香港亞洲時報在線2月4日文章,原題:中國廣派維和人員 近年來,中國人民解放軍擴大參與了多邊安全行動。這種趨勢最引人注目的一個方面是中國參與聯(lián)合國維和行動的顯著增加。自從2000年派出不到100名維和人員以來,中國對聯(lián)合國維和行動的貢獻已猛增20倍。
這種趨勢反映了中國積極響應(yīng)國際期待的總體努力,希望對全球和平和安全作出實實在在的貢獻。與外部世界的積極交往有助于中國向外界傳遞一種更友善和“和諧”的形象,說服鄰國相信其和平意圖,同時輕柔地平衡其他主要國家(比如美國)的影響力,逐步而又穩(wěn)固地確立大國地位。
中國加大對維和行動的參與,與中國軍隊日益關(guān)注執(zhí)行國內(nèi)外非戰(zhàn)斗性任務(wù)(或“非戰(zhàn)爭軍事行動”,比如災(zāi)難反應(yīng)、人道主義救援和反海盜)殊途同歸,是在貫徹中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的軍隊履行21世紀(jì)“新的歷史使命”的號召。去年12月中國派出三艘軍艦赴亞丁灣保護商船只是在這條歷經(jīng)10年的道路上邁出的最新一步。
對于中國軍隊來說,參與海外維和行動似乎帶來重要的軍事實踐和經(jīng)驗。自上世紀(jì)80年代末以來,中國派出超過11000名維和人員,參加了18項聯(lián)合國維和行動。這種參與(包括多次派遣工程兵和警察)可為中國安全部隊提供有益的實踐經(jīng)驗,幫助改善他們的反應(yīng)、防暴、軍事應(yīng)急指揮系統(tǒng)協(xié)同以及在本土執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動等多項能力??梢韵胍?,如果中國軍隊越來越多地參加維和行動中更危險、可能是戰(zhàn)斗性的任務(wù),上述能力將獲強化。
當(dāng)然,中國擴大參與維和行動將面臨許多制約因素。如果中國想要扮演與其全球影響力上升相應(yīng)的更大角色,它執(zhí)行遠(yuǎn)距離快速部署的能力及對聯(lián)合國維和部的出資都必須擴大。
同樣,當(dāng)前之際,奧巴馬政府應(yīng)該貫徹能鼓勵中國擴大參與多邊安全行動的政策。中國決定向索馬里海域派遣軍艦受到美國、北約和歐盟的歡迎。有鑒于此,華盛頓應(yīng)該帶頭與中國就共同安全問題進行緊密對話和政策協(xié)同。
更重要的是,中國擴大參與維和行動提供了一扇重要而開闊的機會之窗,借此可與中國就全球安全問題進行更密切的接觸,改變中國與美國利益相抵觸的活動,幫助擴大中國對地區(qū)穩(wěn)定的參與,以及為更有效的國際維和行動做出貢獻。▲ (作者貝茨·吉爾,汪析譯)