申澎知　曹慶瑾　林　偉

摘 要：21世紀在全球信息化浪潮的背景下，具有高技術(shù)含量、高附加值和智力密集特點的軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為各國政府關(guān)注的焦點和推動經(jīng)濟快速增長的最重要手段。中國以其特有的優(yōu)勢被公認為新興外包中心，中國正以積極的姿態(tài)參與國際軟件及信息服務(wù)外包市場的競爭。

關(guān)鍵詞：全球信息化 軟件外包 信息產(chǎn)業(yè) 軟件產(chǎn)業(yè)

中圖分類號:F407.67 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)01-055-02

一、引言

所謂軟件外包就是一些發(fā)達國家的軟件公司將他們的一些非核心的軟件項目通過外包的形式交給人力資源成本相對較低的國家的公司開發(fā)，以達到降低軟件開發(fā)成本的目的。進入21世紀，全球軟件外包獲得超速發(fā)展。根據(jù)IDG市場分析顯示，全球應(yīng)用軟件外包市場平均每年以近30％的速度增長，遠高于同期世界GDP的增長速度。

從發(fā)包市場來看，主要集中在北美、西歐和日本等國家，其中美國領(lǐng)先其他國家占40%，日本占10%，美歐以外的其他國家年增長率達21%。從接包市場來看，印度和愛爾蘭占據(jù)前兩位。其中，美國市場印度占有大約60%，印度萬人以上的外包公司就有幾十家，是軟件外包的第一大國；歐洲市場則被愛爾蘭壟斷?，F(xiàn)在，中國、菲律賓、巴西、俄羅斯、澳大利亞等國家也紛紛加入了世界軟件外包的競爭行列。

可以預(yù)計，隨著各國、經(jīng)濟全球化、信息化以及政治文化環(huán)境不斷調(diào)整，信息技術(shù)和軟件外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)高速發(fā)展。

我國軟件外包服務(wù)業(yè)市場規(guī)模由2001全年的1.80億美元上升到2007年的20.1億美元，正迅速成長為全球服務(wù)外包的重要國家。據(jù)IDG預(yù)測，我國軟件外包市場在未來五年內(nèi)將會保持50.9%的高復(fù)合增長率，到2009年市場規(guī)模將達到46.96億美元。國際上均認為我國具有發(fā)展外包服務(wù)的巨大潛能，有望在未來5~10年中成為主要的海外外包服務(wù)基地。但同時也有很多人清醒地認識到盡管我國軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但是還有許多問題需要解決，諸如規(guī)模小、人才短缺、管理薄弱等。

二、我國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展迅速，潛力巨大。近年來，我國軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，舉世矚目，被發(fā)達國家認為是未來最具潛力的國際軟件外包中心。據(jù)權(quán)威人士預(yù)測，2005年至2009年我國離岸軟件開發(fā)外包將從9.328億美元增加到39.241億美元，年平均增長率達到43.2%。

2.份額少，規(guī)模小。在世界軟件服務(wù)外包市場上，我國份額仍很小。另外，我國軟件企業(yè)普遍規(guī)模較小，超過1000人的企業(yè)不多，存在著小、散、弱的現(xiàn)象，核心技術(shù)缺乏，管理水平低。離散率過高和利潤率偏低造成產(chǎn)業(yè)整體競爭能力不強。

3.集中在低端領(lǐng)域。我國軟件服務(wù)外包服務(wù)市場以常規(guī)服務(wù)，包括編碼、測試、系統(tǒng)集成、硬件支持、安裝及客戶應(yīng)用軟件管理為主；較為高端的服務(wù)項目，如咨詢、設(shè)計和整體解決方案還很少涉及，BTO等新興業(yè)務(wù)具有很好的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場前景。

總體來看，中國的軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還很稚嫩，從全球產(chǎn)業(yè)鏈來看，處于產(chǎn)業(yè)鏈下層，利潤薄，從市場地位來看，我國的軟件服務(wù)外包服務(wù)業(yè)還遠不及紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三、我國軟件外包產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.成本優(yōu)勢：與發(fā)達國家軟件技術(shù)人員高額薪水相比，我國軟件開發(fā)人員的人工費用十分低廉，而低廉的成本往往是競爭中具有相當誘惑力的優(yōu)勢；再就是具備良好教育和足夠技能的龐大的軟件工程師隊伍；另外，地理上的差異能夠為歐美公司實現(xiàn)全天候的服務(wù)，進一步降低成本；東亞地區(qū)文化的相近性和多語言的支持，使我國企業(yè)在對日業(yè)務(wù)上具有比較優(yōu)勢；主要的軟件外包供應(yīng)商有對日服務(wù)10年以上的經(jīng)驗，為企業(yè)開展對外業(yè)務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.政策優(yōu)勢：國內(nèi)改革包括加強政府服務(wù)職能和其他社會領(lǐng)域如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和住房等；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，包括建筑、交通和通訊；政府通過優(yōu)惠的稅收和貸款促進軟件服務(wù)外包的發(fā)展；可靠的電信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電力供給；高科技園區(qū)及擁有ISO和CMM認證的供應(yīng)商；穩(wěn)定的政府、法律和監(jiān)管規(guī)定，這一切都為我國軟件服務(wù)外包的長期發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、可靠、和諧的發(fā)展環(huán)境。

