在香山。羅瑞卿推門進(jìn)去時，周恩來放下手中的毛筆，哈哈一笑，與羅瑞卿一起坐到旁邊的沙發(fā)上，說：“叫你來，是有急事。馬上要宣布新中國誕生，中央政府里面有你的位置，是公安部長。”羅瑞卿“霍”地從沙發(fā)上站起來，對周恩來說“我還是隨四野南下，參加解放全中國的戰(zhàn)斗吧?！敝芏鱽頋饷家惶簦⑿χf：“那么，公安部長誰來當(dāng)呢？”周恩來告訴羅瑞卿：“中央已經(jīng)決定你擔(dān)任公安部長一職了，并兼任北平市公安局局長，你要服從，只能干好，不能干壞?！?/p>

當(dāng)晚，羅瑞卿被接到雙清別墅。毛澤東見羅瑞卿走進(jìn)來，含笑說：“聽說你不愿意干公安部長，還要去打仗，現(xiàn)在要建立新的國家政權(quán)了，我們都不干，都去打仗那行嗎！”羅瑞卿憨厚地笑笑，說：“主席請放心，我一定完成新的任務(wù)，干好公安部長?！?/p>

羅瑞卿做事向來雷厲風(fēng)行，公安部很快成立，內(nèi)設(shè)政治保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)、邊防、武裝、治安行政、人事等六局及辦公廳。

—天，北平市委書記彭真來見毛澤東，談到他暗訪妓院的事。有一天深夜，他率領(lǐng)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人到前門外“八大胡同”、南城一帶訪查，當(dāng)他向一位15歲的妓女了解情況時，小妓女痛哭流涕，哭訴了她被拐賣到妓院的經(jīng)過，還告訴彭真，她一天接客10多人，被老板盤剝后，一天的所得就是4個窩窩頭。彭真氣憤地說：“這是人過的日子嗎？我們共產(chǎn)黨能坐視不管嗎？”回來后即向毛澤東匯報。毛澤東聽了彭真的匯報后，義憤填膺，當(dāng)即急電羅瑞卿，讓他馬上來一趟。羅瑞卿急急地趕來，毛澤東對他堅決地說：“新中國決不能允許娼妓遍地，黑道橫行，我們要把房子打掃干凈！”

羅瑞卿回答：“是，主席，我馬上考慮把北平的妓院全部關(guān)掉?！?/p>

娼妓，是北平污泥濁水中綻放的罌粟花

中國的歷史有五千年，中國的娼妓制度有三千年。北平的妓院在明清就已經(jīng)有了規(guī)模，集中在八大胡同。這八大胡同是王廣福斜街、陜西巷、皮條營、韓家潭、石頭胡同、胭脂胡同、百順胡同和紗帽胡同。

辛亥革命后一大批新上臺的權(quán)貴志得意滿，恣意享樂，導(dǎo)致北平的妓院發(fā)展迅速，增加到十條妓院胡同?？箲?zhàn)時期，日軍占領(lǐng)北平，戰(zhàn)亂和饑荒，使大批良家女子被人口販子拐賣，落入煙花巷，北平的妓院數(shù)又有了增加，平均每250名婦女中，就有1人是妓女，僅次于居世界各大城市中第一位的上海。到20世紀(jì)40年代初，各等級的妓院總數(shù)達(dá)到了263家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到2597人。至1949年解放前，北平的妓院數(shù)量盡管有所下降，但依然有273家，妓女1268人。

北平的妓院分為四等，一等妓院，又稱“一等小班”或“一等清吟小班”“大地方”、“大胡同”。所謂“清吟”是指妓女都為蘇州、揚(yáng)州或杭州人，年輕漂亮，清秀可人，她們自小就學(xué)習(xí)笙管絲弦或書畫。一等小班一般設(shè)在整齊的四合院內(nèi)，妓女有貼身女傭，嫖客為軍政人員、士紳、大商人、黃金掮客。這里是他們玩的地方，也是他們談事的地方。二等妓院稱為“中地方”，或叫“茶室”，設(shè)置比一等妓院差一點，但并不是很明顯，差別明顯的是妓女。如果妓女年事已大，就要被老鴇從原來的妓院趕到下一等的妓院中去。二等妓院的妓女大都是來自一等妓院中“人老珠黃”的妓女，嫖客為地主、商賈、浪蕩公子等有錢人。三等妓院叫“下處”，妓女年紀(jì)都比較大，或者年紀(jì)輕但長得不漂亮。“下處”房子簡陋，嫖客主要是一些小商人、店員、在京做買賣的生意人等。四等妓院是妓院的底層，是最昏暗雜亂的地方，就是破屋子寒窯臟土坑而已，俗稱“老媽堂”、“窯子”、“土娼”。這里的妓女年齡較大、長相不好，嫖客也是些掙錢不多的體力勞動者，如三輪車夫、腳夫、短工等。