2004年國務(wù)院確定了11個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個軟件出口基地，試辦了35所軟件學院和35所軟件職業(yè)技術(shù)學院；加強了軟件知識產(chǎn)權(quán)保護，積極推動了軟件正版化等。通過這些軟件產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實，改善了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大大推動了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.人才優(yōu)勢：我國有良好的從高端到低端的人才儲備，我國的文化普及率超過90%。大學畢業(yè)人數(shù)從2001年起平均復(fù)合增長率保持31.9%，軟件行業(yè)從業(yè)人員的年均復(fù)合增長率更是超過50%。同時，海外歸國人員的年均復(fù)合增長率也自2003年來保持27.9%的增長。

（二）劣勢分析

1.雖然我國軟件服務(wù)外包市場一直高速增長，但截至目前，用戶群還相當狹小。盡管這幾年中國的軟件服務(wù)外包業(yè)取得了飛速的進步，但中國的軟件外包與美國和印度相比，根本不在一個數(shù)量級上。

2.就軟件服務(wù)外包的內(nèi)容、服務(wù)方式和技術(shù)層面而言，還主要局限于基礎(chǔ)架構(gòu)層面的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和桌面設(shè)備的支持與維護。長期以來，美國一直處于核心技術(shù)和標準制定的上游地位，全球有90%以上的基礎(chǔ)軟件被美國所壟斷。以印度為代表的國家，大多從事子模塊開發(fā)和獨立的嵌入式軟件開發(fā)，并參與產(chǎn)業(yè)規(guī)則的制定，可以劃分為第二集團。我國則處于第三集團，大部分企業(yè)則是從事一般應(yīng)用軟件和系統(tǒng)集成中的開發(fā)，處于全球軟件產(chǎn)業(yè)格局的中下游。

3.就支持軟件服務(wù)外包的外部環(huán)境而言，雖有改觀但效果不明顯。有經(jīng)驗的項目經(jīng)理和架構(gòu)師為數(shù)不多，且價格十分昂貴；高的人員流動率，使企業(yè)發(fā)展難度增大；軟件園區(qū)規(guī)模較小；知識產(chǎn)權(quán)等法律政策不明確；缺乏語言、文化背景等，都會嚴重影響我國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）機遇分析

1.國內(nèi)信息技術(shù)服務(wù)需求：中國本身就是一個龐大而且潛力巨大的市場，2008年北京奧運會以及持續(xù)增加的跨國公司總部及其子公司將擴大北京經(jīng)濟圈對于軟件服務(wù)外包的需求；上海經(jīng)濟圈的多數(shù)企業(yè)需要直面全球競爭，這也吸引了許多服務(wù)供應(yīng)商在上海建立總部，而2010年的世博會將進一步增加其支出；國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造升級，實施企業(yè)資源計劃和相關(guān)的解決方案并也由此增加對于軟件服務(wù)外包的需求。

2.為離岸客戶提供外包業(yè)務(wù)：北美、西歐和日本的軟件服務(wù)外包持續(xù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)模式由現(xiàn)場轉(zhuǎn)向離岸；要求通過外包提供人才儲備、低成本和全天候服務(wù)能力；在亞太地區(qū)尋求印度之外新的外包基地，以降低投資風險。目前，我國軟件與信息服務(wù)外包主要目標市場是日本和歐美，由于語言文化背景相近，對日軟件與信息服務(wù)外包占主導(dǎo)地位。

3.為外商投資企業(yè)客戶提供本地服務(wù)：我國加入世界貿(mào)易組織后，越來越多的跨國企業(yè)來華投資并將其生產(chǎn)和服務(wù)基地放在我國，其目標不僅是面向我國市場，而是要面向亞太與全球市場；尋找低成本、高效率和更加便利的本地信息技術(shù)服務(wù)就成為了他們最好的選擇。

（四）威脅分析

1.貿(mào)易保護主義勢力，一直是遏制我國經(jīng)濟向國際化發(fā)展的瓶頸。

2.面臨來自國際軟件外包強國的威脅。在鞏固美國市場壟斷地位的基礎(chǔ)上，印度軟件企業(yè)開始向東亞進軍，在中國成都、南京、煙臺、上海等各大城市都開始有印度軟件企業(yè)落戶。因此，我國軟件服務(wù)外包企業(yè)今后將在家門口直接面對印度軟件巨頭的競爭。