妓院是有錢有勢之人尋歡作樂的地方，更是罪惡的源泉。妓院藏污納垢，導(dǎo)致性病蔓延，無法控制。盜竊犯、煙毒販子、詐騙犯等更是躲在妓院尋歡作樂，滋事生非。

北平解放后，百廢待興，千頭萬緒，社會穩(wěn)定是第一位的。中共北平市委和軍事管制委員會決定將妓院列入特行管理，對妓院的經(jīng)營實行較為嚴(yán)格的限制，不再放任自流。1949年，北平市人民政府作出決定，對妓院實行四條管理，規(guī)定：一、各妓院必須備有留宿住客登記簿，詳細(xì)記載住客的真實姓名、年齡、職業(yè)和固定住址，并于當(dāng)日22時前將登記簿送當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮６?、凡有身著便衣而持槍游娼者，不得使其逃脫，必須迅速秘密報告。三、遇攜帶火藥、軍裝、通迅器材而留宿者，要報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，并不?zhǔn)代其存放。四、凡有私行召開會議者和遇有身著軍裝嫖娼者，散兵、流亡政府人員、冒充解放軍者，向派出所報告。同時還明確要求各妓院老板做到“七不得”，即：不得做非法生意，不得打罵虐待妓女，不得誘使良家婦女為娼，不得阻攔妓女從良，不得讓有傳染病的妓女接客，不得逼幼女為娼妓，不得使嫖客在妓院里飲酒吵鬧吵架，擾亂社會治安。為了掌握妓院的動態(tài)，當(dāng)?shù)毓才沙鏊€對妓女的增減和來路去向進(jìn)行登記。

同時，各派出所經(jīng)常派干警檢查妓院遵守以上規(guī)定的情況，并及時收容審查嫖客中的特務(wù)、土匪、國民黨部隊的散兵游勇以及其他不法分子，使他們不再危害社會。民警常在—些妓院集中的胡同巡邏，盤查嫖客的真實身份。嫖客是公職人員或?qū)W生的，則通知所在單位，責(zé)令所在單位對其進(jìn)行教育和適當(dāng)處置。這樣，許多嫖客害怕“丟臉”而不敢再涉足妓院。派出所還采取在嫖客的證件上打戳子的辦法，以便于追查。有一段時間，巡警在出入妓院嫖客的證件上，貨單上甚至汗衫上打上“嫖客查訖”的戳子。這—舉措嚇得許多嫖客不敢再上妓院。

政府對妓女也著手實行“限制”的辦法，利用整頓戶籍，對妓女登記造冊，只準(zhǔn)減少，不準(zhǔn)增加，規(guī)勸妓女從事自食其力的正當(dāng)職業(yè)。然而，對妓女的“限制”并不是很成功，效果沒有預(yù)期的那么大。明妓似乎在減少，但暗娼卻在增加，一些老板依然躲在幕后操縱著妓院的生意，對政府的”七不得”置若罔聞。對此，北平市市長葉劍英作出指示：“先派人了解情況，然后決定處理方針?！?949年9月，北平市第一屆各界人民代表會議提出了改造妓女，參加生產(chǎn)，以減少寄生人口的議案。

關(guān)閉妓院，羅瑞卿領(lǐng)導(dǎo)的“取締妓院指揮部”打了一個大勝仗

在北京，妓院已成為一種獨特的“服務(wù)行業(yè)”。除了妓女，還有著一大批“從業(yè)人員”。妓院里有“司賬”“跟媽”“伙計”，他們都是社會底層勞動者。在妓院的周圍，則形成了各種消費服務(wù)行業(yè)，如浴池業(yè)、理發(fā)館、影劇院、戲摟……一些小商小販也依附于妓院做生意，如賣香煙瓜子的、賣糖葫蘆的、賣硬面餑餑的、賣餛飩的、賣驢肉羊肉的，還有—些賣唱的藝人、殘疾人、歌女等，封閉妓院，這些人的飯碗也將被打碎。對這些問題，羅瑞卿早就有所考慮。他在北京市各界人民代表會議上解釋說：“若干依賴妓院為生的茶房小販等，或因妓院的封閉而影響生活，可能產(chǎn)生一些反感，另一部分流氓、地痞、特務(wù)、匪徒可能散布謠言搗亂。希望各界群眾多做解釋工作，防止反革命分子的破壞，協(xié)助政府把這件事完全辦好?！?/p>

1949年11月12日，北京市公安局集體辦公會議起草了在北京立即封閉妓院的議案，報市委、市政府批準(zhǔn)后，急送北京市各界人民代表會議最后決議。

公安局、民政局、婦聯(lián)三家聯(lián)合組成取締妓院指揮部，羅瑞卿擔(dān)任總指揮。與此同時，成立了由公安局、民政局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、人民法院等單位共同組成的“妓女處理委員會”，著力于對妓女的教育改造工作。對老板和領(lǐng)班則視其罪行輕重，依法懲辦或強(qiáng)迫改造教育。

1949年11月21日下午，北京市第二屆各界人民代表會議在中山公園中山堂召開，通過了封閉北京所有妓院的決議。市委書記彭真、市長聶榮臻(1949年9月，葉劍英到廣東任職，中央軍委任命聶榮臻繼任北平市長兼軍事管制委員會主任)立即專門向毛澤東報告了北京市各界人民代表會議封閉妓院的決議，毛澤東聽完后說：“這個決議很好?！?/p>