3.人民幣升值，次貸危機也將加大軟件服務(wù)外包行業(yè)的經(jīng)營難度。從2005年實行浮動匯率政策始，人民幣對美元匯率逐步升值，僅2007年度，人民幣對美元升值幅度超過6%，匯率中間價已經(jīng)從年初的7.8附近一路攀升至年末的7.32左右，2008年這一趨勢仍在繼續(xù)。美國次貸危機引發(fā)的金融危機在全球愈演愈烈，從金融、房地產(chǎn)至其他行業(yè)，軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也不例外。

（五）我國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略矩陣與分析

通過以上對我國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的詳細分析，并對優(yōu)勢、劣勢與機會、威脅相組合，形成SO、ST、WO、WT戰(zhàn)略，得到了我國軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的SWOT戰(zhàn)略矩陣。SO組合戰(zhàn)略是在抓住機會的同時，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，為增長型戰(zhàn)略；ST組合戰(zhàn)略是利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，擴大規(guī)模，提高自身的能力，為拓展型戰(zhàn)略；WO組合戰(zhàn)略是通過利用某些外部的機會來彌補企業(yè)內(nèi)部存在弱點的戰(zhàn)略，為彌補型戰(zhàn)略；WT組合戰(zhàn)略是旨在克服內(nèi)部弱點的基礎(chǔ)上同時又盡力回避某些外部因素對企業(yè)的威脅，為防御型戰(zhàn)略。

四、加快軟件外包發(fā)展的幾點建議

1.政府、中介機構(gòu)和企業(yè)要各司其職，協(xié)調(diào)配合，爭取發(fā)揮最大的作用。政府、企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)各司其職，為軟件和信息外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得知識、技術(shù)和人才上的優(yōu)勢共同努力。政府規(guī)范產(chǎn)業(yè)環(huán)境，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策，健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組建軟件外包聯(lián)盟，并有效協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)利益不均衡等問題，切實實現(xiàn)信息資源共享，聯(lián)合接包。

中介服務(wù)機構(gòu)幫助企業(yè)拓展國際市場，吸引風險投資，和政府一起，為企業(yè)培養(yǎng)、引進人才?？梢詾樵谌A外資企業(yè)提供系統(tǒng)運行維護服務(wù)、數(shù)據(jù)中心、幫助臺等BPO業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)，來加速軟件企業(yè)的國際化，熟悉國際大公司的業(yè)務(wù)運作。

而企業(yè)抓緊時機，快速擴張規(guī)模，同時提升企業(yè)項目管理能力，健全企業(yè)管理機制，提升自身的競爭力。一方面必須以外包企業(yè)自身的實力為基礎(chǔ)，如必須提供客戶滿意的產(chǎn)品與服務(wù)，另一方面可以與客戶開展交流與合作，如共建研究室、實驗室等。

2.重視質(zhì)量加強過程控制。要摒棄外包的短視行為，著眼于長遠的戰(zhàn)略利益，重視質(zhì)量，并嚴格按照客戶的需求和行業(yè)標準作業(yè)。比較可行的方法之一就是遵循CMM規(guī)范。要加大CMM、ISO等各類認證力度，通過各類認證，切實提高企業(yè)的軟件開發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開發(fā)項目的質(zhì)量控制和交付保證。

3.完善人才培訓(xùn)服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。從提高人才質(zhì)量的角度看，現(xiàn)行教育體系很難滿足這個需求，印度的經(jīng)驗表明，吸引海外留學人員歸國是一個很好的途徑。中國有大量高素質(zhì)人才到美國、日本、歐盟等發(fā)達國家學習，有許多直接留在當?shù)乜鐕揪吐?，他們了解國際上先進的軟件技術(shù)、項目管理經(jīng)驗和行業(yè)專業(yè)知識。

4.建設(shè)公共服務(wù)支撐體系，促進外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。政府要創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，要加強軟件園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵同類軟件外包企業(yè)集群化發(fā)展，形成規(guī)模和特色；創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，消除生產(chǎn)要素自由流動的障礙，為軟件企業(yè)依據(jù)市場規(guī)則向某些區(qū)域聚集創(chuàng)造條件；加強軟件產(chǎn)業(yè)基地對軟件企業(yè)的公共服務(wù)功能，使軟件產(chǎn)業(yè)基地真正成為最適合軟件開發(fā)和出口的區(qū)域，并率先成為軟件“工廠化”的實踐區(qū)和示范區(qū)。加強軟件市場規(guī)范和監(jiān)管工作，加強行業(yè)自律，避免資源的浪費；培育軟件外包業(yè)的公平、有效競爭，杜絕惡性競爭，創(chuàng)造中國在軟件外包業(yè)的良好國家品牌與形象。

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（作者單位：上海大學國際工商與管理學院 上海 200444）(責編:賈偉)