下午5時，羅瑞卿接到北京市市長聶榮臻下達(dá)的立即執(zhí)行《北京市第二屆各界人民代表會議關(guān)于封閉妓院決議》的命令。當(dāng)夜8點，北京市2400余名干警，分成27個行動小組，出動37部汽車，撲向分布有妓院的5個城區(qū)及東郊、西郊。衛(wèi)生部的一個消毒組帶了消毒藥水和藥品，也同時出動。

封閉妓院有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律。出發(fā)前，羅瑞卿向行動組成員再次強(qiáng)調(diào)六條執(zhí)行紀(jì)律：一是必須立場堅定，態(tài)度嚴(yán)肅，依法執(zhí)行任務(wù)，不得與妓女調(diào)笑或受其勾引，不得有諷刺、看不起的態(tài)度。二是不得接受任何賄賂或款待。三是對妓院財物須按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行登記，不得疏忽。四是不得私自拿取妓院物品或假公濟(jì)私。五是執(zhí)行任務(wù)應(yīng)小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)防意外。六是服從命令聽從指揮。

封閉行動顯示出羅瑞卿高超的斗爭藝術(shù)。他在行動前以召開會議為名，分片把各家妓院的老板、領(lǐng)班“請進(jìn)”了各區(qū)公安局，指出他們的罪惡，要他們向人民政府交代自己的問題，并對他們宣布了封閉妓院的命令。

各行動小組在妓院附近的胡同口布上內(nèi)外雙層的“包圍圈”，由便衣和武裝民警實施戒嚴(yán)，各妓院門口由民警把守，胡同里有民警巡邏，不許其他人員走動，防止有人破壞。隨后，干部按照事先的分工，進(jìn)入指定的妓院，把嫖客和妓女集中在院里或大屋子里，宣布立即封閉妓院的命令。之后，又把妓院里的一些幫工，如伙計、茶房、女傭也集中起來，清點人數(shù)，一一登記在冊。對于這些妓院的“工作人員”，實行遣散回去的政策。對于在場的嫖客，經(jīng)過檢查身份和登記，教育后也當(dāng)場釋放。只有妓女留了下來。

由于行動突然，妓女們一個個驚慌失措，叫喊聲一片。干部們向妓女宣傳和解釋了封閉妓院的政策，講明封閉妓院、解放婦女的道理。對妓女以教育改造為主，并由人民政府提供生活出路。至22日凌晨5時，全市的妓院全部被封閉，行動干凈利落。

11月22日上午，羅瑞卿拿起電話，向周總理匯報了封閉妓院的行動結(jié)果，說：“周總理，今晨5時止，北京市公安局采取了行動，已將全市224家妓院全部封閉，新中國的首都，黨中央、國務(wù)院所在地北京市從此再也不會有蹂躪婦女、摧殘婦女的野蠻的妓院制度了?！敝芸偫砀吲d地稱贊羅瑞卿干得好，并告訴他，毛主席很關(guān)心封閉妓院的事，讓他馬上向毛主席匯報封閉妓院的戰(zhàn)果。

11月23日上午，關(guān)押在各區(qū)公安分局的北京市妓院老板、領(lǐng)班被集中起來，羅瑞卿親自對他們訓(xùn)話，指出他們的罪惡，說：“人民的首都，決不允許這種野蠻的吃人的制度再存在下去了，你們是直接壓迫妓女、剝削妓女的罪人，你們只有老老實實地向人民低頭悔過，向政府坦白罪行，痛改前非，才有自新之路。否則，人民是不能寬容你們的?！绷_瑞卿宣布：一、人民政府對妓院老板、領(lǐng)班中凡毒殺妓女或殘酷虐待妓女致死或自殺者，移送人民法院判處死刑，并沒收全部財產(chǎn)。二、有買賣婦女、逼良為娼、迫令妓女墮胎、強(qiáng)奸幼女、殘酷虐待妓女、阻止妓女從良者，判處五年以上徒刑。三、勒索盤剝妓女10年以上者、奸宿妓女者判5年以下徒刑。四、盤剝妓女10年以下者，移送人民法院處勞役或罰金，并沒收財產(chǎn)。五、盤剝妓女未滿2年者，無重大罪行，可教育保釋，沒收財產(chǎn)。

到1950年4月，全部妓院老板、領(lǐng)班都被依法處理完畢。其中判死刑2人，10年以上徒刑19人，10年以下徒刑314人，教育釋放20人，處以罰金勞役4人，沒收房產(chǎn)989處。

對于被送往教養(yǎng)院的妓女，教養(yǎng)院對她們進(jìn)行教育，給她們檢查身體、治病，對有家可歸者發(fā)放路費遣送回家，對有對象者幫助結(jié)婚，將年幼者送進(jìn)學(xué)校讀書，其余人員則被安排學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)后安排進(jìn)國營企業(yè)。她們中的許多人在黨的陽光下很快翻身得解放，在以后的幾十年人生路途中，有的積極要求入黨，有的成為先進(jìn)工作者，有的成長為國家干部。

（責(zé)編 王兵）